導語：行業性區域性黨總支意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進一步加強非公有制企業黨建工作，按時完成中組部提出的“兩有”目標，全面推動非公有制企業黨組織的規范化建設，實現非公有制企業黨建工作“全覆蓋、規范化”的目標要求，現就建立非公有制企業行業性、區域性黨總支提出如下指導意見：

一、充分認識建立非公有制企業行業性、區域性黨總支的重要意義

近年來，我市非公有制企業黨建工作在各級黨組織的共同努力下取得了很大的成績，但與上級的要求相比，與形勢發展的需要相比還存在一定的差距。如非公有制企業不斷涌現，越來越多的黨員在非公有制企業就業，實現和保持黨組織全覆蓋的難度很大。部分非公有制企業黨組織由于沒有場所、經費和時間，黨員教育和黨組織活動不夠正常。這些都迫切要求各級黨組織轉變傳統的黨建工作方式，創新工作方法，擴大非公有制企業黨組織的覆蓋面，增強非公有制企業黨組織凝聚力和戰斗力。而建立非公有制企業行業性、區域性黨總支，既可以幫助所在行業或區域內沒有建立黨組織的企業做好黨員的日常教育管理工作和發展黨員工作，實現黨的工作全覆蓋，又可以通過建強黨總支來帶動支部工作的規范化建設，是新形勢下加強非公有制企業黨建工作的有效途徑之一。

二、建立非公有制企業行業性、區域性黨總支的指導思想和目標任務

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，著眼于夯實黨的執政基礎、擴大黨在非公有制經濟領域的影響力、保證和促進非公有制經濟快速健康的發展，以實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋、增強黨建工作有效性為主要目的，通過調整黨組織設置、創新工作載體、轉變工作方式，進一步完善非公有制企業黨建全覆蓋的格局，通過整合行業內、區域內與黨建工作相關的各類資源，使每個行業性、區域性黨總支做到設施齊全、資源共享、服務高效、管理科學，促進非公有制企業黨建工作不斷取得新進展。

三、建立非公有制企業行業性、區域性黨總支應重點把握的幾個環節

1、因地制宜地進行組建。組建要堅持行業相近、地域相臨的原則，既可以利用黨總支所覆蓋企業同屬一個工業小區的地利優勢，也可以利用所覆蓋企業同屬一個行業的產業優勢。黨總支在組建過程中要合理確定規模、大小，原則上黨員數不超過100名，所轄支部不超過15個。對于黨員人數在10人以下、沒有固定黨員活動室的非公有制企業黨支部原則上要加入行業性、區域性黨總支。

2、選配職業化黨務工作者。由于非公有制企業黨員具有較大的流動性和不穩定性，在非公有制企業黨支部內部產生穩定的、熟悉黨務的支部書記難度較大。因此，要把選配職業化的、穩定的黨務工作者作為組建行業性、區域性黨總支的重要內容來抓。黨總支書記一般由鎮領導、正（副）主任科員或者機關中層干部兼任，每個黨總支原則上配備1－2名專職黨務工作者，專職黨務工作者既可以從機關事業單位中選派，也可以聘用退休、下崗人員中的優秀黨員。

3、完善黨建活動陣地。黨總支不僅要有穩定的組織結構和黨務工作者，還要有穩定的黨建活動陣地，使之成為看得見的“黨員之家”。黨建活動陣地原則上要有能容納所有黨員的活動室、齊全的電化教育設施和必要的黨員教育材料。完善黨建活動陣地要堅持資源共享的原則，通過資源整合來充分利用已有的各類設施。黨員活動室一方面可以配備在所覆蓋企業的會議室內，另一方面也可以借用相鄰的黨員服務中心、街道社區、機關事業單位的黨建設施。

4、保障必要的活動經費。要建立健全黨組織活動經費的保障機制，一方面嚴格執行省委組織部《關于非公有制企業黨組織活動經費問題的通知》的要求，督促所覆蓋的企業按照職工年度工資總額的千分之五的比例交納黨組織活動經費，另一方面市委組織部返還的非公有制企業黨費，原則上優先用于黨總支的設施投入和日常活動開支。對于由于各種原因，活動經費不能維持正常運轉的，上級黨委要適當給予補助。

四、規范管理制度，切實推進行業性、區域性黨總支規范化建設

非公有制企業行業性、區域性黨總支，要成為黨員管理有效的指導機構和實施者，成為組織黨員開展教育活動的基本單位。要通過規范管理制度，切實推進行業性、區域性黨總支規范化建設。

1、明確工作目標。要按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的五好要求做好行業性、區域性黨總支的各項工作。黨總支要成員健全，結構合理，分工明確，整體素質高；教育黨員自覺履行黨員義務，正確行使黨員權利，在企業生產經營、精神文明建設和維護社會穩定中發揮先鋒模范作用；建立和完善黨內的各項制度，較好的履行教育、管理和監督的職責；引導企業嚴格遵守國家的法律法規，依法納稅，切實維護職工在工資、醫療、養老保險等社會保障方面的合法權益，使黨總支的各項工作符合職工群眾的意愿，得到群眾的肯定。

2、健全工作機制。黨總支開展工作和安排活動，要充分考慮所覆蓋企業的特點，采取靈活多樣的方式，使之“為企業所需要、為業主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”。要建立健全“”制度、報告工作制度、組織生活會制度、黨員匯報制度、聯系職工群眾制度、民主評議黨員制度等六項基本制度。開展活動要建立健全工作臺帳，及時記載和反映黨總支的工作情況。

3、創新工作模式。行業性、區域性黨總支的性質、內涵和要求，不同于機關事業單位黨總支，也不同于單一非公有制企業建立的黨總支，其工作模式應有所區別。要結合實際，積極探索行業性、區域性黨總支的有效運行形式。在開展“”、組織生活會、民主評議黨員等黨組織活動中，要堅持因地制宜、因企制宜的原則，既要注重發揮黨總支牽頭抓總的領導作用，也要充分調動下屬支部和黨員的參與熱情。黨員的集中學習原則上以黨總支為單位進行組織，交流討論主要由支部組織。發展黨員支部大會進行表決。