導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村黨員教育意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委：

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和各項(xiàng)改革的深入，農(nóng)村勞務(wù)輸出人員不斷增加，農(nóng)村黨員在地區(qū)間流動(dòng)日趨頻繁，流動(dòng)黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的比例逐年上升。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)村流動(dòng)黨員的教育管理，嚴(yán)格黨的組織生活，更好地發(fā)揮農(nóng)村流動(dòng)黨員建設(shè)富裕和諧新**的作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和省市委有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、管理范圍

農(nóng)村流動(dòng)黨員是指：離開(kāi)本支部所在地，到外縣市從事務(wù)工、經(jīng)商、學(xué)習(xí)等活動(dòng)的我縣農(nóng)村黨員；外地來(lái)我縣從事務(wù)工、經(jīng)商、學(xué)習(xí)等活動(dòng)的黨員。

二、指導(dǎo)思想和管理原則

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理工作，堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，從黨員流動(dòng)的實(shí)際出發(fā)，建立健全科學(xué)、系統(tǒng)、有效的管理機(jī)制，切實(shí)提高流動(dòng)黨員的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，大力提高農(nóng)村流動(dòng)黨員的科學(xué)文化素質(zhì)和黨性覺(jué)悟，使他們成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍。

根據(jù)流動(dòng)黨員的特點(diǎn)和黨員流動(dòng)的狀況，進(jìn)行跟蹤聯(lián)系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的去向、思想、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理、服務(wù)就覆蓋到哪里。堅(jiān)持以流出地黨組織為主管理，流出地和流入地黨組織要密切配合，做好有關(guān)銜接工作，形成有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。建立健全融教育、管理、服務(wù)為一體的新機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)管理，增強(qiáng)教育效果，體現(xiàn)黨組織溫暖，在服務(wù)中加強(qiáng)教育、管理。

三、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和組織生活

黨員外出地點(diǎn)相對(duì)固定，時(shí)間在6個(gè)月以上，本人要求，外出所在地黨組織同意接收，可將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)出。黨員參加其所在就業(yè)單位黨支部或臨時(shí)黨支部的組織生活。黨員外出無(wú)固定地點(diǎn)，時(shí)間6個(gè)月以上，暫無(wú)法接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的，基層黨委應(yīng)向其發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》；時(shí)間在3－6個(gè)月的，應(yīng)開(kāi)具黨員證明信。對(duì)于流入我縣的外地黨員，由所在地黨委做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和教育管理工作。對(duì)固定在本地工作的外來(lái)黨員，組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)入的，社區(qū)或所在單位黨組織要?jiǎng)衿浔M快接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

四、流動(dòng)黨員管理

對(duì)農(nóng)村外出流動(dòng)黨員要登記建檔。凡外出三個(gè)月以上的黨員，外出前應(yīng)向所在黨支部報(bào)告，內(nèi)容包括：外出目的地、外出時(shí)間、外出事由、聯(lián)系方式等。黨支部對(duì)外出黨員要提出要求，開(kāi)展一次談心活動(dòng)，并將外出黨員的相關(guān)情況登記存檔，建立臺(tái)帳。外出黨員對(duì)具體外出地點(diǎn)、聯(lián)系方式等暫不能確定的，應(yīng)在外出一個(gè)月之內(nèi)將相關(guān)情況報(bào)告黨支部。基層黨支部每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告一次流動(dòng)黨員情況，基層黨委對(duì)所屬支部的黨員外出情況，要及時(shí)匯總，分類(lèi)建檔。

在外出流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方成立流動(dòng)黨員黨組織，組織黨員參加“”等組織活動(dòng)。在流動(dòng)黨員較少，暫不具備成立黨組織的地方，主動(dòng)幫助流動(dòng)黨員與當(dāng)?shù)攸h組織聯(lián)系，憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加所在地黨組織活動(dòng)。各基層黨組織要抓住春節(jié)等節(jié)假日流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)開(kāi)展黨員冬(春)訓(xùn)或集中培訓(xùn)，并與民主評(píng)議黨員等工作結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展活動(dòng)；離鄉(xiāng)前，要對(duì)外出黨員進(jìn)行行前教育，結(jié)合本地實(shí)際，提出加強(qiáng)教育管理和黨員保持先進(jìn)性的各項(xiàng)要求。

組織流動(dòng)黨員按時(shí)參加民主評(píng)議：（1）流動(dòng)黨員原則上應(yīng)回原所在地黨組織參加民主評(píng)議黨員活動(dòng)，并填寫(xiě)民主評(píng)議登記表，支部簽署意見(jiàn)后存入本人檔案。轉(zhuǎn)移了組織關(guān)系及持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員，如因特殊原因不能回原所在地黨組織參加民主評(píng)議的，應(yīng)填寫(xiě)民主評(píng)議登記表及由其所在就業(yè)單位黨組織簽署評(píng)鑒意見(jiàn)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)寄回本人自評(píng)材料，進(jìn)行評(píng)議后，一并存入檔案。（2）黨組織可通過(guò)征求流動(dòng)黨員所在地黨組織意見(jiàn)，聽(tīng)取流動(dòng)黨員思想、工作情況匯報(bào)，查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等方式，了解流動(dòng)黨員外出期間的表現(xiàn)。（3）在民主評(píng)議黨員過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)議和處置標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正評(píng)定格次，對(duì)外出不向黨組織報(bào)告、不參加組織活動(dòng)、不與黨組織取得聯(lián)系、民主評(píng)議差的流動(dòng)黨員，要按規(guī)定做出處置。

五、重視做好在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作

流出地黨組織要全面了解、認(rèn)真分析本地流動(dòng)人員的情況，從中發(fā)現(xiàn)和掌握一批積極分子。要指定1－2名黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系、引導(dǎo)、教育，通過(guò)培養(yǎng)考察將符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。

對(duì)發(fā)展對(duì)象實(shí)行“雙向培養(yǎng)”，由發(fā)展對(duì)象的原所在地黨組織與工作地黨組織對(duì)其進(jìn)行雙向共同培養(yǎng)。兩地黨組織中，確定一方黨組織作為培養(yǎng)考察的主體，另一方共同參與培養(yǎng)考察。每個(gè)發(fā)展對(duì)象都要由培養(yǎng)考察的主體黨組織確定兩名培養(yǎng)聯(lián)系人或入黨介紹人。發(fā)展培養(yǎng)對(duì)象要雙向參加組織生活，雙向接受組織定期培養(yǎng)。在進(jìn)入預(yù)備期、預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)實(shí)行雙向公示、雙向政審、雙向談話考察。

按規(guī)定及時(shí)辦理流動(dòng)預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正手續(xù)。預(yù)備黨員持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出期間，如預(yù)備期滿，應(yīng)向流出地黨支部提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，由流出地黨支部通過(guò)查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的記載內(nèi)容及其他途徑，認(rèn)真了解和考察預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，再按照規(guī)定的程序辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。

加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作。每年初，流動(dòng)黨員應(yīng)向黨組織如實(shí)申報(bào)上年度的實(shí)際收入，黨組織根據(jù)黨員收入情況，確定交納黨費(fèi)基數(shù)，按照比例核定月交納黨費(fèi)數(shù)。交納黨費(fèi)確有困難的，每月交納黨費(fèi)2角。黨費(fèi)原則上應(yīng)逐月交納，特殊情況下不超過(guò)3個(gè)月（可郵寄、托人代交）。流動(dòng)黨員要主動(dòng)、及時(shí)足額繳納黨費(fèi)。對(duì)不按照規(guī)定繳納黨費(fèi)的黨員，所在黨組織應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不繳納黨費(fèi)的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理。

六、流動(dòng)黨員教育

加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員黨的路線、方針、政策和黨的知識(shí)教育。同時(shí)，要結(jié)合流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)需求，有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)等與他們從業(yè)密切相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)。

對(duì)流動(dòng)黨員較集中，已建立流動(dòng)黨員黨組織的，由流動(dòng)黨員黨組織負(fù)責(zé)教育；對(duì)已接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，編入當(dāng)?shù)攸h組織的，由當(dāng)?shù)攸h組織負(fù)責(zé)教育；對(duì)未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，活動(dòng)地點(diǎn)相對(duì)固定，持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信的，委托當(dāng)?shù)攸h組織進(jìn)行教育；對(duì)無(wú)固定地點(diǎn)，活動(dòng)分散的黨員，由原所在地黨組織進(jìn)行教育。

根據(jù)流動(dòng)黨員思想、工作和生活實(shí)際，堅(jiān)持“雙帶”（回家?guī)畔ⅰ⒊鲩T(mén)帶工友）的原則，適時(shí)開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)。采取定期寄發(fā)學(xué)習(xí)資料，發(fā)信函、電話聯(lián)系等方式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員黨的宗旨、“三個(gè)代表”重要思想、“致富思源、富而思進(jìn)”、政策法規(guī)和科技文化等教育。在流動(dòng)黨員集中返回時(shí)，要抓住時(shí)機(jī)開(kāi)展集中培訓(xùn)、黨員座談會(huì)等活動(dòng)。發(fā)揮黨員電化教育等現(xiàn)代手段的作用，提高教育效果。

七、流動(dòng)黨員作用發(fā)揮

切實(shí)把流動(dòng)黨員的先鋒模范作用引導(dǎo)好、發(fā)揮好。引導(dǎo)他們做執(zhí)行政策的帶頭人、守法經(jīng)營(yíng)的帶頭人、熱心公益事業(yè)的帶頭人、遵守社會(huì)公德的帶頭人，時(shí)刻保持黨員的先進(jìn)性。

在流動(dòng)黨員中開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)。開(kāi)展“雙帶”活動(dòng)，流動(dòng)黨員要把外面致富信息帶回來(lái)，把家鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力帶出去，帶領(lǐng)和幫助群眾共同致富；開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，鼓勵(lì)流動(dòng)黨員為家鄉(xiāng)群眾提供一條致富信息、幫扶一戶貧困戶、培養(yǎng)一名入黨積極分子、創(chuàng)辦一個(gè)項(xiàng)目、引進(jìn)一項(xiàng)技術(shù)，做到“致富不忘家鄉(xiāng)、攜手共同致富”。

鼓勵(lì)流動(dòng)黨員中發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能人回村任職。支持外出務(wù)工經(jīng)商黨員學(xué)習(xí)新技術(shù)、回鄉(xiāng)興辦項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)他們參加本村“兩委會(huì)”的換屆選舉。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，高度重視農(nóng)村流動(dòng)黨員的管理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視抓好農(nóng)村流動(dòng)黨員的教育管理工作，主動(dòng)深入調(diào)查研究，摸清實(shí)際情況，及時(shí)研究和解決在工作中遇到的新情況和新問(wèn)題。要建立健全流動(dòng)黨員教育管理責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、長(zhǎng)抓不懈的流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)教育管理工作機(jī)制。要采取多種途徑，切實(shí)解決流動(dòng)黨員教育管理必要的工作經(jīng)費(fèi)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)站的各項(xiàng)職能，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理。要認(rèn)真做好黨員流入、流出信息的收集、整理和報(bào)送工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度要向縣委組織部報(bào)送一次相關(guān)信息。縣委組織部將把流動(dòng)黨員的管理工作納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)年度黨建工作考評(píng)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核內(nèi)容。各級(jí)黨組織要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，通過(guò)典型的示范、引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)，不斷促進(jìn)我縣農(nóng)村流動(dòng)黨員管理工作再上新臺(tái)階。