村級組織場所建設意見
時間:2022-10-11 09:20:00
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**鄉位于**縣余黃公路邊,距離縣城7公里,轄17個村委會,人口3.9萬,全鄉12個村沒有辦公場所。**年8月以來,在上級領導的關心和支持下,全鄉安排寺前、湖溪、鳳凰、潼湖、港邊5個村,新建村級組織活動場所。其中寺前、湖溪村均為兩層,建筑面積208平方米;鳳凰、潼湖、港邊村均為一層,建筑面積120平方米。整個工程建設進展順利,質量合格,并于**年12月底全部交付使用。總結前段時間的村部建設工作,概括起來主要有以下幾個意見:
一、思想發動,責任推動。“思想是行動的向導”。針對部分村級班子對建設活動場所不夠重視,認為村部“可有可無”的思想,我們通過多次召開黨員大會、群眾座談會,廣泛宣傳村級組織活動場所建設工作的重要意義。全鄉上下形成一個共識,就是要把村部建設作為增強農村基層黨組織凝聚力、向心力的一件大事來抓,作為關愛基層和提高農村基層組織戰斗力、凝聚力的重要舉措來抓。為了加強村部建設工作的領導,我鄉成立了村級組織活動場所建設領導小組,建立了以黨委書記為第一責任人,組織委員為第二責任人,駐村干部為直接責任人,村黨支部書記為具體責任人的四級責任體系,并與5個有建設任務的村簽訂了責任狀,為建好村部奠定了思想基礎,明確了責任要求。
二、力求規范,注重示范。村部建設工作一啟動,我們就將村級組織活動場所建設納入社會主義新農村建設總體規劃,與農村基礎設施建設等工作結合起來統籌考慮,堅持因地制宜、量力而行、規范實用的原則,合理確定建設標準,規定每個村級組織活動場所建筑面積不小于120平方米,對于有其他資金來源的村,在其財力允許的情況下,可以建200平方米以上的村部。為了把新建的村部建成全鄉村級辦公場所標志性工程,在全鄉起到示范作用,我們提出了這5個村部建設要達到“外觀設計科學化、場所設施標準化、管理制度公開化”的要求:在外觀上統一采用紅色琉璃瓦,紅色外墻,鋁合金窗等設計,確保外觀美觀;在內部結構上,確保活動場所室內設置必須具備“四室”(村干部辦公室、計生服務室、民兵室、黨員電教室)“三欄”(村務公開欄、黨務宣傳欄和科普教育欄)和“一中心”(村民或老年活動中心);在制度建設上,要求各村會議室必須制定“”制度、發展黨員制度、民主生活會制度、村“兩委”工作職責及議事規則、村規民約、村級財務管理制度和村級經濟三年發展規劃等,并張貼上墻,向村民公開。
三、把握限度,確保進度。為了把村部建設這件好事辦實、實事辦好,我們規定了“四個零”的高壓線,要求各村不能突破這四個限度:一是堅持“零規費”。我鄉及時與財政、建設、國土、房管等部門單位聯系,為各村辦理建設有關手續,提供一站式服務,實行規費全免,為村級辦公場所建設開辟了“綠色通道”。二是堅持“零攤派”。在資金籌措方面,我們明確規定不增加村級債務、不向農民攤派一分錢。考慮到上級扶助資金尚未到位、各村缺乏啟動資金的實際困難,鄉黨委、政府在財力十分困難的情況下,拿出10萬元作為村級組織活動場所建設啟動資金,為村級活動場所建設開工提供了有利條件。我鄉寺前、湖溪兩個村,還通過村干部集一點,向在外知名人士籌一點的方法,各自籌集資金3萬余元,用于村級組織活動場所建設。三是堅持“零上訪”。在建設資金監管方面,我們做到使用透明,支取手續嚴密,財務帳目清楚,并把使用情況定期向廣大黨員和群眾公布,給群眾一個明白,還干部一個清白,全鄉沒有一起因村部建設而引發的上訪事件。四是堅持“零掉隊”。為了確保5個村部建設工程全部按時到位,我們建立了每月工程進度上報制度,采取建設工作調度會,現場會等方式,及時了解工作進展情況,確保**年12月20日前全部竣工。
四、嚴格監理,強化管理。村部建設,雖然投資不大,但黨員關心、群眾關注,社會影響很大。如何真正把活動場所建設成為“群眾滿意工程”,就必須在管理上做文章。為此,我們堅持“四個統一”,實行項目管理:一是統一項目申報。各村在村部建設正式啟動前,對實施方案、工程質量、資金預算等進行充分論證,統一報鄉建設領導小組。二是統一項目審核。鄉黨政班子召開聯席會議,對各村的申報方案進行逐項審核,確定最佳實施方案。三是統一工程監理。抽調有關專家組建質量監督小組,到項目村現場監管,確保工程質量和施工安全。四是統一資產管理。我們統一為5個村辦理了房產證,制定了相應的管理制度,明確規定村級活動場所的使用權歸集體,任何單位和個人不得以任何名義侵占,不得擅自改變辦公場所的使用性質,從而有效防止了先建后賣、公房私占等情況的發生。
5、拓展功能,突出效能。村級辦公場所的建設為村級組織提供了固定的辦公場所,為黨員群眾打造活動中心、培訓基地、服務窗口和文化舞臺。通過配齊所需設施設備,將村“兩委”工作制度、村級財務管理制度、村務公開制度、民主生活會制度、民主議事制度等統一制作上墻,村兩委工作的規范化。許多村還充分利用電教設備,開展農村黨員實用技術培訓等,讓干部長期受教育,讓群眾真正得到實惠。我鄉潼湖村利用新建的辦公場所,多次為農戶進行養鴿技術講解,傳授經驗,帶動全鄉飼養種鴿達到8萬對,年產乳鴿42萬余對,總產值超過1500萬元,成為帶動全鄉群眾致富的主導產業。
目前,鄉黨委正在按照市、縣委組織部的要求,著力加強對已建村部的管理,進一步發揮其應有的功能,努力使村部成為是溝通干部群眾的“連心橋”、教育培訓黨員群眾的“大課堂”、豐富群眾生活的“文化站”、傳播政策和致富信息的“信息港”。