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為深入貫徹落實國務院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》精神，確保全市人民吃上放心豆制品，現(xiàn)就在全市進一步實施豆制品放心工程提出如下實施意見：

一、工作目標

依法規(guī)范豆制品加工、銷售和消費行為，實現(xiàn)豆制品質(zhì)量安全情況的根本好轉(zhuǎn)，讓群眾滿意。

1.豆制品加工經(jīng)營者衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、排污許可證持有率達100%，從業(yè)人員健康體檢合格率達100%。

2.豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)衛(wèi)生條件和設施完善，環(huán)境衛(wèi)生管理和除“四害”各項措施落實，做到環(huán)境整潔、容器清潔。

3.豆制品生產(chǎn)加工用水符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》；原輔料符合國家有關(guān)食品衛(wèi)生和質(zhì)量標準。

4.生產(chǎn)設備和檢驗設備滿足豆制品生產(chǎn)要求。

5.豆制品加工企業(yè)按環(huán)保要求建有污水處理設施，確保生產(chǎn)、生活污水經(jīng)處理符合國家排放標準。

6.預包裝豆制品標簽符合GB7718《預包裝食品標簽通則》要求。

7.實行豆制品定點掛牌銷售，亮證（照）經(jīng)營，豆制品銷售攤位標明生產(chǎn)加工戶的名稱、地址、衛(wèi)生許可證號、工商營業(yè)執(zhí)照號等經(jīng)營。

8.消除違規(guī)使用食品添加劑的行為，進入市場的豆制品應符合國家、行業(yè)等有關(guān)標準。

9.大中型賓館飯店，學校和30人以上就餐的機關(guān)、企事業(yè)食堂購買豆制品做到索票索證。

二、主要措施

（一）對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)進行整治規(guī)范

1.市食安辦會同市質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門制訂《**市豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場驗收標準》，并向社會進行公告。

2.實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，豆制品加工經(jīng)營戶必須具有衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照和排污許可證。

3.衛(wèi)生部門嚴把豆制品生產(chǎn)加工衛(wèi)生許可準入關(guān)，對不符合豆制品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范的單位決不發(fā)證；質(zhì)監(jiān)部門強化對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，組織查處生產(chǎn)加工不合格產(chǎn)品的違法行為；工商部門認真做好生產(chǎn)企業(yè)的登記注冊工作，堅決取締無照生產(chǎn)豆制品的行為；環(huán)保部門做好豆制品生產(chǎn)單位的水、渣排放處理驗收工作。

4.豆制品加工場（廠）必須建立豆制品質(zhì)量檢測室，配備檢測設備和檢測人員，加強豆制品生產(chǎn)的質(zhì)量控制管理。豆制品加工場（廠）生產(chǎn)的豆制品必須經(jīng)自檢合格后方能入市銷售。

5.依法對豆制品產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，質(zhì)監(jiān)部門及時做好對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者的后處理工作。

6.逐步實行豆制品定型包裝。定型包裝豆制品要按GB7718《預包裝食品標簽通則》要求標明廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。

（二）對銷售環(huán)節(jié)進行整治規(guī)范

1.市工商局制訂《**市豆制品市場管理辦法》，并向社會進行公告。

2.豆制品銷售經(jīng)營戶自身必須具有衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照。同時向生產(chǎn)加工豆制品的企業(yè)索要衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等復印件。

3.實施商品質(zhì)量準入制度，無證（照）豆制品加工企業(yè)的豆制品一律不得進入市場銷售。

4.工商部門做好上市豆制品質(zhì)量監(jiān)測工作。

5.豆制品生產(chǎn)加工和批發(fā)實行“交易確認單”制度。“交易確認單”系豆制品加工場（廠）和批發(fā)市場開具的發(fā)貨憑證，并實行“單”隨貨行。

零售市場內(nèi)豆制品憑“交易確認單”上柜銷售。“交易確認單”實行經(jīng)營戶“每日一戶一單一賬”和“攤（店）前懸掛亮化”制度。

6.逐步實行零售市場內(nèi)豆制品冷鏈銷售。

（三）對消費環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理

1.市衛(wèi)生局制訂《**市豆制品消費環(huán)節(jié)管理辦法》，并向社會進行公告。

2.從2006年7月1日起，大中型賓館飯店，學校和30人以上就餐的機關(guān)、企事業(yè)食堂必須建立規(guī)范的豆制品采購制度。

三、工作職責

市本級的豆制品放心工程由市食安辦牽頭，兩區(qū)食安委辦公室和有關(guān)職能部門積極搞好配合；三縣豆制品放心工程由各縣食安辦牽頭，有關(guān)部門配合。

(一)各監(jiān)管部門的職責：

質(zhì)監(jiān)部門負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治規(guī)范。

工商部門負責流通環(huán)節(jié)的整治規(guī)范。

衛(wèi)生部門負責消費環(huán)節(jié)的整治規(guī)范。

貿(mào)糧部門負責對豆制品行業(yè)協(xié)會的工作進行指導和幫助。

公安部門配合有關(guān)部門依法查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣、有毒有害豆制品的行為。

環(huán)保部門負責查處違法排污行為。

食品藥監(jiān)部門依法組織查處豆制品重大食品安全事故。

（二）生產(chǎn)加工廠的職責：按規(guī)定和標準開展豆制品的加工、銷售活動，確保所加工、上市的豆制品符合產(chǎn)品質(zhì)量要求。對所生產(chǎn)的豆制品質(zhì)量負首要責任。

（三）農(nóng)貿(mào)市場的職責：負責對入市經(jīng)營戶的資格查驗和日常教育工作；配合政府部門鼓勵龍頭企業(yè)在農(nóng)貿(mào)市場開設放心豆制品攤位，做好市場內(nèi)豆制品的抽樣監(jiān)測工作。對市場內(nèi)銷售的豆制品質(zhì)量負連帶管理責任。

（四）豆制品銷售經(jīng)營戶的職責：對批發(fā)購進的豆制品做好索票、索證工作，嚴禁銷售不符合要求及來路不明的豆制品。對銷售的豆制品質(zhì)量負首要責任。

（五）消費單位負責人的職責：在購買豆制品時，向銷售單位索要工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗單。