規(guī)范化建設(shè)工作安排意見
時(shí)間:2022-09-13 01:52:00
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為了加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)工作,全面提高全區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平、管理水平和服務(wù)能力,切實(shí)發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)黨員群眾、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村和諧的陣地作用,增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。現(xiàn)就做好2008年全區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)工作提出以下安排意見。
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是村級(jí)組織活動(dòng)的陣地,黨員村民培訓(xùn)的中心,為民服務(wù)辦事的窗口,文化娛樂活動(dòng)的場(chǎng)所,技術(shù)信息交流的平臺(tái),和諧社會(huì)構(gòu)建的基礎(chǔ)。近年來,全區(qū)各級(jí)黨組織按照建設(shè)環(huán)境整潔優(yōu)美、功能較為完善、管理科學(xué)有序、作用發(fā)揮充分的總體目標(biāo),立足實(shí)際,克服困難,多渠道籌措資金,加大人力、物力和資金的投入力度,緊緊抓住中央、省市區(qū)對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)的歷史機(jī)遇,使全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了村村有組織活動(dòng)場(chǎng)所的目標(biāo),為基層組織建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在建好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上,將工作重點(diǎn)放在活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)工作上,始終堅(jiān)持“建好不是目的,管好用好是關(guān)鍵”的原則,進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所在辦公議事、學(xué)習(xí)教育、文娛活動(dòng)等方面的主陣地作用,積極為黨員群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,增強(qiáng)向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性,把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)作為幫助農(nóng)村基層組織解決實(shí)際困難的重要舉措,作為開展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和深化“雙培雙帶”工程的重要內(nèi)容,作為鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的實(shí)際行動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化工作措施,狠抓責(zé)任落實(shí),切實(shí)把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)抓緊抓實(shí)抓好,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、規(guī)范運(yùn)行,充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的綜合效用
村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)要從建章立制、強(qiáng)化管理、規(guī)范運(yùn)行入手,堅(jiān)持建、管、用并重,在發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所綜合效用上下功夫。按照“時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)之機(jī)、人人是學(xué)習(xí)之人、處處是學(xué)習(xí)之所、事事是學(xué)習(xí)之果”的具體要求,積極提高村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能的多樣化和服務(wù)性,開展以村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村民自治活動(dòng),更好的為群眾服務(wù),最大限度的發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的陣地作用,使之真正成為村干部之家、黨員之家和村民之家,從而扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作。
(一)充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所決策議事中心的作用。要積極引導(dǎo)村“兩委”班子,利用活動(dòng)場(chǎng)所定期召開黨員大會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村“兩委”會(huì)議,在村級(jí)活動(dòng)室內(nèi)設(shè)立村黨支部、村委會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、老年協(xié)會(huì)、民兵連等辦公室,村“兩委”班子和群團(tuán)組織定點(diǎn)集中辦公,實(shí)行村干部定期集中辦公和輪流值班,促進(jìn)各項(xiàng)工作之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系,切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的綜合效用。健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)民主管理,在活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立村務(wù)公開欄,定期公開工作發(fā)展計(jì)劃、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、群眾辦事程序、有關(guān)惠農(nóng)政策等涉及村民切身利益的重大事項(xiàng),主動(dòng)接受村民的廣泛監(jiān)督,提高工作透明度,激發(fā)村民參與村務(wù)管理的積極性。同時(shí)集中解決農(nóng)民提出的各種問題和困難,推動(dòng)村級(jí)組織決策科學(xué)化、管理民主化。
(二)充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所黨員活動(dòng)中心的作用。利用活動(dòng)場(chǎng)所積極開展“”、黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)活動(dòng)。借助電教設(shè)備定期收看政治教育、先進(jìn)黨員事跡等電教片和農(nóng)業(yè)科技、法規(guī)常識(shí)等節(jié)目,閱讀各種黨報(bào)黨刊、科技書籍,并向全村群眾隨時(shí)開放,為農(nóng)村黨員群眾“開闊視野、更新觀念、提高素質(zhì)、豐富生活”提供豐富的精神食糧,提高農(nóng)村黨員文化素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升農(nóng)村基層黨建工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化水平。
(三)充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所教育培訓(xùn)中心的作用。要以實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作為契機(jī),充分利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成的終端接受站點(diǎn)開展教學(xué)活動(dòng),組織黨員干部集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高農(nóng)村黨員干部致富帶富本領(lǐng),培育新型農(nóng)民。同時(shí),依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),把農(nóng)業(yè)專家教授和涉農(nóng)部門的技術(shù)人員邀請(qǐng)到村里,大力開展農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)和科學(xué)文化、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)的培訓(xùn),舉辦科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科教興農(nóng)活動(dòng),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。通過教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、處理新時(shí)期農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾的水平和能力。
(四)充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所便民服務(wù)中心的作用。通過村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)信息、政策法規(guī)咨詢、農(nóng)資經(jīng)銷、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、勞務(wù)輸出、計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、民事調(diào)解等各種服務(wù),方便群眾辦事,促進(jìn)群眾增收。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所配套建設(shè)中,著重完善為民辦事點(diǎn)建設(shè),設(shè)立村民服務(wù)熱線電話,把為民服務(wù)點(diǎn)、文體娛樂室、村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室、圖書室等便民、利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)集中在一起,為村民提供計(jì)生、農(nóng)技、貸款、法律、企業(yè)招工信息以及代辦證件等服務(wù),方便群眾辦事,為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
(五)充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所文化娛樂中心的作用。不斷配套完善村級(jí)組織文化娛樂活動(dòng)設(shè)施,加強(qiáng)群眾性文化體育活動(dòng)的陣地建設(shè),配置活動(dòng)設(shè)備和球類設(shè)施,經(jīng)常向黨員群眾開放,發(fā)揮文化娛樂作用。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等村級(jí)組織的作用,積極組織在農(nóng)閑和業(yè)余時(shí)間開展各種群眾喜聞樂見的民俗文化活動(dòng),倡導(dǎo)健康向上的文明鄉(xiāng)風(fēng),不斷豐富農(nóng)民群眾的精神生活。
三、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),不斷提高村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所使用水平
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)工作的要求,配齊室內(nèi)設(shè)施,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,健全規(guī)章制度,經(jīng)常開展活動(dòng),發(fā)揮多種功能,實(shí)現(xiàn)綜合利用,不斷提高村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
(一)規(guī)范內(nèi)部配置。在完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所基本建設(shè)的同時(shí),室內(nèi)要進(jìn)行規(guī)范配置,達(dá)到“十有”目標(biāo),即:有黨旗國(guó)旗、有辦公桌椅、有文件書柜、有電教設(shè)備、有取暖設(shè)施、有電話、有學(xué)習(xí)資料、有文體器材、有村務(wù)公開欄、有閱報(bào)欄。室內(nèi)布置要簡(jiǎn)潔明快,一般要達(dá)到“八上墻”,即:黨旗、入黨誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)、村級(jí)組織職責(zé)、村干部分工職責(zé)、黨員照片、設(shè)崗定責(zé)情況、村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)范張貼。各項(xiàng)制度、各類表冊(cè)和各種記錄本規(guī)范裝訂,擺放整齊。要利用文書檔案、電腦等工具,建立村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員基本情況、社會(huì)治安綜合治理等村情信息庫(kù),規(guī)范管理,及時(shí)更新,做到詳細(xì)清楚,為村民議事決策提供依據(jù)。
(二)健全工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助村級(jí)組織健全村黨組織工作制度、村委會(huì)工作制度、“一事一議”制度、黨務(wù)公開制度、村務(wù)公開制度、村干部責(zé)任目標(biāo)考核及黨員群眾活動(dòng)制度等,保證各項(xiàng)工作有序開展。同時(shí)活動(dòng)場(chǎng)所管理制度、村兩委工作制度、電教播放制度、圖書管理制度統(tǒng)一制作,規(guī)范上墻,合理布局。實(shí)行村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理責(zé)任制,堅(jiān)持村干部輪流值班制度,誰(shuí)值班,誰(shuí)接待,誰(shuí)負(fù)責(zé),確保每天都有一名村干部值班。要安排人員專門管理活動(dòng)場(chǎng)所,負(fù)責(zé)活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)外清潔衛(wèi)生和公共秩序的維護(hù),提高現(xiàn)有設(shè)備的保管、維修和使用效率,確保活動(dòng)場(chǎng)所全天向群眾開放,最大限度地滿足群眾要求,為方便群眾辦事、及時(shí)接待來信來訪、調(diào)解矛盾糾紛、處置突發(fā)性事件提供方便快捷服務(wù)。
(三)加強(qiáng)資產(chǎn)管理。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金主要來源于上級(jí)投入,其產(chǎn)權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有,由所在村級(jí)組織負(fù)責(zé)管理和使用,縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占,不得轉(zhuǎn)讓、抵押或移作他用。村委會(huì)要進(jìn)一步健全完善活動(dòng)場(chǎng)所管理制度、使用登記制度、日常維護(hù)管理制度,要對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的公共財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè),安排專人進(jìn)行維護(hù)和管理,防止損壞、盜竊事件發(fā)生。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)外的場(chǎng)地硬化、綠化和院墻、廁所等附屬設(shè)施建設(shè),保證活動(dòng)場(chǎng)所獨(dú)立完整。
四、加快進(jìn)度,全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)
全區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作通過各級(jí)黨組織的共同努力,取得了顯著成效,基本實(shí)現(xiàn)了村村有活動(dòng)場(chǎng)所的目標(biāo),但是與整體建設(shè)任務(wù)相比,還存在一定的差距,如有的雖完成了主體工程,但內(nèi)墻未粉刷,門窗未安裝,尚無法投入使用;有的還處于砌墻階段,工程實(shí)施進(jìn)展緩慢;有的由于主客觀原因,僅僅完成了選址工作,嚴(yán)重影響了全區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)整體水平。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)作為基層黨建的重要工作任務(wù),擺在重要工作日程,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服松勁情緒,加大工作力度,切實(shí)把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)抓緊抓好抓出成效,確保6月底前全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。對(duì)未按期完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要追究黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)未竣工的活動(dòng)場(chǎng)所要認(rèn)真研究,提前安排,及時(shí)開工建設(shè),并加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量,保證按期完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí),要對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,對(duì)于年久失修和房屋面積較小的活動(dòng)場(chǎng)所列出維修、改建或擴(kuò)建計(jì)劃,多方籌措資金,加大力度,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真做好改建或擴(kuò)建工作,使其能夠正常開展活動(dòng),發(fā)揮村級(jí)組織決策議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂等綜合作用。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保全區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)工作圓滿完成
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),制定實(shí)施方案,落實(shí)工作責(zé)任,投入足夠精力,抓好此項(xiàng)工作,形成“黨委書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專人負(fù)責(zé)督促抓”的工作格局。區(qū)委將把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)工作納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建目標(biāo)管理責(zé)任書考核的主要內(nèi)容,進(jìn)行嚴(yán)格考核,對(duì)于沒有按期完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)的,黨建目標(biāo)管理責(zé)任書的考核按未完成任務(wù)對(duì)待。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),帶頭深入基層,及時(shí)了解規(guī)范化建設(shè)情況,聽取意見,發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題,加強(qiáng)分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)。要繼續(xù)實(shí)行月報(bào)制,每月底前向區(qū)委村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)進(jìn)展情況,上報(bào)月報(bào)表。要建立督查驗(yàn)收制度,做到建成一個(gè),規(guī)范一個(gè),驗(yàn)收一個(gè),確保村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。
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