設(shè)崗定責(zé)制度意見
時(shí)間:2022-10-05 05:52:00
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為深入貫徹黨的“**大”精神,引導(dǎo)和激勵(lì)廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,完善農(nóng)村黨員自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,縣委決定,推行農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度,現(xiàn)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以增強(qiáng)農(nóng)村黨員為民服務(wù)意識(shí),改善黨群關(guān)系,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的,通過實(shí)施“設(shè)崗定責(zé)”制度,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村黨員的工作積極性和主動(dòng)性,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
二、基本內(nèi)容
農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度是以村黨支部為單位,原則上設(shè)置村組干部崗、村務(wù)監(jiān)督崗、公共事務(wù)崗、示范崗四大類九個(gè)崗位,安排黨員上崗為農(nóng)村工作服務(wù)的一項(xiàng)工作制度。
(一)村組干部崗。村組干部崗職責(zé):堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)規(guī)定,全面落實(shí)計(jì)生、環(huán)保和土地等基本國策,帶頭完成國家的各項(xiàng)任務(wù);因地制宜,選準(zhǔn)一條適合本村實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長;方便群眾辦事,關(guān)心群眾疾苦,維護(hù)村民的合法權(quán)益;加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè);興辦社會(huì)公益事業(yè)。
(二)村務(wù)監(jiān)督崗。包括集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)包監(jiān)督崗、村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗、民情民意收集崗。集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)包監(jiān)督崗職責(zé):對(duì)村集體的閑置物資、企業(yè)、果園、林場(chǎng)以及法律規(guī)定屬于集體所有的林地、荒地、礦山、灘涂、水面等未開發(fā)的自然資源,必須通過公開招投標(biāo),采取聯(lián)營、租賃,承包等方式開利用,發(fā)揮效益;監(jiān)督并防止權(quán)力包、壟斷包和低價(jià)發(fā)包現(xiàn)象,確保集體資產(chǎn)的保值和增值。村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗職責(zé):依據(jù)《村務(wù)公開制度》和《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》,對(duì)村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。民情民意收集崗職責(zé):了解村情民意,收集村民對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的建議意見及他們?cè)谏a(chǎn)生活中出現(xiàn)的各種困難,及時(shí)地反映給村兩委,并將兩委的決定及時(shí)反饋給群眾。
(三)公共事務(wù)崗。包括民調(diào)治安崗、政策宣傳崗。民調(diào)治安崗職責(zé):堅(jiān)持公正、公平的原則,按照法律政策辦事,及時(shí)調(diào)整村民之間有關(guān)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的爭議,包括婚姻、糾紛、家庭糾紛、財(cái)產(chǎn)糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛、侵權(quán)和損害賠償糾紛等,對(duì)容易發(fā)生糾紛的重點(diǎn)事、重點(diǎn)人,應(yīng)早掌握發(fā)現(xiàn)苗頭,及時(shí)疏導(dǎo),把矛盾解決在萌芽狀態(tài),努力做到民事糾紛處理不出村。政策宣傳崗職責(zé):利用廣播、黑板報(bào)和其他宣傳形式,針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn),宣傳普及《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》、《土地管理法》、《計(jì)劃生育法》、《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》等與農(nóng)民生活、生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī),提高村干部和村民依法辦事能力,增強(qiáng)村民的民主法制觀念。
(四)示范崗。包括科技示范崗、文明新風(fēng)崗、扶貧幫困崗。科技示范崗職責(zé):認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策,在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中努力創(chuàng)新,帶頭完成和超額完成各項(xiàng)國家任務(wù);積極幫助其他村民掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。文明新風(fēng)崗職責(zé):組織村民開展以移風(fēng)易俗活動(dòng),引導(dǎo)廣大村民崇尚科學(xué)文明,反對(duì)封建迷信,用健康、文明、進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村陣地。扶貧幫困崗職責(zé):通過集體幫扶、結(jié)對(duì)幫扶等形式,對(duì)老弱病殘等村民在生活上給予一定的幫助。
三、方法步驟及目標(biāo)要求
(一)明確工作目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”工作動(dòng)員會(huì),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一思想,明確任務(wù)。結(jié)合實(shí)際,制定“設(shè)崗定責(zé)”工作實(shí)施方案。要利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體加大宣傳力度,使廣大農(nóng)村黨員干部了解推行“設(shè)崗定責(zé)”制度的目的、意義和要求,使他們積極地參與進(jìn)來。
(二)規(guī)范上崗程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)黨員的行業(yè)分布、工作崗位、生產(chǎn)生活、居住狀況及當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,設(shè)置崗位。村黨支部要公開崗位名稱、崗位職責(zé)和崗位職數(shù),根據(jù)黨員自薦、互薦和黨小組推薦的情況,按就近、便利原則,結(jié)合黨員的特點(diǎn),擇優(yōu)配崗。一般每個(gè)崗位設(shè)3—7名黨員。在黨員上崗前,各村黨支部要認(rèn)真開展一次黨員民主評(píng)議活動(dòng),對(duì)評(píng)議不合格的黨員和上年度民主評(píng)議中被評(píng)為不合格的黨員,暫緩上崗。村黨支部要與上崗黨員簽訂上崗責(zé)任狀,有條件的村發(fā)“黨員上崗證”。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。村支部要將黨員上崗情況及時(shí)地在村務(wù)公開欄中公布,接受村民監(jiān)督。上崗黨員每季度要向黨員和村民代表述職一次,同時(shí)組織測(cè)評(píng),對(duì)稱職票達(dá)不到70%的,可實(shí)行待崗,待崗時(shí)間一次一般為3個(gè)月。對(duì)因自己主觀原因待崗或待崗時(shí)間超過6個(gè)月的黨員,勸其退出崗位或崗位上除名,年終民主評(píng)議黨員時(shí)定格為基本合格或不合格黨員。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)推行農(nóng)村黨員“設(shè)置定崗”制度的現(xiàn)實(shí)意義,務(wù)必克服思想上存在的工作忙、任務(wù)重、精力不夠用,抓多抓少無關(guān)大局等模糊認(rèn)識(shí),要把此項(xiàng)工作提上重要議事日程,全面嚴(yán)格地落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨委書記親自抓,分管書記具體抓,班子成員分工抓,層層抓落實(shí)。
(二)堅(jiān)持分類指導(dǎo)。農(nóng)村情況既有同一性,更有差異性。因此在工作指導(dǎo)上必須強(qiáng)化分類指導(dǎo)意識(shí),加強(qiáng)針對(duì)性和有效性,切忌“一鍋煮、一攬子抓”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到工作上分類要求,領(lǐng)導(dǎo)力量上分類配備,采取“一村一策”的辦法,因地制宜的安排工作,確保該制度有效實(shí)施。
(三)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要利用村黨員活動(dòng)室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),對(duì)上崗黨員進(jìn)行定期培訓(xùn),提高他們政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的能力。
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