導(dǎo)語(yǔ)：人才隊(duì)伍建設(shè)步伐意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村實(shí)用人才是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的中堅(jiān)力量。他們的數(shù)量多少和質(zhì)量高低直接關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村基層的落實(shí)，直接關(guān)系到全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，直接關(guān)系到全市小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》指出，要“根據(jù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，大力加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)管理等實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。”這就要求我們抓住適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多種需要，有的放矢地做好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。

一、把農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)作為“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市”的重要舉措

我市因受自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較明顯。全市有農(nóng)村人口99萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘慕话耄r(nóng)村勞動(dòng)力資源58．8萬(wàn)人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已達(dá)23．9萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但我市的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低，農(nóng)村生產(chǎn)力還很落后，農(nóng)民整體生活水平還很低。近幾年來(lái)，我市努力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步伐，同時(shí)，涌現(xiàn)出了一批有一定技術(shù)專長(zhǎng)的農(nóng)村實(shí)用人才，他們?cè)诜N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，為推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收做出了積極的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村面貌具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在。但從我市農(nóng)村實(shí)用人才的現(xiàn)狀來(lái)看還存在許多問(wèn)題。一是人才數(shù)量少、素質(zhì)低。現(xiàn)全市有農(nóng)村實(shí)用人才22700名，僅占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?．3％，文化程度近80％都在初中以下；二是人才分布不均，城郊多于遠(yuǎn)郊，川水地區(qū)多于腦山；三是農(nóng)村實(shí)用人才的個(gè)體優(yōu)勢(shì)尚未形成群體優(yōu)勢(shì)，整體效益發(fā)揮不充分；四是有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的管理和服務(wù)工作相對(duì)滯后，缺乏相應(yīng)的培養(yǎng)、使用機(jī)制；五是農(nóng)村實(shí)用人才帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的潛力和示范帶動(dòng)作用尚未得到充分發(fā)揮。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，市委提出了“加快發(fā)展，富民強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，全面建設(shè)小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。

**年初，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出中央1號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》，把增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)民致富奔小康擺在了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的突出位置。**年3月，我省召開(kāi)了人才工作會(huì)議，提出了人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。**年11月**市召開(kāi)了人才工作會(huì)議，同時(shí)市委、市政府制定了《**—2010年**市人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，確定了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，即到2010年**市農(nóng)村45歲以下掌握一定技術(shù)和技能的人員，達(dá)到8萬(wàn)人以上，并大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。

因此，要全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和全省、全市人才工作會(huì)議精神，促進(jìn)農(nóng)民增收，穩(wěn)步推進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，就要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，把農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)作為“加快發(fā)展，富民強(qiáng)市”的重要舉措，大力加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)管理等各類實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，拓展信息傳遞渠道，推進(jìn)農(nóng)村技能培訓(xùn)課件開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，實(shí)施好農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)、青年農(nóng)民的科技培訓(xùn)、各類能工巧匠的培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等工程項(xiàng)目，全市每年舉辦各類培訓(xùn)班不少于400期，培訓(xùn)人數(shù)不少于10萬(wàn)人(次)，農(nóng)村黨員的培訓(xùn)面達(dá)到95％以上。通過(guò)實(shí)施縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程、農(nóng)民教育培訓(xùn)工程和農(nóng)民素質(zhì)提升工程，使全市農(nóng)村干部和絕大多數(shù)農(nóng)民黨員全面掌握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，45歲以下的農(nóng)民黨員至少掌握1—2門適用于本地區(qū)生產(chǎn)需要的實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，5年內(nèi)爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)30—50名黨員致富“明星戶”，培養(yǎng)10—20名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶頭人，使其中一批人達(dá)到農(nóng)民技術(shù)員或中、高級(jí)農(nóng)民技師、經(jīng)濟(jì)師的水平，農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)和科技水平普遍提高，農(nóng)村實(shí)用人才層出不窮，逐步培養(yǎng)一大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)際需要的科技人才和各類實(shí)用人才，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證和智力支持。

二、把“三培雙帶”活動(dòng)作為農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的主要手段

“三培雙帶”活動(dòng)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的內(nèi)容之一，也將有力推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)步伐，因此把“三培雙帶”活動(dòng)作為農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的主要手段，是十分必要的，也是行之有效的。

把黨員培養(yǎng)成致富能手。以縣鄉(xiāng)黨校為主陣地，在舉辦黨訓(xùn)班的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)中央對(duì)農(nóng)村工作的方針、政策的講授，強(qiáng)化黨員踐行“三個(gè)代表”重要思想的意識(shí)，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立勤勞致富的信心。以市縣農(nóng)廣校、市縣職業(yè)學(xué)校，縣鄉(xiāng)黨校為依托，利用黨訓(xùn)班、黨課學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。建立黨員新科技開(kāi)發(fā)基地，進(jìn)行示范培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員致富的能力。

把致富能手培養(yǎng)成黨員。一是不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極引導(dǎo)致富能手參加黨組織活動(dòng)，增強(qiáng)入黨光榮感。二是引導(dǎo)、組織各方面的行家里手、致富能手參加黨課和黨內(nèi)的其他活動(dòng)，讓他們直接了解和熟悉黨內(nèi)生活，深刻認(rèn)識(shí)黨的宗旨，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。三是認(rèn)真考察，跟蹤了解，把那些積極上進(jìn)，思想品質(zhì)端正的致富能手確定為入黨積極分子。同時(shí)，加強(qiáng)黨的知識(shí)、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。四是確定培養(yǎng)聯(lián)系人進(jìn)行幫助教育，讓致富能手實(shí)現(xiàn)入黨愿望。按照入黨程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，指定正式黨員為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，幫助他們?cè)谡紊涎杆俪墒欤瑸樵缛占尤朦h組織創(chuàng)造條件。

把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部。對(duì)黨員致富能手加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育，爭(zhēng)做“三個(gè)代表”重要思想忠實(shí)實(shí)踐者，事事處處作出表率。根據(jù)實(shí)際情況，選擇黨性強(qiáng)，思想活躍，掌握實(shí)用技術(shù)并且有較好的基礎(chǔ)的黨員，經(jīng)黨組織考察，列為村級(jí)后備干部。突出培養(yǎng)重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)，有意識(shí)讓確定的后備干部參與村兩委班子開(kāi)展的活動(dòng)，列席有關(guān)會(huì)議，增強(qiáng)工作決策能力，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。對(duì)于培養(yǎng)成熟的黨員致富能手，根據(jù)村兩委班子的需要，按照《基層組織選舉條例》和《村民委員會(huì)組織法》的要求、程序進(jìn)入兩委班子，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

使基層黨員和干部成為帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的模范。在示范帶動(dòng)作用中，把黨員和村干部的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與群眾的資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)投資共擔(dān)，利益共享，共同發(fā)展。通過(guò)黨員、村干部帶動(dòng)廣大群眾學(xué)習(xí)農(nóng)村適用技術(shù)，使黨員干部成為先進(jìn)技術(shù)的“二傳手”，勤勞致富的帶頭人，起到以點(diǎn)帶面的示范作用。村干部通過(guò)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、興辦示范基地、組建服務(wù)中介組織、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等多種形式，帶領(lǐng)群眾共同致富，積極爭(zhēng)當(dāng)帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的模范。

三、把教育培訓(xùn)作為農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)和能力提高的重要途徑

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的最廣大來(lái)源是生活在農(nóng)村的農(nóng)民群眾，擁有較高素質(zhì)的農(nóng)民群眾是培養(yǎng)大規(guī)模農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的基本土壤。因此，需要采取靈活多樣的農(nóng)村教育手段，大力提高廣大農(nóng)村群眾科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用人才的培養(yǎng)。

結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。實(shí)施縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才工程和農(nóng)民培訓(xùn)工程，不斷充實(shí)和更新培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、時(shí)效性、綜合性，特別要增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性，加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的分量，特別是一些短、平、快項(xiàng)目技術(shù)的培訓(xùn)，使一部分黨員和群眾能在短時(shí)間內(nèi)富起來(lái)，并樹(shù)立依靠科技致富的信心。不斷拓寬培訓(xùn)渠道，滿足不同層次的黨員和群眾的需要。培訓(xùn)主要采取小型、靈活、多樣的方式，既要符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特色的實(shí)際，又要考慮到相關(guān)人員的接受能力和承受力。充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)陣地和教學(xué)器具，輪訓(xùn)和普訓(xùn)相結(jié)合，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、派出去等多種形式對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施好《2002—**年全省農(nóng)村牧區(qū)黨員基層干部適用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》、《**市農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)三年規(guī)劃》等意見(jiàn)、辦法，根據(jù)實(shí)際需要，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

高度重視農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。全市農(nóng)村現(xiàn)有剩余勞動(dòng)力23．9萬(wàn)人。市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要本著為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的目標(biāo)，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)剩余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，使勞務(wù)輸出由普通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)為技術(shù)工人，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力脫貧致富的能力。培訓(xùn)與服務(wù)管理模式主要采取“培訓(xùn)+職業(yè)介紹服務(wù)”、“培訓(xùn)+小額貸款服務(wù)”、“培訓(xùn)＋就業(yè)服務(wù)”、“培訓(xùn)+勞動(dòng)安全服務(wù)”4種方式，培訓(xùn)工作充分結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的特點(diǎn)，突出針對(duì)性、適用性、簡(jiǎn)便性和靈活性，把提高服務(wù)質(zhì)量擺在突出的位置。

開(kāi)展好科普冬訓(xùn)和星火培訓(xùn)活動(dòng)，提高廣大黨員干部和群眾的科技文化素質(zhì)和致富能力。針對(duì)科普培訓(xùn)對(duì)象，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部和技術(shù)骨干的培訓(xùn)。科普冬訓(xùn)的內(nèi)容包括宣傳黨的方針政策，農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面的適用技術(shù)、崗位技能培訓(xùn)等，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和要求，對(duì)每年的培訓(xùn)重點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，如增加公民道德建設(shè)、反邪教、破除迷信等方面知識(shí)的講授和培訓(xùn)。星火培訓(xùn)是星火計(jì)劃的重要組成部分，是培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)和管理人才的方式之一，主要針對(duì)黨員干部和科技示范戶、農(nóng)牧業(yè)示范戶開(kāi)展，能有利地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，依靠科技振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村黨員干部群眾的科技素質(zhì)，加快農(nóng)民群眾脫貧致富步伐。因此，要通過(guò)科普冬訓(xùn)和星火培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展，有效推進(jìn)黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的宣傳落實(shí)，提高農(nóng)村黨員干部和技術(shù)骨干的綜合素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。同時(shí)，也要大力扶持和培養(yǎng)一批思想政治過(guò)硬，科技文化素質(zhì)較高，能影響和帶動(dòng)周圍群眾脫貧治富的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍和實(shí)用人才隊(duì)伍。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，努力提高培訓(xùn)水平。充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人文化學(xué)校、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和各種農(nóng)村推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，依托市委黨校，市、縣農(nóng)廣校，縣、鄉(xiāng)黨校，把農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)與黨員干部教育培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把培訓(xùn)形式與科普冬訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把鞏固培訓(xùn)成果和實(shí)際運(yùn)用結(jié)合起來(lái)，把自主培訓(xùn)與結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使培訓(xùn)工作分階段有序進(jìn)行，確保培訓(xùn)工作的落實(shí)。充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整教學(xué)結(jié)構(gòu)，提升教研水平，提高培訓(xùn)質(zhì)量；加強(qiáng)全市繼續(xù)教育基地建設(shè)，開(kāi)拓省外繼續(xù)教育基地，確保農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和高質(zhì)量；逐步優(yōu)化整合全市各類培訓(xùn)資源，建立統(tǒng)一規(guī)劃、合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，使師資人員的施教水平能夠適應(yīng)時(shí)展的需要。積極與其它省、市(區(qū))聯(lián)系，利用外地在農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)方面的基地和設(shè)施加強(qiáng)培訓(xùn)工作，并借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)、做法，加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè)；堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化的發(fā)展方向，突出農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的實(shí)用性和實(shí)踐性；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)，推動(dòng)教育培訓(xùn)投資的多元化、社會(huì)化。加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和先進(jìn)適用技術(shù)推廣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行農(nóng)科教相結(jié)合，努力提高廣大農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)，不斷激勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才快速成長(zhǎng)。

四、把建立健全各項(xiàng)配套制度作為農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的有效保障

有效的工作要有可靠的機(jī)制作保障。農(nóng)村實(shí)用人才由于長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下沒(méi)有列入體制范圍內(nèi)，缺乏有效的管理和相關(guān)機(jī)制作保障，加之基礎(chǔ)差、底子薄、資金有限，實(shí)用人才的培養(yǎng)工作有相當(dāng)難度。因此，對(duì)于農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作更要有健全的機(jī)制和良好的制度作保障。一是努力營(yíng)造農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)和發(fā)展的環(huán)境。根據(jù)全市農(nóng)村實(shí)際情況，市縣鄉(xiāng)要制定培養(yǎng)和扶持農(nóng)村實(shí)用人才的有關(guān)辦法意見(jiàn)，財(cái)政、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、金融等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，制定相對(duì)應(yīng)的優(yōu)惠政策，對(duì)黨員科技致富能手等，在政策上給予一定的支持，特別是在土地經(jīng)營(yíng)使用、信貸資金、實(shí)用科技方面提供必要的幫助。二是加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資興業(yè)的硬環(huán)境。加大投資，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，為農(nóng)村實(shí)用人才的成長(zhǎng)培植適宜的“土壤”。三是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技示范戶、致富能手舉辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，加大對(duì)侵犯農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶的合法利益案件的查處力度，以點(diǎn)帶面，不斷優(yōu)化農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展的軟環(huán)境。四是做好農(nóng)村實(shí)用人才用人制度和分配制度的改革。充分利用各種有利條件，制定相關(guān)政策，采取有效措施，通過(guò)完善人事制度改革，切實(shí)解決好到農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的各類專業(yè)技術(shù)人員、大中專畢業(yè)生的職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)、檔案工資、黨組織關(guān)系以及人員流動(dòng)等人事關(guān)系，使他們能享受到與國(guó)有單位工作相同或更好的待遇。五是建立健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村人才服務(wù)體系。與有關(guān)部門和科研院所加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，組織抽調(diào)專業(yè)科技人才，組建縣鄉(xiāng)村科技和人才服務(wù)組織，網(wǎng)絡(luò)一大批農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)村專業(yè)人才和實(shí)用人才，提高農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的普及率，形成立體的全方位的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和人才服務(wù)體系。五是加強(qiáng)與省內(nèi)外農(nóng)科院所、農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的單位或組織聯(lián)系，取得支持，在幫助解決農(nóng)業(yè)方面問(wèn)題的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，把廣大農(nóng)村作為農(nóng)業(yè)科技的研究和開(kāi)發(fā)基地，讓農(nóng)村的實(shí)用人才也參與到科研項(xiàng)目中來(lái)。制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所人員深入農(nóng)村的激勵(lì)政策，使先進(jìn)適用技術(shù)更快，更直接地進(jìn)村入戶。六是建立社會(huì)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，在職稱評(píng)定、申報(bào)專家等方面對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才一視同仁，并加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。七是擴(kuò)大城鄉(xiāng)黨支部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)工作面，加強(qiáng)人才和智力的扶貧。結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)要在物質(zhì)幫扶的基礎(chǔ)上加強(qiáng)智力幫扶，送知識(shí)下鄉(xiāng)、送技能下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)，將幫扶活動(dòng)推向深入。八是建立專業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，大力鼓勵(lì)科技人員以資金入股、技術(shù)參股等形式，與農(nóng)民群眾，尤其是專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)，結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，形成農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的新機(jī)制。