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為了更好地實施《市鼓勵外國跨國公司設立地區總部的暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》），現提出如下實施意見。

一、認定和審批

（一）以投資性公司形式設立的地區總部

外國投資者以投資性公司形式在設立地區總部的，除符合《暫行規定》第五條所列條件外，應當向市外經貿委提出申請,并提交《暫行規定》第七條所列的部分材料和下列檔:

1、投資性公司法定代表人簽署的申請書；

2、母公司法定代表人簽署的地區總部基本職能的授權檔；

3、投資性公司的批準證書、營業執照及驗資報告(均為復印件)；

4、母公司或投資性公司在中國境內所投資企業的批準證書及營業執照(均為復印件)。

市外經貿委在收到申請書等材料之日起30日內完成審查，決定準予的，發給認定證書，并報商務部備案。

（二）以管理性公司形式設立的地區總部

外國跨國公司以管理性公司的形式在設立地區總部的，除符合和基本符合《暫行規定》第五條所列全部條件外,應當向市外經貿委申報如下材料:

1、由外國投資者簽署的設立管理性公司的申請報告、可行性研究報告和章程；

2、外國投資者簽署的設立地區總部基本職能的授權檔；

3、外國投資者的資信證明文件、注冊登記文件(復印件)和法定代表人身份證明檔(復印件)；

4、外國投資者最近三年的資產負債表；

5、外國投資者在中國境內已投資設立的外商投資企業的批準證書、營業執照和驗資報告(均為復印件)；

6、外國投資者簽署的對擬任管理性公司法定代表人(地區總部代表)的授權檔及擬任法定代表人的簡歷和相應的身份證明檔(身份證明為復印件)；

7、外國投資者以人民幣利潤作為其向管理性公司注冊資本出資的，應當提供相關證明檔及完稅憑證作為審批和驗資的必備檔；

8、市外經貿委要求的其它檔。

上述檔除注明為復印件的外，其余一律為原件。非法定代表人簽署檔的，應出具法定代表人的委托授權書。委托依法設立的中介機構辦理設立申請手續的，應出具由外國投資者法定代表人簽署的委托授權書。

市外經貿委在收到設立管理性公司的全部申請材料之日起的30日內完成審批。批準設立的發給批準證書,并按工商管理規定注冊登記。符合地區總部條件的，同時發給認定證書。

二、管理性公司登記

（一）設立登記

申請企業應當在收到外經貿主管部門頒發的《外商投資企業批準證書》后的30日內到市工商局辦理注冊登記。需提交的文件、證件如下:

1、《外商投資企業登記申請書》（此為工商局制定的表格）；

2、章程及其批準檔(復印件)和《外商投資企業批準證書》副本一；

3、企業名稱預先核準通知書；

4、法定代表人和董事的任職檔；

5、住所使用證明（屬于租賃的，需提供租賃協議和房產產權證[復印件]；屬于自有的，僅需提供房產產權證[復印件])；

6、其它文件、證件。

前款規定所提交文件、證件在名稱登記中已經提交的可以免交。

前款規定未列明提供復印件的，應當提供檔的原件。如只能提供復印件的，須提供原件經登記機關核對、并注明所提供的復印件內容與原件一致且蓋章。

申請企業提交檔、證件齊全，經審核符合登記要求的，5個工作日內核發《營業執照》。

（二）在浦東新區設立的地區總部的登記

注冊在浦東新區的管理性公司經外經貿委認定為地區總部的，可到浦東新區工商部門辦理注冊登記。

三、優惠政策

（一）員工培訓資助

地區總部為其員工提供關鍵技能培訓服務的，經市勞動保障局認定，稅務部門審核，可以按照規定獲得資助。

取得認定證書并且工商注冊和稅務登記均在浦東新區的地區總部，享受浦東新區的優惠政策。該項優惠政策由新區政府另行頒布并負責解釋。

（二）個人所得稅

跨國公司地區總部的外籍人員所獲得的子女教育費、語言培訓費、伙食費、搬遷費等補貼，經稅務機關審核，可按規定依法免征或減征個人所得稅。

（三）進出口經營權

鼓勵跨國公司地區總部在本市設立出口采購中心。以投資性公司作為地區總部，經批準取得進出口經營權的，可以出口不涉及出口配額、許可證管理的國內商品，其出口貨物可以享受退稅政策；經過批準允許投資性公司從其母公司進口少量與其所投資企業生產產品相同或相似的非進口配額管理的產品在國內試銷；還可以購買所投資企業生產的產品進行系統集成后在國內外銷售，如所投資企業生產的產品不能完全滿足系統集成需要，允許其在國內外采購系統集成配套產品。

（四）具有研發功能的地區總部

對本市設立的具有研究開發功能的地區總部，經市科委、市計委、市外經貿委（外資委）、市財稅部門認定為高新技術企業后，可以按規定享受高新技術企業的優惠政策。

四、資金管理

鼓勵本市商業銀行根據中國人民銀行和銀監會的監管要求，積極為跨國公司地區總部提供所需要的結算、匯兌等金融服務。地區總部、被控股企業與商業銀行可簽定三方協議，通過在該銀行及其分支機構的基本結算賬戶操作。

商業銀行應根據中國人民銀行的《商業銀行中間業務暫行規定》，積極探索適應地區總部資金管理要求的中間業務，并加強對該業務的管理與控制，建立與該中間業務相適應的監控和報告的信息管理系統，及時、準確、全面反映業務的開展情況與風險狀況。

五、出入境

（一）臨時入境

對設在本市的外國跨國公司地區總部(以下簡稱地區總部)中需要多次臨時入境的外籍人員，可申請一年多次入境有效的訪問簽證；

對其中需要多次臨時入境的外籍高級管理人員和高科技人才，可申請二至五年多次入境有效、每次停留不超過一年的訪問簽證。

（二）長期居留

1、放寬下列外籍人員辦理長期居留證的有效期：

在滬跨國公司地區總部的法定代表人、總經理、副總經理和財務總監可申請辦理2至5年有效期的外國人居留證；

在滬跨國公司地區總部的其它管理人員可申請辦理3年有效期的外國人居留證；

在滬跨國公司地區總部所屬的在滬注冊資金達到3000萬美元以上的企業法定代表人、總經理，可申請有效期2至5年的外國人居留證。

2、上述外籍人員在申請外國人居留證的同時，可根據實際需要申請有效期與居留證相同期限的多次返回工作類簽證。

3、上述外籍人員的外籍配偶、不滿18周歲的子女，可申請與上述人員相同期限的外國人居留證和多次返回工作類簽證。

（三）緊急情況下來滬

對受地區總部邀請臨時來滬的外籍人員，如因緊急事由未及時在我駐外使領館申辦簽證的，可向市公安局出入境管理處口岸簽證部門申請口岸簽證(按規定不受理口岸簽證的國家公民除外)。

（四）赴香港、澳門

對因商務需要赴香港、澳門的地區總部中的中國籍員工，可以申請辦理多次出入境有效的《往來港澳通行證》。

（五）赴臺灣

對因商務需要赴臺灣的地區總部中的中國籍員工，如提供入臺旅行證件和國務院臺辦批件，可優先辦理《大陸居民往來臺灣通行證》。

（六）出國

對地區總部中因商務需要出國的中國籍員工，本市居民可憑本市戶口簿、身份證申辦護照；外省市人員可憑身份證、暫住證或市居住證在本市公安出入境管理部門申辦護照。

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