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為深入貫徹落實同志“三個代表”的重要思想，積極探索非公有制經濟組織黨組織發揮政治核心作用的方式和途徑，促進非公有制經濟健康發展，根據省委組織部的統一部署，市委組織部決定從今年5月份至明年6月份，在全市非公有制經濟組織黨組織中開展“五促五帶”活動。現提出如下意見：

一、指導思想、活動內容和目標要求

這次活動的指導思想是以同志“三個代表”的重要思想為指導，深入貫徹黨的十五大和十五屆五中全會精神，緊緊圍繞黨的中心工作和非公有制經濟組織的生產經營開展活動，充分發揮非公有制經濟組織黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高非公有制經濟組織黨建工作的整體水平，為促進非公有制經濟健康發展提供堅強有力的組織保證。這次活動的內容，“五促”就是通過發揮黨組織的作用，促進黨的路線方針政策和國家法律法規的貫徹落實，促進企業的精神文明建設，促進職工提高素質，促進企業依法經營，促進企業健康發展；“五帶”就是引導黨員帶頭樹立正確的理想信念，在企業兩個文明建設中發揮先鋒模范作用，帶頭做思想政治工作和群眾工作，維護職工的合法權益，帶頭遵紀守法，帶頭完成生產任務，帶頭學習科技文化，不斷提高素質。通過開展“五促五帶”活動，使非公有制經濟組織黨組織的凝聚力、戰斗力進一步加強，思想政治工作得到有效加強，精神文明建設有新的起色，群團工作明顯改進，職工的合法權益得到切實保障，非公有制經濟組織的經濟效益明顯提高。

二、活動的范圍和方法步驟

這次活動重點是全市外商投資企業和私營企業。整個活動分四個階段進行，具體方法步驟是：

（一）調查摸底階段（**年5月8日至5月20日）。各鄉鎮、街道辦事處黨委、市直有關部門、單位黨組織、部分企業黨委，要對所屬非公有制經濟組織黨建情況進行一次調查研究，摸清領導班子思想、工作狀況，黨務工作機構設置和黨務人員配備情況，黨員隊伍結構和發揮作用情況，以及外資、私營企業生產經營等方面的情況并形成書面調查報告。在此基礎上，制定出具體的實施方案。要區別不同情況，對在非公有制經濟組織黨組織中開展“五促五帶”活動提出具體要求。調查報告和實施方案要于5月20日前報市委組織部黨工團辦公室。

（二）宣傳發動階段（**年5月21日至31日）。各鄉鎮、街道辦事處黨委和市直有關部門、單位黨組織、企業黨組織要按照本次活動要求，充分利用宣傳欄、黑板報、廣播等形式，深入扎實地搞好宣傳、發動，使非公有制經濟組織中的黨組織和廣大黨員明確開展這項活動的主要內容和具體要求，積極主動地參加到活動中來，為活動順利開展營造濃厚的氛圍。

（三）集中活動階段（**年6月1日至**年5月31日）。各鄉鎮、街道辦事處黨委、市直有關部門、單位黨組織、企業黨組織要根據開展“五促五帶”活動的總體部署和要求，從本地本企業的實際出發，確定適合非公有制經濟組織特點的活動內容和形式，找準與企業生產經營的結合點，找準廣大職工群眾的關注點，調動黨員的積極性和參與熱情，切實增強“五促五帶”活動的針對性和實效性。在活動的方式上，實行集中與分散相結合；在活動的時間上，既要嚴格組織制度，又要不影響企業正常的生產經營；在活動的方法上，既要獨立自主地開展活動，又要注意與企業文化活動有機結合。要支持、鼓勵企業黨組織積極開展“固壘工程”、“政治核心工程”，“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“一個黨員一面旗幟”、“為黨旗增輝、為企業發展做貢獻”、“黨員科技標兵”等活動，為黨組織和黨員發揮作用提供載體，增強非公有制經濟組織黨的工作的實效性。

（四）總結表彰階段（**年6月1日至30日）。各鄉鎮、街道辦事處黨委、市直有關部門、單位黨組織及企業黨組織要對開展活動情況進行認真回顧總結，并于**年6月20日前將總結報告報于市委組織部。市委組織部將組織有關人員對各鄉鎮、街道辦事處黨委、市直有關部門、單位黨組織及企業黨組織開展活動情況進行檢查驗收，并采取民主推薦和組織考察相結合的辦法，評選出全市“五促五帶”活動先進基層黨組織和先進個人，結合紀念建黨81周年活動進行表彰。

三、組織領導

在非公有制經濟組織黨組織中開展“五促五帶”活動，是新形勢下加強非公有制經濟組織黨的建設、充分發揮黨組織政治核心作用的一項綜合措施，各黨委要把這項工作作為當前和今后一個時期加強非公有制經濟組織黨建工作的一項帶有根本性的重要任務，組織專門力量，認真研究，精心部署，采取有效措施，切實抓好非公有制經濟組織黨組織的“五促五帶”活動的開展。

各黨委都要根據當地實際，區別不同情況，實行分類指導。要選擇幾個規模較大、職工人數較多的外商投資企業和私營企業，派人靠上幫助具體抓，總結經驗，以點帶面。市委組織部將組織力量，定期或不定期地深入企業進行督查，發現問題，及時幫助解決，并將通過召開經驗交流會、現場會、在《**組工》開辟“五促五帶”活動專欄等形式，及時總結和推廣基層實踐中創造的新經驗、好做法，不斷豐富“五促五帶”活動的內容，推動這項活動的深入開展。

同時要以開展“五促五帶”活動為契機，深入貫徹《中共**市委關于進一步加強非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》（膠發[2000]28號）精神，對那些黨的力量薄弱的非公有制經濟組織，要積極創造條件壯大黨的力量，抓緊建立健全黨的組織，一個一個地幫助解決問題。

各鄉鎮、街道辦事處黨委、市直有關部門、單位黨組織開展“五促五帶”活動情況要及時報市委組織部。