部分行業(yè)行風(fēng)評(píng)議實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-11-03 02:56:00
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為進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)建設(shè),提高工作效率,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,確保**大跨越發(fā)展強(qiáng)力推進(jìn),今年繼續(xù)在我市機(jī)關(guān)開(kāi)展效能、政風(fēng)建設(shè)和部分行業(yè)行風(fēng)“三位一體”的評(píng)議工作。
一、評(píng)議對(duì)象
效能、政風(fēng)評(píng)議的對(duì)象分三類共55個(gè)單位;行風(fēng)評(píng)議的對(duì)象為20個(gè)單位(名單附后)。
二、評(píng)議內(nèi)容
以進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī),以改進(jìn)作風(fēng),提高工作效能為著力點(diǎn),促進(jìn)效能、政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。效能、政風(fēng)評(píng)議內(nèi)容為:依法行政、政務(wù)公開(kāi)、辦事效能、工作實(shí)績(jī)、清正廉潔、誠(chéng)信務(wù)實(shí)、服務(wù)態(tài)度、資金(收費(fèi))管理等8項(xiàng)。行風(fēng)評(píng)議內(nèi)容為:依法辦事、事務(wù)公開(kāi)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平、工作效能、廉政建設(shè)、基層(窗口)形象、投訴處理等8項(xiàng)。
三、評(píng)議方法
效能、政風(fēng)評(píng)議滿分為100分,分為日常監(jiān)督評(píng)價(jià)和集中評(píng)議兩個(gè)方面。
(一)日常監(jiān)督評(píng)價(jià)(30分)
1、效能測(cè)評(píng)(5分)。對(duì)被評(píng)單位的效能建設(shè)情況進(jìn)行日常監(jiān)測(cè),并對(duì)被評(píng)單位進(jìn)行測(cè)評(píng)。此項(xiàng)工作由市效能辦組織政風(fēng)監(jiān)測(cè)員實(shí)施。
2、投訴受理測(cè)評(píng)(5分)。市“五個(gè)投訴受理中心”,市委市政府信訪局,市人大、市政協(xié)舉報(bào)(投訴)受理機(jī)構(gòu),市紀(jì)委(市監(jiān)察局)信訪舉報(bào)中心,市法院、市檢察院舉報(bào)(投訴)受理機(jī)構(gòu),依據(jù)日常受理投訴舉報(bào)的調(diào)查核實(shí)結(jié)果及交辦件辦結(jié)情況,并結(jié)合評(píng)議期間對(duì)群眾反映意見(jiàn)的調(diào)查情況對(duì)被評(píng)單位進(jìn)行測(cè)評(píng)。此項(xiàng)工作由市“五個(gè)投訴受理中心”組織實(shí)施。
3、市民連線平臺(tái)測(cè)評(píng)(5分)。市市民連線平臺(tái)成員單位依據(jù)日常受理投訴舉報(bào)的交辦及辦結(jié)情況,對(duì)被評(píng)單位進(jìn)行測(cè)評(píng)(非成員單位按最后實(shí)際總分百分比折算)。此項(xiàng)工作由市市民連線平臺(tái)辦公室組織實(shí)施。
4、政務(wù)中心測(cè)評(píng)(10分)。市行政服務(wù)中心對(duì)各窗口單位是否按要求進(jìn)入中心及工作質(zhì)量、辦事時(shí)效、辦結(jié)率等情況進(jìn)行測(cè)評(píng)(非窗口單位按最后實(shí)際總分百分比折算)。此項(xiàng)工作由市行政服務(wù)中心組織實(shí)施。
5、市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”測(cè)評(píng)(5分)。根據(jù)各單位公開(kāi)上線情況,投訴舉報(bào)問(wèn)題解決落實(shí)和辦結(jié)等情況進(jìn)行測(cè)評(píng)(非上線單位按最后實(shí)際總分百分比折算),此項(xiàng)工作由市糾風(fēng)辦組織實(shí)施。
市效能辦、市“五個(gè)投訴受理中心”、市市民連線平臺(tái)辦公室、市行政服務(wù)中心、市糾風(fēng)辦要制訂切實(shí)可行的日常監(jiān)督測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)被評(píng)單位進(jìn)行測(cè)評(píng)。
(二)集中評(píng)議(70分)
1、服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)(50分)。一是向社區(qū)市民發(fā)放問(wèn)卷;二是向企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷;三是向特定對(duì)象發(fā)放問(wèn)卷,即向浙江商會(huì)、溫州商會(huì)、**市民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)和**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣經(jīng)濟(jì)(工業(yè))開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)放問(wèn)卷;四是向人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)監(jiān)測(cè)員發(fā)放問(wèn)卷;五是向黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員發(fā)放問(wèn)卷。
2、基層測(cè)評(píng)(10分)。一是向區(qū)縣對(duì)口評(píng)議單位工作人員發(fā)放問(wèn)卷;二是向各區(qū)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)及全市城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)及重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人發(fā)放問(wèn)卷。(10分)
3、領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)(10分)。向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及市直、駐黃單位主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放問(wèn)卷。(10分)
測(cè)評(píng)采取定性打分的方式,即按滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意四個(gè)等次,對(duì)被評(píng)議的單位分別按8項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容進(jìn)行總體評(píng)價(jià),滿意得90分,比較滿意得80分,基本滿意得70分,不滿意得50分。被評(píng)單位的測(cè)評(píng)分按照加權(quán)平均法計(jì)算。評(píng)議結(jié)果分滿意(不超過(guò)該類別被評(píng)單位的20%,且分?jǐn)?shù)在85分以上,不含85分)、比較滿意(不超過(guò)該類別被評(píng)單位的40%,且分?jǐn)?shù)在80分以上,不含80分)、基本滿意(評(píng)議分?jǐn)?shù)在70分以上,不含70分)、不滿意(評(píng)議分?jǐn)?shù)為70分及以下)四個(gè)等次。本年度內(nèi)因計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、重大違法違紀(jì)案件、重大安全責(zé)任事故等被“一票否決”的,不得評(píng)為滿意等次。
行風(fēng)評(píng)議滿分為100分,分為日常監(jiān)督測(cè)評(píng)和集中測(cè)評(píng)。
(一)日常監(jiān)督測(cè)評(píng)(10分)。由市評(píng)議辦組織測(cè)評(píng)組對(duì)各行業(yè)窗口進(jìn)行不定時(shí)測(cè)評(píng),對(duì)行業(yè)單位服務(wù)對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)抽樣測(cè)評(píng)。
(二)集中評(píng)議(即問(wèn)卷測(cè)評(píng),90分)。1、服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)(60分)。2、基層測(cè)評(píng)(10分)。3、領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)(20分)。其問(wèn)卷測(cè)評(píng)的具體對(duì)象、定性打分和定量打分的方式同效能、政風(fēng)評(píng)議。
行風(fēng)評(píng)議結(jié)果評(píng)定檔次、“一票否決”的依據(jù),同效能、政風(fēng)評(píng)議。
整個(gè)問(wèn)卷測(cè)評(píng)工作由市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)組織實(shí)施。發(fā)放問(wèn)卷測(cè)評(píng)表4000份。
四、結(jié)果運(yùn)用
效能、政風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)評(píng)議的結(jié)果,經(jīng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后按得分高低排出順序,報(bào)市委、市政府審定并向組織部門通報(bào)和向社會(huì)公布。
(一)效能、政風(fēng)評(píng)議單位
對(duì)被評(píng)議為滿意等次的單位,由市委、市政府給予通報(bào)表彰并一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)被評(píng)議為基本滿意等次、評(píng)議分值在80分以下(含80分)、且被評(píng)為所在類別最后一名的單位,第一年對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)批評(píng),單位領(lǐng)導(dǎo)班子要向市委、市政府書(shū)面說(shuō)明情況,分析原因,制定整改措施;連續(xù)兩年的,除上述處理外,并扣發(fā)該單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度目標(biāo)管理考核獎(jiǎng),市委將組織對(duì)該班子成員誡勉談話或進(jìn)行組織調(diào)整;連續(xù)三年的,除上述處理外,市委將組織對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,并對(duì)該單位主要領(lǐng)導(dǎo)作免職處理。
對(duì)評(píng)議為不滿意等次的單位,市委將組織調(diào)查組,查清問(wèn)題后,視情對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行批評(píng)教育、組織調(diào)整或?qū)挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)予以免職。
(二)行風(fēng)評(píng)議單位
對(duì)評(píng)議為滿意等次的單位,由市委、市政府給予通報(bào)表彰。對(duì)評(píng)議為末位的單位,要分析查找原因,制定整改措施,報(bào)市委、市政府。對(duì)評(píng)議為不滿意等次的單位,市委將組織調(diào)查組,查清問(wèn)題后,對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整或?qū)挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)作免職處理。
對(duì)中央和省垂直管理的部門及行業(yè),要將評(píng)議結(jié)果向其上級(jí)主管部門通報(bào);被評(píng)為不滿意等次的,向其上級(jí)主管部門提出對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉或調(diào)整的建議。
五、其他事項(xiàng)
(一)評(píng)議工作在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,日常工作由市評(píng)議辦公室負(fù)責(zé)。辦公室設(shè)在市政府糾風(fēng)辦,根據(jù)工作需要,從市不參與測(cè)評(píng)的部門和省、市政風(fēng)監(jiān)測(cè)員中抽調(diào)人員組成測(cè)評(píng)組進(jìn)行測(cè)評(píng)。
(二)集中評(píng)議工作從10月份開(kāi)始到12月份結(jié)束。各區(qū)縣、各被評(píng)單位要按照工作要求,及時(shí)部署,精心組織,上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn),力求實(shí)效。
(三)集中評(píng)議期間,各單位要集中精力抓好正常工作,不得成立專門迎評(píng)機(jī)構(gòu)、編印迎評(píng)簡(jiǎn)報(bào)。除市評(píng)議辦外,各被評(píng)單位不得向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見(jiàn)函件,單位之間也不得相互發(fā)放征求意見(jiàn)函件。
附件:參評(píng)單位
一、效能、政風(fēng)評(píng)議對(duì)象(共55個(gè)):
第一類(22個(gè)):市法院、檢察院、建委、交通局、林業(yè)局、教育局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、勞動(dòng)保障局、衛(wèi)生局、公安局、城管執(zhí)法局(市容局)、旅游局、城市規(guī)劃局、文化局、體育局、廣電局、地稅局、國(guó)稅局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、工商局。
第二類(20個(gè)):市政府辦公廳、發(fā)改委、人口計(jì)生委、司法局、農(nóng)委、財(cái)政局、民政局、糧食局、招商局、物價(jià)局、水利局、中小企業(yè)局、商務(wù)局、科技局、人事局、外事辦、審計(jì)局、安監(jiān)局、銀監(jiān)局、中國(guó)人民銀行**市中心支行。
第三類(13個(gè)):市委辦公廳、市人大辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、信訪局、市直機(jī)關(guān)工委、團(tuán)市委、總工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)。
二、行風(fēng)評(píng)議對(duì)象(20個(gè)):
市郵政局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、鐵通公司、**供電公司、**機(jī)場(chǎng)、**火車站、市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、自來(lái)水公司、公交公司、中國(guó)銀行**市分行、中國(guó)工商銀行**市分行、中國(guó)建設(shè)銀行**市分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行**市分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**市分行、省信用聯(lián)社**辦事處、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司**市分公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司**市分公司。
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