環(huán)保局機(jī)關(guān)紀(jì)委工作要點(diǎn)
時間:2022-03-12 03:59:00
導(dǎo)語:環(huán)保局機(jī)關(guān)紀(jì)委工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
各黨總支、支部:
2009年是深入貫徹落實(shí)黨的*大和*屆三中全會精神重要的一年,我們要以此為契機(jī),進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的*大和*屆三中全會精神,以及中紀(jì)委三次全會精神,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),堅(jiān)持“以教育樹廉、以糾風(fēng)促廉、以制度管廉、以監(jiān)督維廉”的工作機(jī)制,更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè),不斷加強(qiáng)從源頭上防止和懲治腐敗的力度,不斷地推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向前發(fā)展,為完成2009年環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)提供政治保障。
(一)堅(jiān)持以教育樹廉,更加注重預(yù)防,筑牢抵御腐敗的思想防線。
要加強(qiáng)對黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要開展學(xué)習(xí)實(shí)踐黨章活動,不斷增強(qiáng)黨員干部的黨性意識,自覺遵守黨的紀(jì)律。結(jié)合近年來環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的案件,深入開展警示教育,用身邊違法違紀(jì)的反面典型警示人、震懾人。在此同時,要與先進(jìn)典型教育結(jié)合起來,用清正廉潔的先進(jìn)人物啟迪人、感染人要把廉政教育與廉政文化建設(shè)結(jié)合起來,以廉政文化為載體,潛移默化地將廉政理念滲透到心靈,凝聚于觀念,演化為風(fēng)尚,最大限度擴(kuò)大和提升教育效果。
(二)堅(jiān)持以糾風(fēng)促廉,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持一年一個重點(diǎn)一個主題,開展行風(fēng)建設(shè)
前不久,總書記在中紀(jì)委*屆三次全會上作重要講話時,明確講:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的要求。省委書記在省紀(jì)委十屆三次全會上講:要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記的重要講話精神,并講:加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是做好今年工作的一個重要的要求。還講要大興廉潔從政之風(fēng),切實(shí)解決為政不廉、以權(quán)謀私的問題。國家環(huán)保部部長周生賢在傳達(dá)貫徹總書記重要講話時講:要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為重大政治任務(wù)認(rèn)真抓好落實(shí)。為此,我們要堅(jiān)持以糾風(fēng)促廉,堅(jiān)持抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng),以行風(fēng)建設(shè)提升環(huán)保系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的水平,要充分發(fā)揮行風(fēng)熱線、環(huán)保信訪、群眾接待日、投訴中心、投訴電話、門戶網(wǎng)站和電子信箱等載體的作用,建立和完善政風(fēng)行風(fēng)的民意調(diào)查制度,暢通民意訴求渠道,著力解決最廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,著力糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的各種不正之風(fēng);要建立健全促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,加快推進(jìn)綜合型電子監(jiān)察系建設(shè),努力提升機(jī)關(guān)效能。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,堅(jiān)持一年一個主題、一個重點(diǎn)開展行風(fēng)建設(shè),實(shí)行部門聯(lián)手,上下聯(lián)動,內(nèi)外聯(lián)合,多管齊下,綜合推動,建立全方位、全員參與的反腐倡廉工作聯(lián)動機(jī)制。
(三)堅(jiān)持以制度管廉,更加注重制度建設(shè),形成有效遏制腐敗的制度防線。
要按照中紀(jì)委要求,認(rèn)真實(shí)施*—2012年懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃實(shí)施意見,進(jìn)一步完善反腐倡廉制度建設(shè)。要在普遍制定廉政制度規(guī)定的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定有針對性的細(xì)則規(guī)定。要把處以上干部權(quán)力運(yùn)行的約束作為重點(diǎn),進(jìn)一步完善落實(shí)民主集中制、個人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話和誡免談話、述廉評廉、重點(diǎn)崗位交流輪崗、廉政巡視等制度,并制定相應(yīng)的細(xì)則和辦法,全面規(guī)范從政行為。要加強(qiáng)對現(xiàn)有制度的學(xué)習(xí)宣傳,堅(jiān)持開展“紀(jì)律教育月”活動,增強(qiáng)廣大黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。法規(guī)制度的生命在于執(zhí)行。要切實(shí)抓好制度的貫徹實(shí)施,定期督促檢查,提高制度的執(zhí)行力,紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步履行職能加強(qiáng)紀(jì)律檢查。要加強(qiáng)對現(xiàn)行紀(jì)律和制度執(zhí)行情況的檢查力度,做到有規(guī)必守、違者必究,切實(shí)維護(hù)法規(guī)制度的權(quán)威性。
(四)堅(jiān)持以監(jiān)督維廉,更加注重治本,確保權(quán)力的正確運(yùn)行。
突出監(jiān)督重點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)不斷加強(qiáng)防范。一是要嚴(yán)格把握好三大環(huán)節(jié):行政審批環(huán)節(jié)、行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和專項(xiàng)資金使用環(huán)節(jié)。二是嚴(yán)格監(jiān)督五個階段:行政審批階段、三同時驗(yàn)收階段、環(huán)境監(jiān)測階段、行政執(zhí)罰階段和征收排污費(fèi)階段。三是要加大對“六大權(quán)力”的監(jiān)管力度(審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、評審權(quán)、資金分配權(quán)、物資采購權(quán)、人事任免權(quán)),保證權(quán)力正確運(yùn)行和使用。四是要堅(jiān)持“三重一大”制度即:“重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用”都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論。五是要加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位重點(diǎn)部位的監(jiān)督。在加強(qiáng)檢查和教育的同時,還要對重點(diǎn)崗位實(shí)行輪崗。進(jìn)一步完善《加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位干部交流輪崗工作的實(shí)施意見》,對規(guī)劃、監(jiān)督、環(huán)評、污控、生態(tài)、核管、危廢、進(jìn)口廢物、人事等重要部門和關(guān)鍵崗位,原則上具有重要審批權(quán)的處長、副處長年滿三至五年,無特殊情況者均應(yīng)跨處室交流。六是推行敏感崗位回避制。針對固體廢物進(jìn)口、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評、資金項(xiàng)目管理等崗位的重要性和敏感性,推行敏感崗位行政審批人員任職回避制度。凡固體廢物進(jìn)口、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評、基建項(xiàng)目等敏感崗位的行政審批人員,其親屬不得在其有業(yè)務(wù)聯(lián)系的部門、單位擔(dān)任有直接業(yè)務(wù)聯(lián)系的工作,不得充當(dāng)中介為企業(yè)、地方政府部門提供不正當(dāng)?shù)淖稍兒托畔⒎?wù),不得經(jīng)辦相同業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)體等等。當(dāng)在履行職責(zé)過程中,由于當(dāng)事人的原因,可能影響具體行政行為的公平、公正的,敏感崗位干部應(yīng)當(dāng)主動講回避申請,并說明理由。如應(yīng)回避而未回避的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由有關(guān)單位負(fù)責(zé)改換崗位;出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的,應(yīng)予追究。七是實(shí)施行政問責(zé)制和責(zé)任追究制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行最近國家新頒布的《國家機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)制》和《國家機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任追究制》,對在環(huán)評、固體廢物進(jìn)口、工程招投標(biāo)、行政審批和政府采購等活動中,因弄虛作假、違法違規(guī)、失職瀆職等造成工作重大失誤、影響的,應(yīng)視情節(jié)輕重,對直接責(zé)任人員及主管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究,并按有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。八是推行社會與公眾監(jiān)督制度。深化政務(wù)公開,要通過傳媒公開、網(wǎng)絡(luò)公開、窗口公開、互動公開等,定期、主動向社會公開重要環(huán)境信息,積極參與民聲熱線,建立民聲網(wǎng),推行社會聽證、專家聽證等制度,接受社會、群眾監(jiān)督。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度,健全信訪舉報(bào)工作機(jī)制,暢通信訪渠道,依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)與省糾風(fēng)辦、省廣播電臺合作,認(rèn)真舉辦好2009年民聲熱線活動。九是加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),今年內(nèi)要將環(huán)保行政執(zhí)法納入電子監(jiān)察系統(tǒng),并向省、市、縣環(huán)保局行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)方向推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)察方式的變革、監(jiān)察內(nèi)容的深化、監(jiān)察手段的創(chuàng)新。
(五)在進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長過程中要加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和加大促進(jìn)政策落實(shí)的檢查力度。
為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響,中央出臺了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施。大規(guī)模的資金投入和多領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè),既增強(qiáng)了我們有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的信心,也給各地環(huán)保部門繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作講了新的任務(wù)。
為此,我們要積極采取措施,有效防治擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長過程中的商業(yè)賄賂行為,各級環(huán)保部門要加講查研究,密切注意新情況、新問題、采取有針對性的工作措施,把治理商業(yè)賄賂工作融入到對本地本部門貫徹落實(shí)當(dāng)前環(huán)保工作決策部署的監(jiān)督檢查之中,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的推動力和工作成效。一是要強(qiáng)化反商業(yè)賄賂宣傳教育。要重點(diǎn)對環(huán)保工作人員開展依法行政、廉潔守法教育,使之在政府新增投資和工程項(xiàng)目建設(shè)方面依法履行監(jiān)管職責(zé);二是嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、加大拉動內(nèi)需力度的情況下,更要注重查處商業(yè)賄賂案件,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,保證中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)。各級環(huán)保紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊釘住政府新增投資和工程項(xiàng)目建設(shè)中容易滋生商業(yè)賄賂行為的環(huán)節(jié)和部位,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定個人決定大額資金使用和重大項(xiàng)目安排,插手工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)或政府采購、利用審批搞權(quán)錢交易等涉及商業(yè)賄賂的違法犯罪行為。確保政府新增投資和工程建設(shè)項(xiàng)目成為“廉潔工程”、“陽光工程”。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長重大決策部署貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查合力。紀(jì)檢監(jiān)察部門要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、督促、指導(dǎo)和推動有關(guān)方面積極參與和配合對擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào),密切配合,形成合力,做好檢查工作,保證擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策得到有效的落實(shí)。
(六)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
深入貫徹落實(shí)黨的*大精神和中紀(jì)委三次全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真實(shí)施《省局懲防體系*-2012年規(guī)劃實(shí)施意見》,不斷地加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真實(shí)施《廉政形勢分析會議制度》,定期分析環(huán)保系統(tǒng)的廉政形勢,及時準(zhǔn)確了解全省環(huán)保系統(tǒng)廉政動態(tài),定期通報(bào)廉政建設(shè)情況,并以此為抓手指導(dǎo)和推動全省環(huán)保系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持久、扎實(shí)、深入開展。