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為深入學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神，全面落實中央、省委提出的大規模培訓干部的任務，增強我市干部隊伍干事創業的本領，根據省委組織部《關于深入學習貫徹“三個代表”重要思想，加強全省在職干部教育培訓的實施意見》的要求，圍繞加快發展民營經濟、大力開展招商引資兩大“天字號”工程，推動我市經濟“超常發展，跨越前進”，現就加強全市在職干部教育培訓工作提出如下意見：

一、加強在職干部教育培訓的重要意義

“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，是新世紀新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進，實現全面建設小康社會的根本指針。加強干部教育培訓工作，推動興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，對于加強各級領導班子和干部隊伍的馬克思主義理論修養，提高領導水平和工作能力，加快我市經濟社會發展，意義重大而深遠。

加快我市經濟社會各項事業的發展，關鍵在于建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層。新的形勢和任務，對干部隊伍的素質和能力提出了更高的要求。加強干部教育培訓工作，大幅度提高干部隊伍素質，已成為擺在我們面前的一項緊迫的戰略任務。

近年來，我市各級黨組織重視抓好干部教育培訓工作，干部隊伍整體素質有了新的提高。但也要清醒地看到，我們的干部教育培訓工作，還不同程度地存在著內容陳舊、方式單一、渠道狹窄、效果不明顯等問題。一些干部的思想觀念、知識水平、業務素質和工作能力，與新形勢新任務要求相比還存在不適應的地方。這些問題不解決，勢必影響干部隊伍的戰斗力，影響事業的順利發展。我們要從戰略和全局的高度，充分認識加強在職干部教育培訓工作的重要意義，把這項工作作為興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重要舉措，作為提高領導水平和工作能力的重要途徑，作為建設高素質干部隊伍的基礎工程，切實抓緊抓好。

二、指導思想和目標要求

加強在職干部教育培訓工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會奮斗目標和全市改革發展穩定大局，以深入學習貫徹“三個代表”重要思想為首要任務，以提高領導水平和工作能力為重點，以大幅度提高干部隊伍素質為目標，樹立大教育、大培訓觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓，努力形成多層次、多渠道、大規模教育培訓干部的格局，為“實現三步跨越，建設小康德州”提供堅強的組織保證和智力支持。

總的要求是：從今年起，每年抽調五分之一左右的干部參加培訓，5年內將全市現有的12.3萬名各級各類在職干部及每年新錄用的干部普遍輪訓一遍。其中，縣（處）級以上黨政領導干部5年累計脫產培訓時間不少于3個月，科級及科以下干部5年累計培訓時間不少于2個月，專業技術人員5年累計脫產培訓時間不少于2個月。

三、職責分工

根據全市在職干部教育培訓總體目標和要求，按照統一領導、分級負責、分類培訓的原則，對全市在職干部教育培訓工作的職責進行劃分，具體是：

市委組織部對全市干部教育培訓工作作出統一部署，并負責組織正科級以上黨政機關、事業單位領導干部的培訓；會同市人事局，負責組織市委、市政府聯系和管理的高級專家的培訓；會同市委工交工委，負責組織市委管理的國有企業領導班子成員的培訓。市直機關工委協同市人事局，組織市直黨政機關、事業單位副科級干部的培訓。市經貿委負責指導全市企業經營管理人員的培訓工作，負責制定培訓規劃并組織實施。市人事局負責全市國家公務員培訓的規劃、計劃并組織實施；負責綜合管理全市專業技術人員和管理人員的繼續教育。

市直其它部門（單位）負責對本部門、本單位一般干部進行培訓；負責指導并組織本系統干部的業務培訓。各行業主管部門、市直各企事業單位，負責對直接聯系或管理的專業技術人員、企業經營管理者進行培訓。

各縣（市、區）黨委負責組織對直屬部門（單位）和鄉（鎮、街道）副科級干部，縣（市、區）屬企業負責人進行培訓。

各縣（市、區）直部門（單位）一般干部，縣（市、區）屬企業經營管理者和企事業單位專業技術人員，鄉（鎮、街道）機關干部的培訓，各縣（市、區）委組織部負責規劃，由各有關部門按照職責分工組織實施。

四、培訓內容

加強在職干部教育培訓工作，要突出“三個代表”重要思想的學習，堅持一手抓思想政治教育和黨性教育，一手抓知識更新和業務培訓，全面提高各級領導干部的領導水平和執政能力。

加強理論武裝。認真貫徹落實中央、省委和市委的有關部署，精心組織廣大干部特別是科級以上領導干部深入學習貫徹“三個代表”重要思想，認真研讀黨的十六大報告和黨章，認真研讀同志《論“三個代表”》、《論黨的建設》、《論有中國特色社會主義（專題摘編）》等一系列著作，認真研讀同志在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話。要把《“三個代表”重要思想學習綱要》作為重要輔助材料。加強理想信念教育、宗旨觀念教育、“兩個務必”教育、革命傳統教育和廉潔勤政教育。通過教育培訓，使廣大干部牢牢把握“三個代表”重要思想的本質和基本精神，自覺實踐“三個代表”重要思想，不斷增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性。

突出能力建設。對各級各類干部，要加強以創新能力為核心、以勝任本職工作為目標的相關能力的培養。對黨政領導干部，要著眼于“政治上靠得住，工作上有本事”，重點提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。要著力抓好黨政主要負責同志、新任領導干部和年輕干部的培訓。對主要負責同志要加強政治理論、領導水平和民主集中制的教育培訓，提高宏觀決策和駕馭全局的能力；對新任領導干部要加強業務知識培訓，提高履行崗位職責的能力；對年輕干部要加強世界觀、人生觀、價值觀教育，幫助他們解決權力觀、地位觀、利益觀問題，通過培訓和實踐鍛煉，使他們了解黨的歷史，增強黨性修養，樹立群眾觀念，不斷提高政治素質和業務本領。對企業經營管理者，要著眼于培養創新精神、創業能力和經營管理水平，主要開展工商管理、現代企業制度基本規范、WTO基本規則的培訓以及市場營銷、資本運作、人力資源開發與管理、外經外貿、金融財稅和MBA課程等知識的學習。對專業技術干部，要著眼于提高科學素養和創造能力，主要開展與本專業、本行業相關的新理論、新知識、新技術的培訓。

圍繞中心工作搞好培訓。加強干部隊伍的教育培訓工作，既是中央、省委的重大部署，也是我市“實現三步跨越、建設小康德州”的現實需要。為此，要緊緊圍繞加快發展民營經濟，大力開展招商引資工作，有針對性地開展培訓，為積極建設兩大“天字號”工程提供有力的組織保障和人才支持。要有計劃地組織全市民營企業的經營管理者，通過進行政治理論、市場經濟、企業管理、外經外貿、WTO和法律等方面知識的培訓，提高他們的經營管理水平和企業核心競爭力，推動我市民營經濟的大發展，大跨越。搞好招商引資人才隊伍建設，并加強對他們的培訓。通過培訓，使他們既要掌握區情和招商引資政策，又要掌握全省、全國各地的招商引資動態，借鑒先進地區經驗；既要掌握市場經濟基本知識，又要有針對性地掌握招商引資的專業知識，熟練運用商業談判等技能；既要了解國際慣例和規則，又要具備一定的語言交流能力。從而建立起一支熟悉國家政策導向、了解本地經濟、通曉涉外法律法規和外經貿知識的穩定的招商專業隊伍。

搞好知識更新和業務培訓。根據不同類別、不同層次干部的實際需要，以首批12種《全國干部學習讀本》為基本培訓內容，有計劃地組織廣大干部學習政治、經濟、文化、科技、歷史和法律等方面的知識。組織學習先進的經營管理經驗和反映當代世界發展的新知識。積極開展新型工業化、信息化與電子政務等專題的培訓。加強履行崗位職責所必備的專業知識和業務技能的培訓，幫助廣大干部特別是中青年干部切實提高知識水平、業務本領和工作能力。

五、培訓形式和渠道

全市干部隊伍的基本情況是：全市各級各類在職干部共有123330人。其中，市廳級領導干部54人；正縣處級領導干部208人，副縣處級領導干部912人；正科級領導干部2090人，副科級領導干部7557人；一般干部112509人。培訓任務非常繁重。為此，要充分利用好各種培訓資源，依托主陣地，拓寬培訓渠道，采取多種形式，更好地適應對全市在職干部進行大規模培訓的需要。

充分發揮市、縣兩級黨校的主陣地作用。要改善辦學條件，挖掘培訓潛力，深化教學改革，不斷提高教學水平。根據中央分級負責、分類培訓的要求，正縣處級及以上領導干部由省委黨校培訓，共262人；副縣處級及正科級領導干部由市委黨校培訓，共3002人；縣市區屬副科級領導干部由各縣市區委黨校負責培訓，共6970人。全市兩級黨校5年內需培訓9972人。市委黨校每年要安排4期，每期培訓150人，其中副縣處級180人，正科級420人，共600人，5年內培訓3000人；各縣（市、區）黨校每年至少要安排1400人，5年內培訓7000人。

充分利用各種培訓資源。各部門、各單位要搞好自主培訓。充分利用各級黨校、干部培訓機構和其他社會培訓資源，對系統內、行業內干部進行業務知識和履職能力的培訓，每年要安排五分之一左右的在職干部參加培訓，5年內所有在職干部必須按規定要求輪訓一遍。合理利用外地教育培訓資源，積極開辟外地培訓渠道。市委組織部每年將有計劃選派干部，重點進行招商引資、外經外貿、經濟管理等內容的培訓。

積極創新培訓形式。要在繼續堅持和完善理論學習中心組等現有培訓形式的基礎上，加強培訓需求研究，不斷創新培訓形式，探索新的培訓方法，增強教育培訓的針對性和實效性。要充分運用我市豐富的革命傳統教育資源，改進思想政治教育的方式方法。要大力推廣個性化、差別化培訓，有針對性地舉辦專題研討班、短期強化培訓班，滿足不同類別、不同層次干部的培訓需求。要大力發展遠程教育，積極推進干部教育培訓信息化、網絡化建設，充分運用廣播、電視和信息網絡等載體，加強遠程教學和社會化教育，推進培訓手段的現代化。要加強教與學之間的交流互動，探索運用“菜單式”選課和研究式、體驗式、案例式等教學方法，提高學員參與程度，加強能力培養。

六、加強組織領導

各級各部門要切實把干部教育培訓作為一項基礎性、戰略性工作擺上重要議程，統籌安排，科學制定培訓規劃和年度計劃，明確培訓進度，嚴格質量要求，建立實行干部教育培訓領導責任制和目標責任制，將責任落實到有關部門和人員，切實保證培訓效果，不走過場。黨政主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全各級干部教育工作領導小組，明確各成員單位和各有關部門的職責任務，努力形成各司其職、密切配合、齊抓共管、協調高效的工作運行機制，增強工作合力。各縣市區委組織部要履行好主管部門的職責，發揮好整體規劃、宏觀指導、協調服務、督促檢查、制度規范的作用。

要按照中央、省委規定，建立起干部教育培訓經費。干部培訓經費,要列入同級財政預算,切實予以保證.要嚴格培訓經費管理,提高使用效益。要拓展經費來源渠道，積極引導社會、單位投入，實現培訓經費籌措多元化。要嚴格干部教育培訓經費管理，節約開支，合理使用，提高經費使用效益。

要堅持把制度建設貫穿于干部教育培訓工作的各個方面和環節。建立健全培訓機構資格認證制度，嚴格執行辦班計劃申報審批制度。各縣市區，市直各部門、各單位每年年初要將培訓計劃及培訓機構，報市委干部教育工作領導小組辦公室審批。培訓結束后，將培訓情況報市委干部教育工作領導小組辦公室備案。認真落實領導干部調訓制度，逐步完善領導干部述學、評學、考學制度。堅持培訓和使用相結合，把干部的培訓經歷、學習表現和成果，納入干部管理、考核和評價體系之中，作為干部獎懲和使用的重要依據。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，新提拔擔任黨政領導職務的干部，應當經過黨校、行政院?；蛘呓M織（人事）部門認可的其他培訓機構5年內累計3個月以上的培訓，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內完成培訓。

要嚴格調訓紀律。今后，凡省、市委安排的調訓計劃，要不折不扣地去執行和完成。對無故不參加調訓的單位和人員，進行通報批評。

要加強對干部教育培訓工作的督促檢查。各級、各部門要把在職干部教育培訓工作納入年度考核，每年向上級黨委及組織部門報告一次年度教育培訓任務完成情況。市委組織部定期對各縣（市、區）、市直各單位教育培訓情況進行檢查，并通報檢查結果。

各縣（市、區），市直各部門、各單位要根據本《實施意見》，結合各自實際，制定具體實施方案。