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為了更好地貫徹落實黨中央關于做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的一系列重要指示精神，進一步做好新形勢下培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識進一步做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的重要性和緊迫性

我們黨歷來重視培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作。黨的三代領導集體在中國革命、建設和改革的實踐中，針對不同歷史時期的形勢和任務，就提高婦女地位，促進婦女解放，發(fā)揮婦女作用，提出了許多重要思想。以同志為核心的黨中央把男女平等作為促進我國社會發(fā)展的一項基本國策，在培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員方面，采取了一系列有力措施。當今世界形勢發(fā)生了深刻變化，國際婦女運動和各國婦女參政議政不斷發(fā)展。我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨的于部隊伍正處于整體性新老交替的重要時期。在新的國際國內形勢下，繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程，全面加強領導班子建設和干部隊伍、黨員隊伍建設，為完成今后五年我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標提供組織保證，迫切要求進一步做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作。

年全國培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作座談會以來，隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的全面推進，經(jīng)濟體制、政治體制和干部人事制度改革的不斷深化，經(jīng)過各地、各部門的共同努力，培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作取得了明顯成績，基本實現(xiàn)了黨中央提出的工作目標。同時也要看到，女于部和女黨員隊伍建設還存在一些亟待解決的問題，與新形勢、新任務的要求還不相適應。工作開展不夠平衡；中高級女干部、正職女干部和年輕女干部比例偏低；基層女干部隊伍建設比較薄弱；后備干部隊伍中女干部的數(shù)量還滿足不了領導班子建設的需要；女干部、女黨員隊伍的整體素質有待進一步提高。對這些問題，必須引起高度重視，并采取切實措施，認真加以解決。

二、明確工作目標，抓住有利時機，進一步加大選拔女干部的工作力度

進一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作，必須堅持以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導。根據(jù)黨中央關于加強黨的建設和領導班子、于部隊伍建設的總體部署，200—200年培養(yǎng)選拔女干部工作要實現(xiàn)以下工作目標：

省、自治區(qū)、直轄市和市（地、州、盟）黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子要各配1名以上女干部。

縣（市、區(qū)、旗）黨委、政府領導班子要各配1名以上女干部。

中央、國家機關部委，省、自治區(qū)、直轄市和市（地、州、盟）黨委、政府工作部門要有一半以上的領導班子配備女干部，其中教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育、民政、司法、勞動和社會保障等部門領導班子要首先選配，其他女職工比較集中的行業(yè)以及企事業(yè)單位領導班子，要多選配一些女干部。

市（地）級以上黨和國家機關中45歲以下的廳局級女干部、35歲以下的處級女干部在同級干部中的數(shù)量要逐步增加。

各級黨代會女代表、人代會女代表和政協(xié)女委員的比例，要在上一屆的基礎上進一步提高。

各地各部門要按照上述工作目標，抓緊工作，抓好落實。

以換屆調整為契機，及時選拔優(yōu)秀女干部進入各級領導班子。從今年起到2003年，縣級以上各級領導班子將陸續(xù)換屆，要抓住這一有利時機，按照新的工作目標配齊女干部。省、市、縣三級黨委、政府和省、市兩級人大、政協(xié)領導班子換屆后，要全面實現(xiàn)工作目標。中央、國家機關部委和省、市兩級黨委、政府工作部門在領導班子調整時，也要按照新的工作目標配備女干部。本地區(qū)、本部門沒有合適人選的，可通過交流解決。

選拔女干部，要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t。堅持同等條件下優(yōu)先選拔女干部。重視從國有企業(yè)、高等院校和科研院所選拔女干部。注意選拔少數(shù)民族女干部和非中共黨員女干部。在公開選拔、競爭上崗中，應拿出部分職位定向選拔女干部。對特別優(yōu)秀的，可以破格提拔。在市、縣、鄉(xiāng)機構改革中，要注意保持女干部隊伍的相對穩(wěn)定。

重點選拔中高級女干部、黨政正職女干部和年輕女干部。要選拔一批優(yōu)秀女干部進入地廳級和省部級領導班子。加大黨政正職女干部的選拔力度，使地廳和縣處兩級領導班子中正職女干部的數(shù)量在現(xiàn)有基礎上有所增加。要注意把那些年紀較輕、知識層次較高、發(fā)展?jié)摿^大的女干部選拔上來，以改善各級領導班子的知識和專業(yè)結構。

加大后備干部隊伍中女干部的選拔力度。省、市、縣三級黨政領導班子后備干部隊伍中的女干部，應分別不少于10％、15％、20％。市（地）級以上黨委、政府工作部門領導班子后備干部名單中，女干部也要達到一定數(shù)量。要著眼于今后幾年領導班子換屆調整，重點掌握一批能夠擔任黨政正職以及近期可進領導班子的女干部名單。

從基礎抓起，進一步加強基層女干部隊伍建設。要積極擴大基層女干部來源。注意從縣級以上黨政機關，特別是女性比較集中的行業(yè)、部門和企事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕女干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道任職；從高等院校選調優(yōu)秀應屆畢業(yè)生到基層工作鍛煉，要適當增加女性比例；繼續(xù)組織有關大專院校采取定向招生的辦法，為基層培養(yǎng)女干部；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道招聘錄用干部時，應規(guī)定一定的女性比例，并堅持同等條件下優(yōu)先招聘錄用女干部。省、自治區(qū)、直轄市黨委及其組織部門要根據(jù)中央的要求，結合本地實際，對縣級黨委、政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導班子中女干部的配備提出具體要求，并采取措施，抓好落實。

三、切實加強培養(yǎng)教育，提高女干部隊伍的整體素質

要遵循領導人才成長的一般規(guī)律，把女干部特別是年輕女干部放到艱苦環(huán)境中去，放到基層重要崗位上去，讓她們在現(xiàn)實的風浪中經(jīng)受鍛煉和考驗。要把培養(yǎng)女干部與支援西部大開發(fā)結合起來，有計劃地選派中央、國家機關和東部地區(qū)以及國有企業(yè)、高等院校和科研院所中的優(yōu)秀年輕女干部到西部地區(qū)工作鍛煉。組織干部到經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，也要有一定數(shù)量的女千部。要拓寬渠道，加大不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)之間女干部交流的力度，同時抓好婦聯(lián)干部的交流。

從政治上關心女干部的成長，幫助她們樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。要組織和引導她們認真學習鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想，幫助她們提高理論素養(yǎng)，增強政治鑒別力和政治敏銳性。各地各部門在實施2001一2005年于部教育培訓規(guī)劃時，要對女干部的理論培訓作出具體安排。要以各級黨校和行政院校為依托，用五年左右的時間，把縣處級以上女干部普遍輪訓一遍。中央黨校和省級黨校舉辦中青年干部培訓班，要適當提高女干部的調訓比例，各級黨校和行政院校還可舉辦女干部培訓班。在對女干部進行理論培訓的同時，要組織她們學習現(xiàn)代科學文化和管理知識，提高她們的創(chuàng)新能力和競爭能力；有計劃地選派女干部出國出境學習考察，使她們開闊眼界，增長見識。

培養(yǎng)女干部，要把列入后備干部名單的女干部作為重點，逐人制定培養(yǎng)計劃，明確培養(yǎng)方向，落實培養(yǎng)措施。

對女干部既要嚴格要求，又要關心愛護，給她們以更多的理解、關心和支持。要根據(jù)女性特點和女性領導人才成長的特殊規(guī)律，采取有效措施，滿腔熱忱地幫助她們健康成長。

四、采取有效措施，扎扎實實做好發(fā)展女黨員工作

繼續(xù)認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，突出工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)過五年的努力，使全國年發(fā)展黨員總數(shù)中女黨員所占的比例，在目前的基礎上增加1——2個百分點。

重點做好在青年中、在生產和工作第一線發(fā)展女黨員工作。要吸收大批包括女青年在內的優(yōu)秀青年入黨，增加黨員隊伍中女青年的比例，不斷改善黨員隊伍結構，增強黨組織的生機與活力。在農村，要結合目前正在開展的“三個代表”重要思想學習教育活動，注意發(fā)展文化程度較高，能夠帶領群眾發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟，增加農民收入，為農村兩個文明建設作出貢獻的優(yōu)秀女青年入黨。要適應農村外出務工經(jīng)商人員不斷增加，一些地區(qū)女性入黨積極分子大量外流這一新情況，采取切實有效的措施，保證外出女入黨積極分子的培養(yǎng)教育不斷線，及時把其中符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨的組織中來。在企業(yè)，要注意發(fā)展積極投身改革，在重要、艱苦崗位上創(chuàng)造出一流業(yè)績的優(yōu)秀女職工入黨。在國有企業(yè)兼并、重組、股份制改造、關閉、破產等過程中，有關黨組織要采取有效措施，教育引導廣大女職工正確對待企業(yè)改革中遇到的暫時困難，千方百計幫助她們解決實際問題，激發(fā)廣大女職工積極要求入黨的政治熱情。對在下崗分流、實現(xiàn)再就業(yè)中表現(xiàn)突出的女職工，要及時吸收她們入黨。在學校、科研院所等知識分子比較集中的單位，要注重在教學、科研骨干中發(fā)展女黨員。

加強在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展女黨員工作。凡具備條件的，都要建立黨的組織；僅有個別黨員的，可采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種方式建立黨組織；規(guī)模較大、員工較多卻沒有黨員的，可采取派駐黨建工作指導員（聯(lián)絡員）等方式，開展黨的工作。要特別注意向那些女工人數(shù)較多的非公有制企業(yè)派駐黨建工作指導員（聯(lián)絡員）。要依托社區(qū)黨組織，做好在社會團體、民辦非企業(yè)單位、流動人口、自由職業(yè)者群體中發(fā)展女黨員的工作。

重視在民族地區(qū)發(fā)展女黨員工作。大力加強黨的基層組織建設，積極在農牧民特別是女性農牧民中發(fā)展黨員，通過他們（她們）把民族地區(qū)的廣大群眾凝聚在黨組織的周圍。

創(chuàng)造有利條件，從思想上、政治上、業(yè)務上關心女入黨積極分子，幫助她們健康成長。要特別注意在重大政治斗爭和艱苦環(huán)境中，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)女入黨積極分子，把其中符合條件的吸收入黨。

五、加強領導，精心組織，確保培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作目標的全面落實

培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作任務重、難度大、要求高、政策性強。各級黨委（黨組）要高度重視，加強領導，改進作風，狠抓落實。要把這項工作列入黨委（黨組）重要議事日程，納入領導班子建設和干部隊伍、黨員隊伍建設總體規(guī)劃，實行領導責任制。要把培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的成效，作為考核領導班子和領導干部的一項重要內容。

要進一步解放思想，認真研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入實際，調查研究，加強分類指導。經(jīng)濟比較發(fā)達、工作基礎較好的地區(qū)，應要求他們配備女干部的數(shù)量更多一些；邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，要著重引導他們在加強基礎教育，拓寬女干部來源，提高女干部素質等基礎工作上下功夫。

各級組織部門是黨委主管培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的職能部門，對這項工作負有重要責任，要積極主動地當好黨委的參謀和助手，以高度負責的精神，精心組織，抓好落實。要把培養(yǎng)選拔女干部同發(fā)展女黨員工作有機結合起來，通盤考慮，統(tǒng)籌安排。各級婦聯(lián)組織要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，積極協(xié)助組織部門做好有關工作。有關部門密切配合，共同做好工作，形成全黨全社會關心支持女干部、女黨員成長的良好環(huán)境。

各省、自治區(qū)、直轄市黨委和中央各部委、國家機關各部委黨組（黨委），要按照本意見的要求，結合本地、本部門實際，制定切實可行的工作計劃，認真組織實施。要加強督促檢查。各地、各部門應每年對培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作進行一次檢查，找出存在的問題，提出加強和改進的意見，并將檢查情況書面報中央組織部。中央組織部也將定期進行檢查或抽查。