導語：經濟社會組織黨建設意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我市外商投資企業、個人獨資企業、合伙企業、個人控股的公司制企業、其他類型的私營企業、個體工商戶，以及社會團體、社會中介組織、民辦非企業法人單位、社會力量舉辦學校等新經濟社會組織發展迅速，已經成為促進全市經濟社會發展的重要力量。新經濟社會組織黨建工作是黨的基層組織建設的重要領域。加強新經濟社會組織黨建工作，對于增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，推進黨的先進性建設，促進新經濟社會組織健康發展，具有十分重要的意義。為鞏固和擴大先進性教育活動成果，建立健全保持基層黨組織先進性的長效機制，根據黨章和中央、省委、市委有關文件精神，現就實施以“增強黨組織凝聚力，保證新經濟社會組織健康發展”為主要內容的“凝聚力工程”，加強全市新經濟社會組織黨建工作，提出如下意見：

一、指導思想和目標要求

實施“凝聚力工程”，要堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以提高黨的執政能力為主題，以加強黨的先進性建設為核心，以增強黨組織凝聚黨員和職工、服務生產經營的能力為重點，分類指導、整體推進，不斷擴大新經濟社會組織黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮新經濟社會組織黨組織的政治核心作用，促進新經濟社會組織健康發展。通過實施黨建“凝聚力工程”，努力實現有群眾的地方就有黨的工作覆蓋，有黨員的地方就有黨的組織覆蓋，有黨組織的地方就有正常的黨的活動和明顯的工作成效，使越來越多的新經濟社會組織黨組織和黨員分別達到“五個好”的目標要求。

新經濟社會組織黨組織“五個好”：（1）領導班子好。黨組織領導班子及其成員認真貫徹執行黨的路線方針政策，服務生產經營，求真務實，開拓進取，善于協調，有較強的凝聚力和戰斗力。（2）黨員隊伍好。黨員愛崗敬業，先進性意識強，能夠團結凝聚群眾，發揮先鋒模范作用。（3）工作機制好。黨組織工作制度健全、運行規范，黨建工作充滿生機和活力。（4）工作業績好。黨組織正常開展活動和充分發揮作用，有效服務和促進新經濟社會組織健康發展。（5）群眾反映好。黨組織善于依法維護各方合法權益，為新經濟社會組織所有者、經營者和廣大職工所擁護。

新經濟社會組織黨員“五個好”：（1）政治素質好。自覺加強學習，理想信念堅定，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。（2）工作業績好。技術素質和業務水平高；具有強烈的事業心、責任感，能吃苦、講奉獻，在本職崗位上做出優異成績。（3）服務群眾好。密切聯系群眾，熱心為職工群眾服務，得到群眾支持和擁護。（4）履行義務好。認真執行黨組織決議、決定，積極完成黨組織分配的工作，模范地履行黨章規定的各項義務。（5）思想作風好。艱苦奮斗，遵紀守法，爭做實踐“八榮八恥”的模范，在社會主義和諧社會建設中充分發揮先鋒模范作用。

二、主要任務和工作措施

實施黨建“凝聚力工程”，要從新經濟社會組織的實際出發，圍繞提高黨組織凝聚黨員和職工、服務生產經營、協調各方利益的能力，大膽探索，勇于創新，強化工作措施，注重工作實效。

1．建立健全組織，夯實黨的工作基礎。把建立健全黨的組織，作為實施“凝聚力工程”的基礎，根據《中國共產黨章程》和有關法律規定，及時在新經濟社會組織中設立黨的組織。通過3-5年的努力，使職工人數50名以上的新經濟組織有黨員、100名以上的有黨組織，從業人員（會員）20名以上的新社會組織有黨員、從業人員（會員）50名以上的有黨組織。

創新方式方法，進一步加大在新經濟社會組織中組建黨組織的工作力度。凡是有3名以上正式黨員的新經濟社會組織，都應當及時建立黨的組織。對黨員人數少、暫不具備建立黨組織條件的新經濟組織，按照“企業規模適中、數量適度，地域相鄰為主、行業相近為輔”的思路，以街道（鄉鎮）或社區（村）為基本單位分區劃片建立黨組織；在各類經濟技術開發區、工業園區、商務區、大型批發集貿市場等區域因地制宜建立黨組織；以產業鏈中的龍頭企業為核心建立黨組織。事業單位或國有（集體）企業改制為新經濟社會組織的，必須同步組建黨的組織。對黨員人數少、暫不具備建立黨組織條件的新社會組織，要按照行業管理與屬地管理相結合，以行業管理為主的原則，明確管理責任，采取單獨組建或掛靠、聯合等辦法，及時建立起黨的組織。

積極采取多種途徑和方法，不斷擴大新經濟社會組織黨的工作覆蓋面。要大力選派黨建工作指導員。黨建工作指導員主要從黨政機關、企事業單位、復轉軍人和離退休老同志黨員中選派。黨建工作指導員開展工作要堅持指導與服務相結合，協助做好組建新經濟社會組織黨組織、發展黨員和黨員教育管理工作，指導和幫助工會、共青團等群眾組織開展活動。黨建工作指導員的報酬待遇由其人事關系所在單位發放，沒有固定單位的由選派單位協調解決。要依托工會、共青團等群眾組織開展黨的工作。在暫不具備建立黨組織條件的新經濟社會組織中，按照有關規定建立工會、共青團等群眾組織，開展黨的群眾工作，為建立黨組織創造條件。

2．創新工作方法，增強黨組織凝聚黨員的能力。認真搞好調查摸底，按照有關規定，及時為流動黨員接轉組織關系。將在新經濟社會組織中發展黨員工作，納入發展黨員工作的總體規劃，每年按照不低于全年發展計劃總數8%的比例落實。抓好入黨積極分子的培養考察以及教育管理工作，認真做好在生產工作一線和經營管理人員中發展黨員工作，積極穩妥地做好吸收新經濟社會組織業主中的先進分子入黨的工作。同時，有組織有計劃地做好輸送黨員骨干工作。充分利用人才交流中心、勞動中介組織等渠道，經與新經濟社會組織協商，向尚未建立黨組織的新經濟社會組織推薦黨員就業，壯大新經濟社會組織中的黨員隊伍。通過努力，使大多數規模較大的生產型非公有制企業車間有支部，班組有黨員；大多數規模較大的新社會組織單位建支部，部門有黨員。

加強黨員隊伍的教育管理。按照保持共產黨員先進性的要求，以嚴格黨的組織生活為重點，對黨員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理。深化“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“為黨旗增輝、為單位發展做貢獻”等形式多樣的主題實踐活動，為黨員發揮作用創造條件。深入開展爭創“五個好”黨員活動，做好關心愛護黨員工作，激發黨員的榮譽感、責任感和歸屬感。教育黨員業主牢記黨員身份，增強黨員意識，自覺接受黨組織的教育管理和監督。引導和支持新經濟社會組織做好人才工作，努力把優秀經營管理者和專業技術骨干培養成黨員，把黨員骨干培養成優秀經營管理者和專業技術人才。

3．改進工作方式，增強黨組織凝聚職工的能力。堅持黨建帶工建團建、黨工團共建。黨組織要加強對工會、共青團、婦聯等群眾組織的領導，支持工會、共青團、婦聯等群眾組織依照法律和各自章程獨立自主地開展工作；建立和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，開展廠務（行政事務）公開民主管理工作。創新思想政治工作的方式和載體，按照“小型、業余、靈活、實效”的原則，開展豐富多彩、形式多樣的教育活動，做到為所有者和經營者所支持、為黨員所歡迎、為職工所擁護。在活動的規模上，實行集中與分散相結合；在活動的時間上，既嚴格組織制度，又不影響本單位正常的生產經營和業務工作；在活動的方式上，既獨立自主地開展活動，又注意與單位文化建設有機結合，建設富有新經濟社會組織特色和時代精神的先進文化。

把加強思想政治工作與解決廣大職工群眾的實際困難結合起來，關心職工群眾的學習、工作和生活。引導新經濟社會組織建立健全勞動關系協調機制，建立職工信訪接待、定期約談制度，及時解決職工權益方面存在的問題。對職工的合理要求，黨組織要積極幫助協調解決。當職工的合法權益受到侵害又得不到糾正時，要支持工會依法做好有關方面的工作。

4．探索有效途徑，增強黨組織發揮保證監督作用的能力。黨組織要積極組織黨員和廣大職工學習、宣傳黨的方針政策，堅持正確的政治立場和政治方向，履行好保證、監督黨的方針政策貫徹實施的政治責任。開展法制宣傳教育，教育所有者、經營者以及職工增強法律意識和法制觀念，依法行使權利、履行義務，增強社會責任感。引導、支持和監督新經濟社會組織依法經營、照章納稅。緊緊圍繞生產經營開展工作，積極參與新經濟社會組織重大決策，增強服務發展的本領。

積極支持新經濟社會組織所有者、經營者開展工作。黨組織要建立協調、疏導工作機制，綜合運用政治、經濟、法律和民主協商等多種方式做好工作，支持新經濟社會組織經營管理者依法行使職權，發動黨員和職工為本單位發展出力、獻策，幫助解決影響本單位改革發展穩定方面存在的突出問題，促進新經濟社會組織健康發展。發揮黨組織自身優勢，及時向上級黨組織和政府職能部門反映投資者、經營者的合理要求，爭取各方支持，為新經濟社會組織發展營造良好的外部環境。

5．加強自身建設，提高黨組織整體功能。選好配強新經濟社會組織黨組織書記。新經濟社會組織黨組織書記一般由黨性觀念強，懂經營會管理，善于做群眾工作的黨員擔任，一般從本單位管理層黨員和職工黨員中產生；本單位內部暫時沒有合適人選的，經與新經濟社會組織協商可以由上級黨組織推薦或選派。要建立新經濟社會組織黨務工作者人才庫，加強黨組織書記后備人才隊伍建設。切實做好新經濟社會組織黨組織書記的教育培訓工作，力爭用2-3年時間，把全市新經濟社會組織黨組織負責人輪訓一遍。

轉變工作作風，增強工作效能。新經濟社會組織黨組織要加強與生產經營組織的溝通協調，加強和改進對群眾組織的領導，形成工作合力。充分發揚黨內民主，黨組織討論決定重大事項要讓黨員充分發表意見，保障黨員民主權利。強化群眾觀點和宗旨觀念，滿腔熱情地為黨員和職工群眾辦實事、解難事、做好事，靠真心實意的服務凝聚黨員、職工。

建立健全制度，提高工作水平。按照黨章和黨內有關規定，結合新經濟社會組織特點，重點建立健全以“”、組織生活會等為主要內容的組織生活制度，以經常性教育培訓、設崗定責和目標管理、黨費收繳等為主要內容的黨員教育管理制度，以年度目標責任制、黨組織內部工作規范等為主要內容的黨組織自我約束制度，以黨建帶工建團建、黨工團共建等為主要內容的黨群共建制度，為黨組織開展工作、發揮作用提供制度保障。

三、組織領導

實施黨建“凝聚力工程”，是當前和今后一個時期加強新經濟社會組織黨建工作的一個重要舉措，各級黨委及其組織部門要將其擺上重要議事日程，作為全面加強黨的基層組織建設的重要工作，強化組織領導，狠抓落實。

1．建立落實工作責任制。按照建立健全決策目標、執行責任和監督考核“三個體系”的要求，認真落實工作責任，加強組織領導和工作指導。建立健全各級黨委、政府及其有關部門黨員領導干部聯系新經濟社會組織黨建工作制度，幫助解決黨建工作中的熱點難點問題。切實加強對責任制落實情況的督促檢查，以責任制管責任人，把新經濟社會組織黨建工作成效作為考核領導班子和黨員領導干部工作實績的重要內容。

采取有效措施，充實基層黨建工作力量，明確專人從事新經濟社會組織黨建工作，具體負責本地本單位新經濟社會組織黨建工作的協調和指導。抓緊建立和完善黨委統一領導、組織部門牽頭，宣傳、統戰、民政、工商、稅務等相關部門和工會、共青團、工商聯、各類行業協會等有關單位參加的新經濟社會組織黨的建設聯系會議制度，形成各負其責、大力協同的新經濟社會組織黨建工作格局。

2．研究制定實施意見。各級黨委組織部門要會同民政、工商、稅務等部門，結合注冊登記、年檢、稅收征管等工作，對所屬新經濟社會組織黨組織和黨員狀況進行深入調查摸底。按照新經濟組織以屬地管理為主、新社會組織以行業管理為主的原則，理順黨組織管理關系。在此基礎上，制定具體實施意見或方案，對非公有制經濟組織、社會團體、社會中介組織、社會力量舉辦學校等不同類型新經濟社會組織實施黨建“凝聚力工程”，分別提出具體要求。要深入扎實地搞好宣傳、發動，使新經濟社會組織黨組織、所有者、經營者和廣大黨員明確實施“凝聚力工程”的主要內容和目標要求，增強做好工作的積極性和主動性。

3．積極為新經濟社會組織黨組織開展工作提供必要的條件。依據《中華人民共和國公司法》等有關規定，新經濟社會組織應當為黨組織的活動提供必要條件。

通過多種渠道，解決新經濟社會組織黨組織的活動經費。新經濟社會組織黨員交納的黨費，經縣級以上黨委組織部門同意，可大部分或全部返還給新經濟社會組織黨組織，作為活動經費?；顒咏涃M確有困難的，有留成黨費的上級黨委可從管理的留成黨費中適當撥補；也可與新經濟社會組織所有者、經營者協商，從管理費中列支一部分。

為黨組織開展活動提供必要的時間和場所。黨的組織生活原則上每月安排一次。黨組織負責人或黨員參加上級黨組織的有關活動，需占用工作時間的，新經濟社會組織應積極支持。黨組織的活動場所一般應在本單位內解決。對于一定區域內聯合建立或實行掛靠管理的，要在街道（鄉鎮）、社區（村）、工業園區、大型集貿市場建立黨員服務管理中心等公共服務平臺，實行活動場地共用、設施資源共享。

關心黨務工作者的工作和生活。上級黨組織要依法維護新經濟社會組織中黨務工作者的合法權益，幫助解決后顧之憂。對做出貢獻的，要及時給予精神和物質獎勵。

引導新經濟社會組織所有者、經營者支持黨建工作。各級黨委、政府及有關部門，要建立與新經濟社會組織所有者、經營者的定期溝通聯系制度，引導他們積極支持新經濟社會組織黨建工作，對積極支持黨建工作、做出突出貢獻的，要給予表彰獎勵；對暫時不理解在本單位開展黨建工作的，要耐心細致地做好工作。地方或部門、行業、協會在涉及新經濟社會組織所有者、經營者評先選優、安排社會職務時，應把其支持開展黨建工作的情況作為重要依據。

4．進一步加強分類指導。重點抓好規模較大、影響較大的新經濟社會組織黨建工作，整體推進中、小型新經濟社會組織黨建工作。加強對新經濟社會組織黨建工作新情況新問題的調查研究，根據不同地區、不同類型新經濟社會組織的特點，分別提出針對性要求，鼓勵基層創造性地開展工作。各地要根據實際，建立一批新經濟社會組織黨建工作示范點，加大支持和指導力度，發揮示范點的輻射帶動作用。定期評選表彰“五個好”黨組織、“五個好”黨員、優秀黨建工作指導員和熱心黨務工作業主。要樹立正確的輿論導向，大力宣傳好的做法和經驗，表彰先進典型。加強工作調度和督促，定期分析、通報情況，推動新經濟社會組織黨建工作深入扎實開展。