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黨的**屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，把不斷提高建設社會主義先進文化的能力作為我們黨執政能力建設的主要任務之一，強調要著眼于提高全民族的科學文化素質，深化教育體制改革。教育在現代化建設中起著基礎性、先導性、全局性作用。全面建設小康社會，教育承擔著繁重而艱巨的歷史使命。教育行政要善于從經濟和社會發展的歷史進程中，從人民群眾對先進文化需求中，認識自己肩負的重任；善于從發展的形勢和變化的情況中找準工作的突破點和切入點，用新思路、新舉措把加強執政能力建設貫穿于教育改革發展的實踐中。

一、不斷提高戰略思維能力，增強工作的前瞻性、預見性和主動性。近年來，我縣堅持以人為本，把教育擺在優先發展的戰略地位，以深化改革為突破口，充分發揮教育資源配置的最大效益，實現了教育低成本擴張，高速度發展，基礎教育穩步推進，“普九”成果得到鞏固，非義務教育迅速發展，素質教育全面推進，全縣辦學條件進一步改善。但是，對照人民群眾和經濟社會發展的要求，我們也清醒地認識到，教育仍然存在發展不平衡，“普九”水平有待進一步提升，教育經費缺口較大等困難和問題。目前，我國社會主義現代化建設進入了新的發展時期，經濟全球化進程加快，知識經濟蓬勃興起，世界格局向多極化發展。教育興則國興，時代對教育提出了新的任務和更高的要求。我們要堅持教育適度超前發展的戰略眼光，本著對黨和人民高度負責的態度，把教育放在更加重要的位置，加大改革力度，形成促進教育發展的強大合力；以主動超前意識做好教育各項工作，培養出與先進生產力發展要求、先進文化前進方向一致的一代新人，全面提高國民素質，全面優化人力資源，把我縣沉重的人口負擔轉化為人力資源優勢，推動全縣經濟社會的持續健康快速發展。

二、不斷提高創新能力，努力使教育工作體現時代性，把握規律性，富于創造性。持續發展是執政興國的第一要務，教育是持續發展的第一要素。要用科學發展觀來指導教育發展，我們必須不斷提高教育的創新能力。我縣已經提出了建設“生態大縣，烤煙名縣，經濟強縣”的可持續發展戰略目標，教育如何為經濟持續發展提供有力的人才保證和智力支持？我們有的同志對此還存在視野比較狹窄，思想不夠解放，習慣憑經驗辦事等問題。針對這些問題，教育行政部門要采取積極措施，按照“三個代表”重要思想和黨的**屆四中全會的要求，增強觀念創新的緊迫感，用新的視野發掘教育工作新亮點，用新的機制開創教育工作新局面，用新的理念謀劃教育新思路，自覺主動地推進教育管理創新，體制創新，制度創新和實踐創新。解放思想，黃金萬兩。要進一步深化農村義務教育管理體制改革。落實好農村義務教育由地方政府負責、分級管理、以縣為主的管理體制，大力發展農村義務教育，建立健全教育投入機制。教育事業發展要采取兩條腿走路的辦法，一方面要強化政府舉力義務教育的責任，另一方面要深化教育體制創新。按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針，大力發展非義務階段教育。走農科教結合之路。落實好教育服務“三農”的措施。在鞏固提高“兩基”成果，提高農村九年義務教育質量和水平的基礎上，進一步深化農村教育體制創新和改革，大力推進基礎教育，職業教育，成人教育的“三教統籌”。在農村中小學教師中開展“綠色證書”培訓，在教學活動中滲透農技教育，建立農村勞動力培訓體系，不斷提高農民及城鎮居民就業技能，從而提高全民的科技文化素質，推動學習型社會建設，提升建設社會主義先進文化的能力，擴張教育功能。

三、不斷提高駕馭全局能力，善于解決群眾反映的熱點難點問題。堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。教育部門要落實以人為本的科學發展觀，就要不斷提高駕馭全局能力，認真解決好群眾反映強烈的未成年人思想道德建設、中小學亂收費等問題。經多年努力，我縣未成年人的思想道德狀況有了根本好轉，熱愛祖國、積極向上、團結友愛、文明禮貌成為未成年人精神風貌的主流。但我們也要看到，當前西方國家一些腐朽沒落的政治觀點，思想意識，價值觀念和生活方式對未成年的影響不能低估；市場經濟自發產生的弱點與消極方面，社會現實中的黃、賭、毒等丑惡現象，都給未成年人帶來了不可低估的影響。要抓好未成年人思想道德建設這項社會系統工程，就必須堅持學校、家庭、社會教育同時抓。學校教育是主陣地，我們要全面貫徹黨的教育方針，把德育放在素質教育的首位，貫穿于教學生活的各個環節，通過進一步抓弘揚和培育民族精神教育、文明行為習慣道德教育和誠信法制教育，不斷完善中小學思想品德課的課程體系建設，改進德育教育方法，增強德育時代感和實效性，保證思想道德建設經常化、制度化、規范化。在群眾反映的中小學亂收費問題上，要進一步加大治理力度，堅持依法行政、從嚴治教，全面推行義務教育階段“一費制”收費。充分發揮人大代表、政協委員的監督作用，規范辦學行為，從維護人民群眾根本利益的高度，把治理亂收費工作納入干部職工政治學習內容和整頓干部作風的內容加入落實。在確保正常教育教學環境上，要牢固樹立“安全第一”意識，高度重視和認真做好教育維穩工作，發揮教育在維穩工作中獨特的作用。要深入調查研究，區別不同情況，加強師生的思想政治工作，讓老師成人民滿意的教師，學生成為遵紀守法的好公民。要抓好學校內部安全工作，經常開展師生的防水、防火、防盜、防電、防食物中毒、防交通事故等安全知識教育，提高師生自我防范、自我保護能力；經常性開展學校安全隱患排查，抓好學校安全工作。同時，要爭取領導重視，部門協作，進一步加強學校周邊環境治理，維護學校師生的合法權益和學校正常的教學秩序。