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為進一步完善住房公積金制度，充分發揮住房公積金制度的住房保障功能，不斷擴大住房公積金制度的受益人群，提高中低收入職工家庭利用住房公積金制度實現“住有所居”的能力，促進全面改善民生，推進和諧社會建設，結合我市實際，現就我市住房公積金制度進一步支持中低收入職工家庭解決住房困難提出如下實施意見。

一、加大歸集力度，擴大住房公積金制度的受益人群

1.加快擴大住房公積金制度覆蓋面。要依法加快推進住房公積金制度擴面工作，重點幫助非公有制企業職工、新就業大學生和引進人才、機關事業單位非在編人員和進城務工人員等中低收入職工建立住房公積金制度。積極創造條件，幫助有條件的城鎮個體工商戶建立住房公積金制度。上市企業、明星企業、重點骨干企業要率先全員建立住房公積金制度，幫助更多中低收入職工落實最基本的住房保障。

2.規范住房公積金繳存。要穩步提高非公企業職工住房公積金繳存額度，按照低門檻標準建立住房公積金制度的非公企業，在三年內要逐步達到依照規范的繳存基數和比例繳存住房公積金，單位繳存部分必須達到最低繳存標準，個人繳存部分在過渡階段可暫緩提高，增強非公企業職工的住房消費能力。

3.依法維護中低收入職工繳存住房公積金的合法權益。要進一步加強對國務院《住房公積金管理條例》和省人大常委會《浙江省住房公積金條例》的宣傳貫徹，依法開展執法檢查活動和行政執法工作，保障職工的合法權益。

二、拓寬使用途徑，加大對中低收入職工解決住房問題的支持力度

4.適當上浮中低收入職工家庭住房公積金貸款額度。中低收入職工家庭首次申請住房公積金貸款，可貸款額度計算后低于10萬元的，可貸款額度可上浮30%，但最高不超過10萬元。

5.穩步推進低收入住房公積金貸款家庭貼息。住房公積金貸款購房面積，家庭成員為三口及以下家庭低于60平方米，四口及以上家庭低于80平方米，家庭成員人均年收入低于全市城鎮居民人均可支配收入的80%的低收入住房公積金貸款家庭，符合其他相關條件，經審核公示后每年給予當年利息支出30%至全部的利息補貼。

6.放寬購買經濟適用房家庭提取住房公積金。職工購買經濟適用房可提取本人和配偶賬戶內的住房公積金外，也可以提取其經濟適用房申購家庭成員賬戶內的住房公積金。

7.簡化低收入職工提取住房公積金支付房租手續。市公積金中心要積極簡化提取住房公積金支付房租手續，鼓勵低收入職工家庭以租賃的形式解決住房困難。租賃廉租房、農民工公寓、人才公寓的租房職工或在本市工作所在地無自有產權住房的非公企業租房職工，可每半年提取一次本人和配偶賬戶內的住房公積金用于支付房租。

8.優先安排中低收入職工住房公積金貸款。在當前住房公積金貸款資金較為緊張的情況下，購買經濟適用房或首次購買90平方米以下二手房申請住房公積金貸款的，優先安排貸款資金。

9.拓寬低收入家庭住房公積金使用渠道。職工家庭享受城鎮最低生活保障或屬特殊困難的，職工本人、配偶及其直系親屬因患重大疾病造成家庭生活嚴重困難的，可提取本人及配偶個人賬戶內的住房公積金用于支付物業專項維修資金等費用。

10.積極支持新就業大學生和引進人才解決住房。新就業大學生和引進人才申請住房公積金貸款的，適當降低連續繳存住房公積金條件，可貸款額度可上浮30%，購買住房90平方米以下的，首付款比例可下調10%。

11.暢通商業貸款轉住房公積金貸款渠道。在保證資金安全的前提下，協調解決職工難以先行籌款歸還商業貸款的困難，暢通商業貸款轉住房公積金貸款渠道,方便中低收入職工將商業貸款轉為住房公積金貸款,減輕還貸壓力。

三、提高管理、服務水平，確保住房公積金運作安全高效

12.提高資金運作水平。要不斷提高住房公積金運作水平，在確保資金安全的前提下，最大限度地增加住房公積金增值收益，努力提供更多的廉租住房建設補充資金，用于解決最低收入家庭住房困難。

13.建立資金風險分散化解機制。為更好地促進住房公積金使用向中低收入職工家庭傾斜，市公積金中心要積極探索建立貸款擔保新方式，努力形成住房公積金風險分散化解機制。

14.完善置換性貸款操作辦法。在當前住房公積金貸款資金較為緊張的情況下，市公積金中心要堅持借款人、開發企業、受托銀行自愿的原則，完善置換性貸款操作辦法,積極幫助借款人及時緩解貸款資金困難。

15.提升服務質量和工作效率。要努力為中低收入職工繳存、使用住房公積金提供優質服務。要堅持公平公正、公開透明的原則，進一步簡化服務程序，規范服務行為，改善服務設施，強化服務功能，創新服務方式，努力提升服務質量和工作效率。

16.努力形成合力。各縣區政府要從全面改善民生、促進社會和諧的高度，切實加強對完善住房公積金制度、支持中低收入職工解決住房困難工作的領導。財政、審計、勞動保障、建設、民政、金融、總工會等部門要加強協調和配合，為擴大住房公積金制度覆蓋面，推進住房公積金制度進一步向中低收入職工傾向提供配套支持。要加強監督，促進住房公積金規范化管理，確保資金安全。