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一、加強高層次企業經營管理人才隊伍建設的指導思想和工作目標

加強高層次企業經營管理人才隊伍建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨管人才原則，緊緊圍繞省委、省政府深入實施“八八戰略”、全面建設平安浙江和大力實施“人才強省”戰略，著力抓住培養、引進和使用三個環節，以觀念創新、政策創新、體制創新和機制創新為突破口，積極營造有利于企業經營管理人才健康成長的社會環境，構建適應市場經濟和現代企業制度要求的人才成長機制，加大教育培養力度，提高高層次企業經營管理人才隊伍素質，健全激勵和約束機制，加快推進高層次企業經營管理者職業化、市場化進程，努力培養造就一支熟悉國內國際市場、有較強參與國際競爭能力的優秀企業家隊伍，為我省全面建設小康社會、提前基本實現現代化提供強有力的人才支持。

今后一個時期，我省加強高層次企業經營管理人才隊伍建設的工作目標是：到2010年，實現全省企業經營管理人才隊伍總量較大幅度增加，結構明顯優化，綜合素質顯著提升，基本形成一支適應我省經濟發展需要的高層次企業經營管理人才隊伍。力爭有一批企業規模、企業效益在國內同行企業中處領先地位的企業董事長、總經理等高層次經營管理者，80%以上的大中型重點骨干企業高層次經營管理者通過系統的工商管理知識培訓。

二、加快建立高層次企業經營管理人才市場體系

加快建立企業經營管理人才市場體系。堅持政府宏觀調控與市場機制配置相結合，充分發揮市場機制在高層次企業經營管理人才選拔配置中的基礎性作用，發揮企業的主體作用，擴大選人用人的視野和途徑。完善省、市組織人事部門所屬的企業經營管理人才市場機構的功能，鼓勵其他社會力量建立企業經營管理人才中介機構，通過3到5年的努力，形成全省統一的分級管理、功能健全、政策配套、資源共享的企業經營管理人才市場網絡體系，加快推進高層次企業經營管理人才配置的市場化。

建立和完善高層次企業經營管理人才評價體系。省委組織部要會同有關部門研究制定科學的高層次企業經營管理人才評價考核體系，探索建立高層次企業經營管理人才職業經理人資質評價制度，建立浙江省高層次企業經營管理人才職業經理人資質評價機構。各地也要根據實際情況逐步建立健全相應的機構，加快推進高層次企業經營管理人才職業化進程。

積極推進國有企業經營管理者市場化、職業化改革。進一步深化國有企業人事制度改革，按照現代企業制度的要求，健全法人治理結構，完善國有企業領導人員的選拔聘任制度，把黨管干部原則和董事會依法選擇經營者結合起來，把組織考核推薦和引入市場機制結合起來，逐步建立企業經營管理者的市場化評價和選拔機制。

逐步實現高層次企業經營管理人才信息共享。各級組織部門要會同有關部門，通過多種渠道，利用現代信息技術，及時、廣泛地收集高層次企業經營管理人才信息，建立以業績檔案、誠信記錄為主要內容的高層次企業經營管理人才庫，并與人才中介服務機構實現高層次企業經營管理人才信息共享，為評價和選拔高層次企業經營管理人才提供服務。

三、加強高層次企業經營管理人才的教育培訓

建立和完善企業經營管理人才培訓體系。按照政府引導規范、培訓機構通過競爭提高的要求，合理配置培訓資源，加強高層次企業經營管理人才教育培訓基地建設和教育工作者隊伍建設。

分層分類抓好高層次企業經營管理人才的培訓工作。各級組織部門要會同有關部門制定培訓規劃和年度實施計劃，抓好高層次企業經營管理人才及其后備人才的培訓，各行業主管部門要落實措施，切實抓好本行業高層次經營管理人才的培訓。省里每年要有重點地選送一批高層次企業經營管理人才到國內外著名高校、科研機構、大企業學習培訓。

鼓勵和引導企業大力開展自主培訓。進一步強化企業在經營管理人才培訓中的主體地位，充分利用機構培訓、網上教育、遠程教育、專題講座等途徑，采取在職培訓與脫產培訓、理論培訓與實踐鍛煉相結合的方法，大力開展自主培訓，不斷增強培訓的針對性和實效性。

加強高層次企業經營管理人才后備力量的培養。各地要選拔一批35歲以下、本科以上學歷、思想素質好、有發展潛力的優秀人才進行重點培養、跟蹤管理。

四、大力引進高層次企業經營管理人才

加大高層次企業經營管理人才的引進力度。各地要在用好現有人才，充分發揮現有人才作用的同時，進一步完善政策，打破體制性障礙，創新工作機制，積極為企業引進高層次經營管理人才創造條件，提供服務。鼓勵和支持企業從發展的需求出發，擴大視野，拓展范圍，大力引進高層次企業經營管理人才。引導和支持企業把“招商引資”與“招才引智”結合起來，在引進項目、技術、資金的同時，千方百計引進人才，重點引進高新技術產業、支柱產業、重大項目等領域的高層次企業經營管理人才。引導和支持企業拓寬引才渠道，以項目為紐帶，采取咨詢、講學、兼職、項目聘用、技術合作、人才租賃等柔性流動方式引進高層次經營管理人才。

落實好人才引進政策。要切實為引進的高層次企業經營管理人才解決好戶籍關系、子女就學、住房等實際問題，在政治上愛護他們、在事業上支持他們、在生活上關心他們，為他們創造良好的工作環境和條件，確保高層次企業經營管理人才引得進、留得住、用得好。

五、建立和完善高層次企業經營管理人才激勵約束機制

進一步強化精神激勵。大力宣傳企業經營管理者的業績，弘揚企業經營管理者的創業、創新精神，形成崇尚企業經營管理者職業、重視企業經營管理人才價值的社會氛圍。吸收高層次企業經營管理者進入政府議事咨詢機構，組織開展優秀企業家和優秀企業管理者的評選表彰活動，并授予榮譽稱號。

深化收入分配制度改革。建立健全重實績、重貢獻、向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制。企業可根據實際情況采取經營者持股、風險抵押經營和期股、期權獎勵等多種分配方式進行分配。虧損企業可以實行按扭虧比例獎勵或利潤增量分成等辦法進行分配。

完善保護保障體系。各地各部門要切實維護企業經營管理者的合法權益，主動關心企業經營管理者的身心健康。探索建立企業經營管理人才風險投資擔保體系和補充養老、醫療保險制度，盡力解決高層次企業經營管理者的后顧之憂。

建立監督約束機制。強化產權約束，積極推進投資主體多元化，規范法人治理結構建設，形成不同利益主體和權利主體的相互制衡機制。推行經營管理者承諾簽約上崗制度，健全資產經營責任制度。強化市場約束，委托中介機構對經營管理者開展信用等級評價，建立職業信譽記錄，為出資人選人用人提供真實可靠的依據。加強審計監督，強化對國有企業經營管理者的黨內監督和職工民主監督，建立經營管理者經營業績考核制度和決策失誤責任追究制度。

六、切實加強高層次企業經營管理人才隊伍建設的組織領導

切實加強組織領導。各級黨委、政府要從戰略高度充分認識加強高層次企業經營管理人才隊伍建設的重要性，建立和完善工作責任制，制定高層次企業經營管理人才隊伍建設規劃，把高層次企業經營管理人才隊伍建設工作納入任期目標和年度考核體系，建立各級黨政領導聯系優秀企業家制度。建立以政府宏觀引導、市場為導向、用人單位為主、個人積極參與、社會共同承擔的高層次企業經營管理人才開發投入機制。各級財政要加大對高層次企業經營管理人才培養的投入；企業要按有關規定，足額提取教育培訓經費，將人才開發經費列入企業成本費用，并逐步提高高層次企業經營管理人才資源開發的投入比例。