導(dǎo)語：外業(yè)人員居住點(diǎn)建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)來*人員居住服務(wù)和管理，推進(jìn)違法建筑整治，建立健全違法建筑整治長效管理機(jī)制，有效降低社會(huì)管理成本,按照市政府《閑置非居住房屋臨時(shí)改建宿舍規(guī)定（試行）》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，就來*人員集中居住點(diǎn)（以下簡稱“集中居住點(diǎn)”）建設(shè)提出如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本、集約用地、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，以建設(shè)集中居住點(diǎn)、提高來*人員居住條件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，通過“政府引導(dǎo)、政策扶持、市場運(yùn)作、規(guī)范管理”，切實(shí)改善來*人員居住和生活環(huán)境，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供有效保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

以“規(guī)劃合理化、用地合法化、投資多元化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理社區(qū)化、服務(wù)人性化”為要求，以國有資金或集體資金為主導(dǎo)，鼓勵(lì)多個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織共同參與，少量、適量吸納社會(huì)資本，按照“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，采取新建、改建或利用閑置房屋，或者鼓勵(lì)企業(yè)自建等方式，建造一批規(guī)劃合理、規(guī)模適度、設(shè)施完善的集中居住點(diǎn)；逐步將集中居住點(diǎn)納入社區(qū)化管理，提供規(guī)范化服務(wù)，使集中居住點(diǎn)成為安全文明、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、便捷價(jià)廉的居住區(qū)。

三、工作職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

集中居住點(diǎn)建設(shè)由區(qū)整治違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)立工作小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)集中居住點(diǎn)建設(shè)管理工作。工作小組由區(qū)房地局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)建管局、區(qū)人口辦等部門和各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)參與。各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)相應(yīng)成立本地區(qū)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好此項(xiàng)工作。

（二）建立會(huì)審制度

建立會(huì)審制度，研究解決集中居住點(diǎn)建設(shè)管理中的重大問題。加強(qiáng)部門間的溝通和聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成推進(jìn)合力。加快手續(xù)審批，縮短審批時(shí)限，提高工作效率，確保集中居住點(diǎn)審批手續(xù)快捷，建設(shè)順利，按時(shí)交付。

（三）具體分工

1、區(qū)房地局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)集中居住點(diǎn)選點(diǎn)工作；督促各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)制定集中居住點(diǎn)實(shí)施方案以及居住點(diǎn)建設(shè)手續(xù)申報(bào)；牽頭協(xié)調(diào)手續(xù)審批以及建設(shè)過程中存在的難點(diǎn)問題；研究制定集中居住點(diǎn)建設(shè)工作意見，調(diào)研建設(shè)過程中存在的問題，提出對策建議供決策；負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)、制定年終考核辦法等。

2、區(qū)規(guī)劃局。積極做好集中居住點(diǎn)規(guī)劃選址審核工作；牽頭組織消防、衛(wèi)生、環(huán)保、建管等部門，對集中居住點(diǎn)設(shè)計(jì)方案同步進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和評審；加快辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。

3、區(qū)人口辦。牽頭協(xié)調(diào)建立科學(xué)規(guī)范的集中居住點(diǎn)管理機(jī)制，完善集中居住點(diǎn)綜合管理與服務(wù)；指導(dǎo)和協(xié)助鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)建立來*人員服務(wù)站、區(qū)人口庫信息系統(tǒng)終端；協(xié)助為來*人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化娛樂等活動(dòng)搭建平臺，力求為來*人員創(chuàng)造安全、方便、清潔、價(jià)廉的生活環(huán)境。

4、各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)。集中居住點(diǎn)建設(shè)由各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)具體牽頭實(shí)施。按區(qū)規(guī)劃、房地等部門要求，牽頭做好集中居住點(diǎn)落地工作，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好方案設(shè)計(jì)、手續(xù)申報(bào)等建設(shè)前期工作，辦理各類建設(shè)手續(xù)；牽頭組織集中居住點(diǎn)施工和竣工驗(yàn)收；建立健全集中居住點(diǎn)現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，對集中居住點(diǎn)的出租、使用、物業(yè)管理等行為以及生活秩序?qū)嵤└櫛O(jiān)管；建立來*人員服務(wù)平臺，加強(qiáng)入住人員宣傳教育和培訓(xùn)，提供婚育、治安、勞動(dòng)保障、健康、子女入學(xué)等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。

5、其他部門。區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、衛(wèi)生、環(huán)保、建管、安監(jiān)、消防等部門，按各自職責(zé)，積極做好集中居住點(diǎn)方案審批以及管理工作。

四、時(shí)間安排

（一）第一階段（調(diào)查摸底階段，時(shí)間為*年11月—2008年2月底）。各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)組織專項(xiàng)調(diào)查摸底，詳細(xì)了解本區(qū)域來*人員數(shù)量、職業(yè)、居住情況，以及擬建居住點(diǎn)的位置、土地性質(zhì)、擬建面積、投資金額及來源等情況。

（二）第二階段（方案制定階段，時(shí)間為2008年3月—4月上旬）。各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，制定可操作性的集中居住點(diǎn)建設(shè)方案。落實(shí)居住點(diǎn)位置，完成立項(xiàng)審批和規(guī)劃選址；著手編制居住點(diǎn)設(shè)計(jì)方案、投資建設(shè)方案、物業(yè)管理方案、建設(shè)工作計(jì)劃以及相關(guān)問題研究；建立健全指揮和管理網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌土地和資金問題，做好各項(xiàng)籌備工作。

（三）第三階段（項(xiàng)目會(huì)審階段，時(shí)間為2008年4月中旬—7月下旬）。由區(qū)規(guī)劃局牽頭組織設(shè)計(jì)方案評審，加快建設(shè)手續(xù)辦理;完成項(xiàng)目招標(biāo)，辦結(jié)施工許可證；集中居住點(diǎn)建設(shè)管理中的重大問題提交區(qū)拆違領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。

（四）第四階段（項(xiàng)目施工實(shí)施階段，時(shí)間為2008年8月—12月底）。各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)認(rèn)真組織項(xiàng)目施工實(shí)施，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。集中居住點(diǎn)建設(shè)工作是整治違法建筑長效管理機(jī)制的重要組成部分，各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)要通過建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、樹立信心、克服困難、抓出實(shí)效。

（二）明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，啟動(dòng)開工1—2個(gè)集中居住點(diǎn)。每個(gè)集中居住點(diǎn)的建筑面積一般控制在2-3萬平方米以內(nèi)。年內(nèi)基本完成主體結(jié)構(gòu)工程。集中居住點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配置來*人員日常基本生活設(shè)施，達(dá)到一定規(guī)模的集中居住點(diǎn)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)餐飲零售、文化娛樂、教育等服務(wù)設(shè)施，改善公共交通條件。

（三）挖掘潛力，集約用地。集中居住點(diǎn)選址要充分盤活存量，集約用地。可考慮采取以下途徑：第一，利用閑置廠房、倉庫等非居住房屋臨時(shí)改建；第二，工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)可以充分挖潛工業(yè)存量用地，適度新建工業(yè)項(xiàng)目輔助用房；第三，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有一定規(guī)模的企業(yè)在本企業(yè)用地上合理增設(shè)職工宿舍，自建自管。

（四）創(chuàng)新方式，著力突破。集中居住點(diǎn)涉及土地、規(guī)劃等手續(xù)辦理，涉及建設(shè)資金籌措，涉及物業(yè)管理以及來*人員管理等多方面、多環(huán)節(jié)。各有關(guān)部門要突破瓶頸，創(chuàng)新方式，切實(shí)解決好手續(xù)辦理與建設(shè)需要之間的矛盾，探索研究來*人員綜合管理、服務(wù)模式，提升集中居住點(diǎn)管理水平。集中居住點(diǎn)物業(yè)原則上由企業(yè)團(tuán)體租用。

（五）加強(qiáng)考核，督促推進(jìn)。集中居住點(diǎn)建設(shè)工作是平安建設(shè)和整治違法建筑工作的重要內(nèi)容，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)應(yīng)研究建立相應(yīng)考核機(jī)制，通過考核手段，明確責(zé)任，項(xiàng)目化推進(jìn)，確保年度任務(wù)完成。