礦產(chǎn)資源儲量管理意見

時間:2022-03-18 02:51:00

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礦產(chǎn)資源儲量管理意見

為簡化礦產(chǎn)資源儲量行政管理,充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源儲量管理基礎性作用,促進探礦權、采礦權市場建設和礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,對礦產(chǎn)資源儲量管理提出以下若干意見

一、深化礦產(chǎn)資源儲量評審管理改革

1、積極推進市、縣礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)和評審專家隊伍建設。凡具有三名國家注冊礦產(chǎn)儲量評估師的或五名省國土資源廳備案公布的礦產(chǎn)儲量評估員的市、縣可以建立礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)(評審機構(gòu)和評估員條件見附件1)。

2、明確市、縣礦產(chǎn)資源儲量的評審權限。除國家和省財政投資勘查和國家規(guī)定的特殊礦種外的小礦及以下礦床規(guī)模的甲類礦產(chǎn)(指乙類礦產(chǎn)外的所有礦產(chǎn),下同)資源儲量和礦床規(guī)模中型及以上用作普通建筑材料的砂、石、粘土的礦產(chǎn)資源儲量(稱乙類礦產(chǎn),下同),由市礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)組織專家組(專家組不少于3人)進行評審,專家組長必須由國家注冊礦產(chǎn)儲量評估師擔任。小型及以下礦床規(guī)模用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)資源儲量由縣礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)組織專家組(專家組不少于3人)進行評審。沒有評審機構(gòu)的,由市、縣國土資源局組織礦產(chǎn)儲量評審專家進行評審。

3、取消礦產(chǎn)資源儲量評審結(jié)果的政府認定。具有獨立法人資格的評審機構(gòu)的評審結(jié)果,由評審機構(gòu)直接發(fā)送評審專家組的評審意見書;國土資源局組織評審專家組的評審意見書,由國土資源局發(fā)送。

4、取消礦產(chǎn)工業(yè)指標政府審批??辈榈V產(chǎn)資源,執(zhí)行國家統(tǒng)一的《礦產(chǎn)工業(yè)要求》和勘查規(guī)范中的規(guī)定的一般工業(yè)要求,不得擅自提高工業(yè)指標。凡等于或小于《礦產(chǎn)工業(yè)要求》或勘查規(guī)范中的一般工業(yè)要求的,在礦產(chǎn)資源儲量評審中一并審查;凡高于規(guī)定工業(yè)指標要求的,探礦權、采礦權人必須提供論證報告,在礦產(chǎn)資源儲量評審前進行審查,由探礦權、采礦權人報省國土資源廳備案,否則礦產(chǎn)資源儲量不予以評審。

5、加強評審監(jiān)督管理。凡由各市、縣礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)或市、縣國土資源局組織評審的礦產(chǎn)資源儲量評審結(jié)果,每季度向省國土資源廳上報一次評審結(jié)果,以表格目錄式上報備案材料(評審結(jié)果備案表見附件2),以便指導和監(jiān)督,各市、縣國土資源局要加強經(jīng)常性的業(yè)務監(jiān)督工作,保障礦產(chǎn)資源儲量評審市場的健康發(fā)展。

二、簡化礦產(chǎn)資源儲量登記程序

1、實行資源儲量登記權限與資源儲量評審權限相一致。凡小礦及以下礦床規(guī)模的甲類礦產(chǎn)和中型及以上礦床規(guī)模用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)資源由市國土資源局負責登記管理;小型及以下礦床規(guī)模用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)資源由縣國土資源局負責登記管理。

探礦權人勘查探明和采礦權人生產(chǎn)勘探查明的礦產(chǎn)資源儲量,由探礦權、采礦權人憑評審結(jié)果到負責評審的同級國土資源主管部門進行探明或占用礦產(chǎn)資源儲量登記。

2、實行申報資源儲量登記與申請采礦登記同步。采礦權申請人在申請采礦登記的同時申報占用礦產(chǎn)資源儲量的登記,填制占用礦產(chǎn)資源儲量申報表,市、縣國土資源局及時登記。每年度對資源儲量進行檢測復核動態(tài)統(tǒng)計,建立礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫,編制礦產(chǎn)資源儲量表,上報省國土資源廳和資源儲量信息。

凡在省國土資源廳申請采礦登記的,采礦權申請人填制占用礦產(chǎn)資源儲量申報表與申請采礦權申報材料一并報省政務中心,省國土資源廳在會審、會簽時批準登記。

三、做好地質(zhì)資料的服務工作

1、公開地質(zhì)資料目錄和公益性地質(zhì)資料。除涉及國家秘密的地質(zhì)資料目錄外,館藏地質(zhì)資料目錄向社會公開。公益性地質(zhì)資料向社會公開,需要單位和個人可持有效證件查閱、復制、摘錄。

2、簡化館藏地質(zhì)資料使用手續(xù)。(1)招商引資信息需要查閱地質(zhì)資料的,由借閱單位出具正式介紹信并列出查閱地質(zhì)資料目錄清單,經(jīng)省國土資源廳核準,到省地質(zhì)資料館藏機構(gòu)就地查閱;(2)探礦權、采礦權出讓信息公告需用地質(zhì)資料和已公告的礦權出讓價款評估需要借用地質(zhì)資料的,由有關單位提出書面申請,省國土資源廳核準借用;(3)探礦權、采礦權投標人、競買人需要借閱出讓信息公告相關地質(zhì)資料的,經(jīng)省國土資源廳核準,到省地質(zhì)資料館藏機構(gòu)就地查閱;(4)探礦權、采礦權中標人或競買人可憑簽訂的出讓合同,經(jīng)省國土資源廳核準,到省地質(zhì)資料館藏機構(gòu)復制相關的地質(zhì)資料;(5)市或縣國土資源局屬權限范圍出讓探礦權、采礦權,需用地質(zhì)資料的,可憑市或縣國土資源局的公函,經(jīng)省國土資源廳核準,到省地質(zhì)資料館藏機構(gòu)復制相關的地質(zhì)資料。

3、簡便地質(zhì)資料匯交。(1)市礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)評審的甲類礦產(chǎn)的成果地質(zhì)資料,由礦權人向市國土資源局匯交一式三份,其中兩份由市國土資源局轉(zhuǎn)送省國土資源廳(可直接送地質(zhì)資料館藏機構(gòu));(2)市或縣礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)評審的乙類礦產(chǎn)的成果地質(zhì)資料,工作程度達到普查及以上的,由礦權人向市或縣國土資源局匯交一式三份,其中兩份由市或縣國土資源局轉(zhuǎn)送省國土資源廳(可直接送地質(zhì)資料館藏機構(gòu));(3)工作程度未達到普查的,只須向市或縣國土資源局匯交一份,市或縣國土資源局在每年底將此類地質(zhì)資料的目錄報省國土資源廳備案(成果地質(zhì)資料目錄備案表見附件3)。