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貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發[]8號）、《中共中央、國務院關于進一步加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發[]7號）和中共市委九次全會精神，營造良好的育人環境，引導廣大未成年人過一個“安全、健康、快樂、有益”的暑期，現就路街道未成年人暑期工作的提出如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以社會主義核心價值體系為引領，引導學生樹立社會主義榮辱觀，培養良好的道德品質和行為習慣；深化“兩綱”教育，積極構建“兩綱”課外活動體系，全面推進素質教育；推進“學生陽光體育運動”，促進未成年人增強體質、全面發展；以迎特奧為契機，引導學生認識生命、關愛生命；以創建文明社區為抓手，聚焦社會公共道德，牢記“八榮八恥”的基本內容，從身邊做起，從小事做起，為創建閔行區文明城區作出貢獻。立足社區，緊密結合創建閔行文明城區的總體要求和學生身心成長的特點，充分發揮社區的作用，充分挖掘和利用社區的教育、活動資源，以塊為主、條塊結合,形成全社會關心未成年人暑期生活的新局面。

二、工作重點

1、大力開展“與禮同行、與美同行、與愛同行、與誠同行”系列活動

（1）“與禮同行”系列活動，組織學生參加市“百萬學生學禮儀”活動，通過網上知識學習和培訓、重點推進學禮儀實踐活動等，強化青少年禮儀教育，倡導學生在校園、在家庭、在社會遵守禮儀規則。組織學生圍繞交通安全、環境保護等主題開展活動，使廣大學生自覺遵守交通法規，保護自然、珍惜生命，尊重生命，與文明同行。

（2）“與美同行”系列活動，積極組織學生參加“美麗城市、陽光故事——中小學生控訪優秀城市建筑音像創意作品征集活動”、“快樂天空——東方信息苑未成年人暑期公益系列活動”，讓廣大學生在“行、習、賞、唱、禮”等形式的課外活動進程中，不斷傳承民族文化，提高藝術修養，健康快樂的成長。開展各種形式的識毒、禁毒教育活動，組織學生參與市“青少年預防教育系列活動”，引導學生尊重生命、珍惜生命、健康生活。充分利用社會科普教育基地，有選擇的組織學生進行參觀，引導學生尊重科學，傳播科學。

（3）“與愛同行”系列活動。結合香港回歸10周年、建軍80周年等，組織學生參加“光榮歷史的見證——紀念建軍八十周年主題系列活動”，并通過各類紅色之旅對學生進行民族歷史教育、革命傳統教育，激發學生的愛國情感，激勵他們擔負起振興中華的責任。組織學生參加“檔案知識競賽”、“檔案與我成長”展評活動，讓學生在回顧、整理自己成長歷程的過程中，體驗家庭、學校、社會給予的關懷和愛，學會感恩和回報，從而激勵自己更好的健康成長。

（4）“與誠同行”系列活動。組織學生開展“廉潔教育進校園”活動，探索社校聯動開展活動的模式，培育青少年正確的價值觀和高尚的道德情操。繼續抓好暑期社會實踐活動認證管理工作站的試點工作，真實記錄學生社會實踐的情況。關注未成年人實踐體驗的經歷與過程，培養學生誠實守信的良好品德。充分發揮社區作用，支持廣大未成年人開展“好習慣伴我快樂成長”、“我與節約同行”等主題教育活動，積極建立“助人小組”、“環保小隊”、“雛鷹假日小隊”等各種道德實踐活動，堅守誠實守信的品行，提高青少年辨別是非、善惡、美丑的能力。

2、大力開展以“閱讀，閱讀閔行，閱讀，體驗成長”為主題的學生社會實踐活動

（1）開展社會主義核心價值體系宣傳實踐活動。要抓住迎接黨的十七大召開、迎接特奧會、香港回歸10周年、建軍80周年、建區15周年的有利契機，廣泛發動未成年人開展“紅色的豐碑”參觀尋訪活動、“奮進的祖國”考察體驗活動、“和諧的”創建文明社區志愿服務等一系列社會實踐活動，對學生進行愛祖國、愛、愛閔行、愛教育，引導學生踐行社會主義榮辱觀。

（2）構建“兩綱”課外活動體系。根據學生的多樣化需求，聯合科協、文化站、團工委等部門，要充分挖掘社區教育資源，不斷拓展課外活動內容，為未成年人免費開放藝術、科技、體育等文化設施和場館，為未成年人創設豐富多彩的行、習、賞、唱、禮等活動形式，吸引未成年人走進社會實踐基地，了解社情、區情，使學生在活動的體驗中豐富知識、增長才干、明辨是非、受到教育。

（3）深入開展“知榮辱、講文明、迎世博”主題活動。要組織未成年人積極參加“走進世博會”主題巡展會，豐富學生的心靈。加大對未成年人進行世博會相關知識的宣傳力度。積極開展“好習慣伴我快樂成長”、“我與節約同行”等主題教育活動，支持并鼓勵學生建立“研究（探究）型學習小組”、“助人小組”、“環保小隊”、“雛鷹假日小隊”等各種道德實踐活動。

（4）積極開展“我為創建文明社區作貢獻”主題活動。要引導和配合居委、社區，讓中小學生在家做個好孩子，在社會做個好公民。開展家庭親情教育、感恩教育、禮儀教育活動，學會一項家務小技能，為父母減一分辛勞，添一分愜意，送一分親情。開展“文明從我做起”——交通文明、環境保潔教育活動，使廣大學生自覺遵守交通法規，成為踐行交通文明的生力軍。引導學生利用雙休日和暑期開展“牽手長輩講美德”的活動，倡導開展“改掉一個陋習，帶動一個家庭，站好一個崗位，養成一個好習慣”的活動。

3、大力開展以“陽光體育、健康成長”為主題的健身與生存訓練

（1）要以社區為平臺，完善政府組織、社會支持、青少年參與的體育活動網絡。協調社區內學校體育場館及社會公共體育場館向青少年開放，通過民間體育游戲、體育大聯賽等活動，營造蓬勃熱烈的體育健身氛圍。從7月1日起，社區內四所學校的體育場所向學生和居民全面開放，四所學校是：學校、平南小學、平陽小學、平吉小學。

（2）有效發揮社區文體活動的品牌作用，積極發動廣大中小學生參加排球賽、游泳、足球、籃球、傳統弄堂游戲等各種體育健身活動。以開展“家庭親子運動會”、“人人學會游泳”、“傳統弄堂游戲”等品牌活動為抓手，確保月月有競賽，周周有活動。不斷完善社區公共運動場和健身苑點的建設，使之成為中小學生在社區開展健身活動的重要場所。

4、大力開展“和諧家園、牽手同行”為主題的“迎特奧”活動

（1）進一步加強特奧知識普及教育，深入宣傳特奧精神，提升未成年人的特奧知識知曉率。根據特奧教育推廣計劃，組織中小學生參加市“特奧”專題圖片巡回展，組織中小學生開展特奧專題教育，舉辦小學生“迎特奧”講故事比賽和中學生“迎特奧”書信比賽。鼓勵學生人人參與一項為特奧做實事的活動，在實踐體驗過程中切實提升文明禮儀素養。

（2）積極引導未成年人參與“愛心傳遞”迎特奧文明行動計劃，抓住7月20日“全國特奧日”活動的契機，為創建溫馨通道、快樂家園、熱情賽場、友善環境作出貢獻。做好普通學生與智障學生結對活動，組織一至二次融合分享活動。利用特奧官方網站和東方網絡電視“未成年人網絡天地”發表感言，交流思想，開展討論，進一步提高未成年人對特奧活動關注度。

5、大力開展以“共享藍天，關愛成長”為主題的“留守”兒童和農民工子女關愛大行動。

（1）積極開展“共享藍天”關愛“留守”兒童大行動。促進“留守”兒童健康成長。要采取有效措施，出實招、辦實事，分階段、分重點地推進關愛“留守”兒童工作，以豐富多彩的活動為載體，開展幫困助學活動、關愛貧困“留守”兒童家庭活動、“留守”兒童親子活動等，組建社區志愿者服務隊，建立假期和雙休日“留守”兒童社會服務機制。

（2）貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》精神，積極開展“同在藍天下，攜手共成長”關愛農民工子女主題活動。要積極組織贈書、免費參觀等公益性活動，給農民工子女更多的人文關懷；要積極發揮融合功能，引導居委精心設計有針對性的多種形式的暑期生活，吸收農民工子女參加各種活動。各居委要主動邀請農民工子女參加有所在小區的暑期活動。要引導共青團員、少先隊員和農民工子女共同開展“手拉手”、“交朋友”的團隊活動。

三、落實保障機制

1、完善領導管理網絡

充分發揮青少年學生校外活動聯席會議的作用，建立和完善“以塊為主，條塊結合”的街道——居委二級管理網絡，統籌安排、綜合協調，加強校外教育的指導與支撐。要堅持“社區活動全覆蓋、載體建設多樣化、管理服務屬地化”的原則，各成員單位要充分利用自身的工作空間和工作優勢，精心設計并不斷開發活動項目，創新活動載體。要整合各種教育資源，形成全面覆蓋的育人網絡，共同做好未成年人的暑期工作，保障青少年健康成長。

2、支持大學生及其他志愿者進社區參加暑期服務工作，發揮社會志愿者的人力優勢

鼓勵大學生志愿者服務隊深入居委會，指導開展暑期學生喜聞樂見的素質拓展活動。要繼續做好大學生志愿者服務的工作和大學生服務社區的誠信評價工作；要繼續發揮社區教師、社區校外講師團、文化指導員、社會工作者的人力優勢，同時鼓勵更多的退休教師和教師志愿者、離退休志愿者共同服務于未成年人的校外教育事業，讓家長放心，使社會滿意。

3、建立督導機制

要切實加強暑期工作領導，結合落實中央8號文件“回頭看”工作，加強督導，建立長效機制，確保各項工作落到實處，努力形成全社會共同關心參與未成年人思想道德建設的良好氛圍。

4、依托社區平臺，建立學校與社區資源共享、優勢互補的工作制度

社區各類公益性活動設施都要向未成年人免費開放，完善文體場館等資源的活動開放制度和配套服務體系，建立服務公示制度。進一步完善學校資源向社區未成年人開放，中小學向社區公示開放活動場所、設施、時間及項目等工作，滿足學生多元需求。要發揮社區文化活動中心的陣地優勢和學校師資優勢，開設晚托班、暑托班等公益性項目，解決家長后顧之憂。少年宮、少科站、青少年校外活動中心等機構要針對未成年人身心特點，組織策劃和廣泛開展經常性、大眾化、參與面廣、實踐性強的校外活動。

5、加強網絡引導與監管

各學校要在暑假前對學生開展文明上網宣傳教育，讓學生自覺抵制和遠離網絡淫穢色情等有害內容的侵害。社區要主動監督網絡運營環境，加強監督舉報。引導學生參加“快樂天空”——東方信息苑未成年人暑期公益系列活動。要認真組織廣大中小學生參加市青保辦、新聞出版局、中福會等單位舉辦的“綠色悅讀”暑期未成年人網絡書評大賽、第二屆“市網上禁毒知識競賽”和“普及禁毒知識、構建和諧社會——年度青少年預防教育系列活動，做好征文比賽和禁毒卡通形象標識征集。

6、嚴格執行未成年人保護法、切實保障學生的合法權益

要加大社會治安綜合防范機制的力度，重點加強網吧、電子游戲機房、營業性舞廳、卡拉OK廳的治安管理，嚴格查處網吧、游戲機、舞廳接納未成年人的違法經營行為。要堅持做好對未成年人違法犯罪綜合治理工作，實行對未成年人違法犯罪的早期預防和科學矯治，有效遏制和降低各類涉及中小學生案件的發生率，夯實預防青少年學生違法犯罪工作的基礎。

7、健全完善防火、防盜等各項安全防范制度和應急機制，維護青少年的生命安全

要通過各種形式對全體學生開展預防溺水、防災、防火、治安防衛的訓練等，掌握危機狀態下的應急小常識，并通過印發《告家長書》、家庭訪問、家長會等形式，加強與家長的聯系。市政科、各居委要做好在江（河）邊、水塘邊等危險地點設立安全警示牌的工作，不斷完善中小學生傷害事故的報告制度和處理機制，關注未成年人的生命安全。