導(dǎo)語(yǔ)：一事一議籌資籌勞管理制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村村級(jí)范圍內(nèi)“一事一議”籌資籌勞管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》和農(nóng)業(yè)部《村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞管理暫行規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“一事一議”籌資籌勞是指農(nóng)村村民委員會(huì)在村級(jí)范圍內(nèi)，為興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)向農(nóng)民籌集資金或要求農(nóng)民出工的行為。

第三條農(nóng)村村級(jí)范圍內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開(kāi)”的原則，實(shí)行一事一議。所需資金或勞務(wù)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定后，由本村村民承擔(dān)。

第四條市、區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體日常工作。

第五條農(nóng)村村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞，主要用于本村范圍內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹(shù)造林、修建村級(jí)道路等集體生產(chǎn)公益事業(yè)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中農(nóng)民的籌資籌勞，應(yīng)實(shí)行專項(xiàng)管理，其范圍只限于受益村改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目。

第六條向農(nóng)民籌資籌勞實(shí)行上限控制。所籌資金按照本村戶籍登記人口承擔(dān)，每人每年不得超過(guò)15元。所籌勞務(wù)由本村勞動(dòng)力（男18—55周歲，女18—50周歲）承擔(dān)，每個(gè)勞動(dòng)力每年承擔(dān)勞務(wù)的數(shù)量不得超過(guò)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日。

第七條村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)需向農(nóng)民籌資籌勞的，村民委員會(huì)應(yīng)事先制定計(jì)劃，詳細(xì)說(shuō)明所辦項(xiàng)目的目的、性質(zhì)、用途、實(shí)施期限、投資投勞數(shù)量、資金來(lái)源等事項(xiàng)，并作出籌資籌勞的預(yù)算，提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。

第八條村民會(huì)議或村民代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村2/3以上農(nóng)戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。人數(shù)較多、居住分散的村，可以村民小組（社）為單位或者分片召開(kāi)。

村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)的籌資籌勞決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第九條經(jīng)批準(zhǔn)的籌資籌勞，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)在市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一制定的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上登記，并由村民委員會(huì)分發(fā)到農(nóng)戶，予以公布。

村民委員會(huì)只能按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡登記的數(shù)額向農(nóng)民收取資金或者安排出工。

村民委員會(huì)不得擅自立項(xiàng)或者提高標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)民籌資籌勞。

第十條對(duì)不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的革命烈士家屬和犧牲、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬、失去勞動(dòng)能力的復(fù)員退伍軍人以及特困戶、病殘人員，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)，應(yīng)予以減免。

復(fù)員退伍的傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或分娩后未滿1年的婦女不承擔(dān)勞務(wù)。

第十一條村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)向農(nóng)民籌集的資金，歸本村村民集體所有，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)收取、管理和使用，但應(yīng)專款專用，不得用于生產(chǎn)公益事業(yè)以外的開(kāi)支。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立由村民代表參加的民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)籌資籌勞使用情況的審核、監(jiān)督。籌資籌勞的管理使用情況經(jīng)村民主理財(cái)小組審核后，定期張榜公布，接受農(nóng)民監(jiān)督。

第十二條村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)向農(nóng)民籌集勞務(wù)，應(yīng)以出勞為主，嚴(yán)禁強(qiáng)迫農(nóng)民以資代勞。農(nóng)民自愿以資代勞的，由本人或其家屬向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以以資代勞。

以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定，但每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日價(jià)最高不得超過(guò)15元，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，于每年年初向農(nóng)民公布。

第十三條向農(nóng)民籌勞原則上應(yīng)安排在農(nóng)閑期間，不得跨村使用；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)確需跨村使用勞動(dòng)力的，應(yīng)采取借工、換工或有償用工等形式，不能平調(diào)使用農(nóng)村勞動(dòng)力。

第十四條除遇防洪、搶險(xiǎn)、抗旱、救災(zāi)等緊急任務(wù)確需農(nóng)民出勞的，經(jīng)區(qū)縣（自治縣、市）人民政府批準(zhǔn)可臨時(shí)動(dòng)用農(nóng)村勞動(dòng)力外，任何單位不得無(wú)償要求農(nóng)民出勞。

第十五條村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向出資、出勞人開(kāi)具由區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一印制的籌資收據(jù)和用工憑據(jù)。

第十六條村民委員會(huì)違反本辦法規(guī)定，擅自立項(xiàng)或者提高標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞的，農(nóng)民有權(quán)拒絕。

第十七條禁止任何單位以檢查、評(píng)比、考核等形式，要求農(nóng)民或村民委員會(huì)出資出勞，開(kāi)展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。

農(nóng)民或村民委員會(huì)有權(quán)拒絕上述出資出勞的要求，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第十八條除本辦法規(guī)定以外，需要農(nóng)民出勞的，必須與農(nóng)民簽訂勞務(wù)合同，給予出勞者報(bào)酬。

第十九條違反本辦法規(guī)定要求農(nóng)民出資出勞的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，提請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。非中共黨員的村民委員會(huì)成員，由處理機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)村民會(huì)議處理或罷免。

第二十條違反本辦法規(guī)定強(qiáng)行向農(nóng)民籌資或超標(biāo)準(zhǔn)籌資的，縣級(jí)以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其限期將收取的款物退還農(nóng)民。

違反本辦法規(guī)定強(qiáng)制農(nóng)民籌勞或超標(biāo)準(zhǔn)籌勞的，縣級(jí)以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期對(duì)違反規(guī)定的用工，按照當(dāng)?shù)匾再Y代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給予農(nóng)民相應(yīng)的補(bǔ)償。

第二十一條按照本辦法批準(zhǔn)的籌資籌勞，除按規(guī)定應(yīng)予減免的，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行，不得以任何借口拒絕。對(duì)拒不履行的，由村民委員會(huì)對(duì)其批評(píng)教育；教育后仍不改正的，可以依照合法的村規(guī)民約進(jìn)行處理。

第二十二條本辦法自**年12月1日起施行。