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各鄉鎮黨委，市委各部門，市直各單位黨組織：

為切實貫徹落實**市組織工作會議和我市第三次黨代會精神，全面、客觀、公正、準確地評價鄉鎮、市直領導班子和領導干部政治業務素質及履行工作職責的情況，加強對鄉鎮、市直領導班子和領導干部的管理與監督、激勵與約束，防止和抵制干部選拔任用中的不正之風，進一步建立和完善干部考察、任用、教育、管理機制，結合我市實際，提出進一步加強對鄉局級領導干部進行動態管理的實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、同志“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，認真貫徹**市組織工作會議和我市第三次黨代會精神，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，強化對領導干部的教育管理，切實加強領導班子和干部隊伍建設，培養造就一支高素質的鄉局級領導干部隊伍，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。

二、管理范圍及對象

市委管理的全市所有在職鄉局級領導干部以及后備干部，為本實施意見的管理范圍及對象。

三、管理機制與模式

對全市鄉局級領導干部和后備干部實施全程、全方位的動態管理，主要實行“兩卡、三支隊伍、四項制度”的管理機制與模式：

1、“兩卡”。一是建立干部工作實績登記卡。今后要建立健全對全市所有在職鄉局級領導干部和后備干部的工作實績登記制度，重點了解他們的分管工作、駐村掛片中心工作、招商引資、果業開發、城市重點工程建設和城市管理、抗洪抗旱及農村產業結構調整等重點工作的完成情況及工作表現。新提拔和重用的領導干部和后備干部每月進行一次登記，其他領導干部每季度進行一次登記，填好有關表格后要由所在單位負責人審核簽名，市委組織部掛鉤聯系人負責收集匯總后交該單位分管市領導審核，每半年將情況匯總一次。二是建立干部教育跟蹤管理卡。對鄉鎮、市直、企業干部、年輕干部、女干部、非黨干部進行分類，然后對各類領導干部的思想動態進行全程分析，尤其是對一些工作表現平庸、工作方法簡單、因違紀受處分的副職，或在每次干部考察、人事調整后，一些領導干部因組織上未滿足其個人要求，出現思想情緒，群眾有反映、單位有意見、工作有松勁現象的，組織部門的干部要對他們的思想動態分階段進行分析，查找根源，并找他們談心，及時指出他們的問題和努力方向。管理卡片由市委組織部掛鉤聯系人進行填寫，每半年匯總一次，為領導決策提供依據。

2、“三支隊伍”。一是建立一支干部思想政治教育工作隊伍。由市四套班子領導、市委組織部全體干部、各鄉鎮、各單位負責人組成干部思想政治教育工作隊伍，每月收集一次干部思想動態情況，結合干部調整談話、組織部干部和單位負責人平時找他們談心等機會，對有各種思想動態的領導干部隨時進行思想政治教育，指出他們的問題，將不良苗頭控制在萌芽狀態，消除思想障礙，達到教育干部的目的。二是建立一支干部工作信息員隊伍。明確各鄉鎮黨委組織委員、市直各單位(部門)辦公室主任或人秘科長為干部工作信息員。其主要職責是：收集本鄉鎮、本單位(部門)的領導班子建設情況以及干部隊伍管理情況；了解干部思想動態；完成市委及組織部門下達的各項任務及各種檔案材料的收集歸檔。干部工作信息員每月要向市委組織部書面匯報一次情況，組織部門要及時將情況匯總收集。三是建立一支干部工作監督員隊伍。要加大對領導干部、尤其是“一把手”的監督管理力度。要選聘一些政治堅定、堅持原則、公道正派、責任心強、身體健康而且熟悉干部工作的老同志、老領導擔任干部工作監督員。其主要職責是：負責了解監督領導干部、組織人事部門執行《條例》的情況；參與我市干部管理工作的調查研究，提出改進干部工作的意見、建議；并向黨組織推薦優秀年輕干部、女干部和非黨員干部。市委組織部分管干部的同志每月要定期征求干部工作監督員的意見。

3、“四項制度”。一是建立干部定期考察制度。針對以往不換屆不考察、不提拔不考察、不調整不考察的思維定勢和工作方法，組織部門應將考察工作定期化，建立干部定期考察制度，每年對市直、鄉鎮領導班子和干部集中進行一次全面考察，以保證干部考察工作的連續性和有效性。在考察中要盡量擴大考察面，不斷拓寬考察內容，尤其要強化考察干部個性、過去、不足、廉政等方面的內容。重點要考察領導干部在招商引資、果業開發等重大工作中的表現。除此還應對考察對象八小時以外的“社交圈”、“生活圈”及家庭成員情況進行考察了解，以便全面了解領導班子運轉狀況和領導干部個人的動態變化。二是建立組織部干部掛鉤聯系制度。今后組織部門要用好的作風，選出作風好的人，要切實轉變工作作風，多深入實際，密切加強同各鄉鎮、市直各單位的聯系。每個干部都要與分管市領導、一個鄉鎮、若干個市直單位及招商引資重點企業建立掛鉤聯系，聯系人全年負責了解所掛鉤單位領導班子建設和干部隊伍管理情況，掌握干部平時的思想、學習、生活、作風、工作動態和工作業績，掌握他們在招商引資、重點工程建設、“急、難、險、重”工作面前的表現及服務意識，并積極參加掛鉤單位的重大活動。與市領導、鄉鎮、市直單位每季度聯系一次，與招商引資重點企業每二個月聯系一次，市委組織部每季度召開一次例會進行情況匯總。三是完善征求意見制度。為避免用人失誤，在干部考察、選拔、任用過程中，應嚴格按《條例》要求征求意見。首先，市委在討論干部調整變動前由市委組織部領導及干部分別征求市委領導、市政府分管領導、市人大、政協主要領導或協管方領導意見。其次，在市委組織部部務會后、常委會召開前，要征求紀檢、政法、計生等執紀執法部門的意見。再次，要定期召開聯席會議，由紀檢、監察、政法、計生、信訪、審計部門的領導及部分人大代表、政協委員參加，及時了解和掌握領導干部和后備干部遵紀守法的情況。四是堅持干部談心及誡勉談話制度。要將找干部談心工作貫穿于干部動態管理的全過程，在干部調整變動前后、有些干部工作中遇到挫折、家庭出現實際問題、思想出現波動、因違紀受到處分、工作表現平庸、工作方法簡單、群眾影響不好、班子不團結和不能正確對待個人名利得失與黨的事業、瑞金發展大局關系時，一方面責成所屬黨組織擔當責任，做好說服教育工作，同時市委組織部掛鉤聯系人要找他們談心，耐心細致地做好說服教育和解釋工作，并將談心情況記錄歸檔，每半年進行匯總一次。尤其對有違紀反映及苗頭的干部要提前介入，及時對他們施行誡勉談話，被談話對象應在一個星期內向市委組織部提交整改計劃，對自身存在問題限期予以糾正，從而切實加強全市鄉局級領導干部和后備干部的思想作風建設。

四、幾點要求

1、要統一思想，提高認識。全市鄉局級領導干部和后備干部要站在講政治的高度，顧全大局，自覺服從管理，充分認識對干部實行動態管理的重要性，嚴格執行對干部進行動態管理的各項制度，切實轉變思想作風，確保政令暢通和各項工作任務圓滿完成。

2、要齊抓共管，狠抓落實。各級領導和市委組織部全體干部要切實擔負起對干部進行動態管理的工作職責，轉變作風，深入實際，真抓實干，實事求是、客觀公正地了解評價干部，決不能徒有形式、走過場。組織部門的干部更要充分發揮職能作用，處處維護自身形象，對干部動態管理的各項資料認真填寫，及時總結匯報，嚴格保密，確保對干部進行動態管理工作真正落到實處。

3、要運用成果，鞏固擴大。要在對干部進行動態管理的過程中，了解、發現和選拔任用干部，把管理過程中掌握的情況及時提供給干部考察組和市委常委會議，不斷加強干部管理的深度、廣度和力度，為市委在干部工作決策中提供真實可靠的依據。同時要不斷總結工作經驗，充分運用管理成果，探索干部管理工作的新路子、新方法，使全市干部管理工作健康發展。