導(dǎo)語：商務(wù)局吸收外資工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，振興吉林老工業(yè)基地，做好20*年吸收外資工作，提出我省吸收外資工作實(shí)施意見。

一、認(rèn)清總體思路

1.落實(shí)*各項(xiàng)方針政策，貫徹全省經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會議精神，加強(qiáng)宏觀政策研究與應(yīng)用，學(xué)習(xí)國家和我省吸收外資優(yōu)惠政策，推進(jìn)《振興東北老工業(yè)基地規(guī)劃》實(shí)施，推動吸收外資又好又快發(fā)展，促進(jìn)吸收外資任務(wù)完成。

2.圍繞我省“進(jìn)一步積聚發(fā)展能量，繼續(xù)強(qiáng)化投資拉動作用，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)”工作思路，發(fā)揮各級政府推動作用和引導(dǎo)功能，落實(shí)工作任務(wù)，制定管用的、可操作的、含金量高的吸收外資優(yōu)惠政策和措施，大力吸引國外大企業(yè)、大集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者。

3.認(rèn)清吸收外資新形勢，圍繞振興吉林老工業(yè)基地中心任務(wù)，充分挖掘我省地處東北亞地理中心、土地、能源、人才、科教、產(chǎn)業(yè)、原材料、勞動力成本和自然資源等優(yōu)勢，增強(qiáng)吸收外商直接投資吸引力。

4.努力優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大引資總量，堅(jiān)持“走出去”和“請進(jìn)來”招商引資并舉，突出重點(diǎn)，改善環(huán)境，形成全方位、寬領(lǐng)域、多元化招商引資新格局，完成實(shí)際利用外資目標(biāo)。

5.以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)清總體思路，利用振興東北老工業(yè)基地機(jī)遇，創(chuàng)新招商引資方式，建立以企業(yè)為主體、利益為紐帶、市場化運(yùn)作的吸收外商投資工作體系，提高利用外資質(zhì)量和水平，

二、大力招商引資

1.認(rèn)真總結(jié)招商引資經(jīng)驗(yàn)，做好招商活動規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域招商，明確“加強(qiáng)周邊，深化歐美，注重港臺，開拓新興”指導(dǎo)思想，開展既有針對性又有實(shí)效的小組招商、專業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)招商。組織赴日本、韓國、新加坡、香港和臺灣等國家和地區(qū)的招商引資活動，兼顧歐洲、北美等工業(yè)發(fā)達(dá)國家以及俄羅斯等國投資市場。

2.“走出去”招商引資，重點(diǎn)推介五大支柱和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資渠道，組織中小企業(yè)走出國門，并在相應(yīng)行業(yè)吸收外商直接投資。

3.進(jìn)一步改善引資結(jié)構(gòu)，抓緊我省十大基地建設(shè)的吸收外資，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域吸收外資比重。突出重點(diǎn)領(lǐng)域招商，提高招商引資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度，推動招商引資工作與培育支柱、優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。重點(diǎn)抓好汽車、化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥、光電子、能源、冶金、新型建材、紡織、旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商引資。發(fā)揮農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和生態(tài)資源優(yōu)勢，推進(jìn)玉米深加工、畜禽乳深加工、木材加工、長白山生態(tài)食品等產(chǎn)業(yè)的吸收外資。

4.擴(kuò)大吸收外資領(lǐng)域。依托我省高校、科研優(yōu)勢,在光電子、信息技術(shù)、新材料等領(lǐng)域,吸引跨國公司在我省設(shè)立研發(fā)中心或建設(shè)加工制造業(yè)基地。通過引進(jìn)資金和技術(shù),推進(jìn)中藥和生物制藥基地建設(shè)，推動外資參與石油化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，開發(fā)精細(xì)化工與合成材料，吸引外資參與省內(nèi)高速公路、機(jī)場、電廠、水利、環(huán)保和旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)外資銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我省。

5.充分利用現(xiàn)有平臺，抓好“請進(jìn)來”招商引資工作。邀請一批海外華僑華人知名人士，對其推介投資環(huán)境、優(yōu)惠政策及項(xiàng)目，協(xié)助基層進(jìn)行項(xiàng)目對接，擴(kuò)大對外交流廣度，提高項(xiàng)目對接深度。發(fā)揮駐外辦事處橋梁作用，邀請跨國公司代表、各國駐華經(jīng)商機(jī)構(gòu)、港澳臺金融機(jī)構(gòu)和國際投資機(jī)構(gòu)參加相關(guān)活動，全面推介吉林省吸收外資優(yōu)惠政策、投資環(huán)境和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。組織好“請進(jìn)來”團(tuán)組的活動，邀請中醫(yī)藥、能源、旅游、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)的政府主管部門、相關(guān)商協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)與外方進(jìn)行項(xiàng)目對接。加強(qiáng)政府間交流，密切企業(yè)間合作，邀請世界500強(qiáng)企業(yè)、國外知名企業(yè)、國際著名商協(xié)會、國外著名金融和投資機(jī)構(gòu)、駐外中資機(jī)構(gòu)、大型零售采購企業(yè)來省訪問，進(jìn)行招商引資項(xiàng)目的有效對接，促成合資合作項(xiàng)目的成功。充分利用現(xiàn)有平臺，抓好東北亞博覽會等國內(nèi)展洽會的招商引資項(xiàng)目對接，做到有議便簽，凡簽必落，抓緊建設(shè)，盡快見效。

6.創(chuàng)新招商引資方式和方法，發(fā)揮企業(yè)招商引資主體作用，促進(jìn)自主創(chuàng)新，推動更多企業(yè)，特別是大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和優(yōu)秀民營中小企業(yè)成為招商引資主要力量。優(yōu)化招商手段，運(yùn)用主題招商、以商招商、園區(qū)招商、中介招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和小分隊(duì)招商等形式，推介吉林，推介產(chǎn)業(yè)，提高我省知名度和影響力，讓世界了解吉林，讓吉林走向世界。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)招商作用，利用吉林省政府門戶網(wǎng)站、吉林省商務(wù)廳網(wǎng)站和吉林招商網(wǎng)等增加網(wǎng)上鏈接，更新項(xiàng)目內(nèi)容，提供政策信息，吸引外國投資者。強(qiáng)化企業(yè)招商主體作用,引導(dǎo)更多企業(yè)進(jìn)入招商引資主戰(zhàn)場，建立以政府為指導(dǎo)，專業(yè)隊(duì)伍為骨干，中介組織為輔助，特色園區(qū)為載體，企業(yè)為主體的招商引資機(jī)制。

7.充分發(fā)揮中介組織和機(jī)構(gòu)作用，擴(kuò)大與國際組織、國外駐華機(jī)構(gòu)、我國駐外機(jī)構(gòu)、外國投資中介機(jī)構(gòu)和友好城市的聯(lián)系，發(fā)揮外事、僑務(wù)、派和工商聯(lián)等橋梁作用，通過各種方式增強(qiáng)吸收外資實(shí)效。

8.支持企業(yè)境外上市融資，爭取國外政府、國際組織和金融機(jī)構(gòu)貸款及援助。

三、抓緊項(xiàng)目建設(shè)

1.科學(xué)謀劃項(xiàng)目，篩選一批產(chǎn)業(yè)層次高的好項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫。高起點(diǎn)選擇與包裝，運(yùn)作一批投資額度大、市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、帶動作用強(qiáng)和技術(shù)含量高的好項(xiàng)目及大項(xiàng)目。

2.做好招商引資項(xiàng)目工作,落實(shí)項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人。對有開發(fā)潛力的項(xiàng)目，要爭取對方早來考察和洽談；對有接觸還不明朗項(xiàng)目，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)了解，盡快達(dá)成協(xié)議。加大對世界500強(qiáng)戰(zhàn)略投資項(xiàng)目及超千萬美元以上大項(xiàng)目的調(diào)度，定期分析，扎實(shí)推進(jìn)。適時(shí)召開全省利用外資相關(guān)部門及企業(yè)專題會議，通報(bào)情況，加快發(fā)展。

3.做好吸收外資大項(xiàng)目儲備工作，特別是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、帶動作用明顯的大項(xiàng)目儲備工作，做到謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批。選好重點(diǎn)項(xiàng)目招商，全程跟蹤，強(qiáng)力推進(jìn)。對重大項(xiàng)目成立省市縣三級項(xiàng)目推進(jìn)組，通力協(xié)作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理規(guī)范化，使簽約項(xiàng)目納入信息管理體系，統(tǒng)一管理，向目標(biāo)推進(jìn)。

4.調(diào)動企業(yè)主體積極性，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，因地制宜選擇重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和資源最佳配置，引導(dǎo)其通過多種途徑提高聚集境外資本的能力，謀劃一批符合本地實(shí)際、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有比較優(yōu)勢的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提高項(xiàng)目對外商投資的吸引力。

5.加強(qiáng)項(xiàng)目載體建設(shè)，篩選和策劃全省重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，統(tǒng)一對外推介。注重引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者,特別是處于產(chǎn)業(yè)鏈核心地位的企業(yè)項(xiàng)目,形成龍頭項(xiàng)目企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的調(diào)度服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。

四、發(fā)揮開發(fā)區(qū)作用

1.進(jìn)一步加強(qiáng)各級各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、特色園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)引資載體功能，促進(jìn)開發(fā)區(qū)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚功能，實(shí)現(xiàn)由粗放式發(fā)展向集約式發(fā)展的二次創(chuàng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

2.推進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)招商引資，充分發(fā)揮其吸收外資載體優(yōu)勢的主陣地、主力軍和帶動、示范作用。研究制定對國家級開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型的扶持政策，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和旅游園區(qū)的吸收外資。加快謀劃周邊國家、以及臺商工業(yè)、華僑工業(yè)等園區(qū)建設(shè),使之成為外商投資的聚集地和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。

五、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1.進(jìn)一步推進(jìn)“陽光政務(wù)”，下放審批權(quán)，提高行政效能，完善外商投資服務(wù)體系，實(shí)施全程服務(wù)，切實(shí)由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。

2.創(chuàng)新服務(wù)方式，落實(shí)好外商投資企業(yè)信息通報(bào)制度，做好政策、行業(yè)和企業(yè)信息交流工作，充分利用商務(wù)廳網(wǎng)站，重點(diǎn)做好政策咨詢和安居需求等延伸服務(wù)工作。

3.完善外資管理平臺，建立健全全省吸收外資網(wǎng)絡(luò)信息管理體系，推動信息資源共享。

4.注重已建成項(xiàng)目的發(fā)展，樹立勤政為外商投資企業(yè)的服務(wù)理念，為外企熱情服務(wù)，為外商投資企業(yè)辦實(shí)事。利用外資工作不但要做好前期招商引資工作，更要注重外商已投資籌建、在建和擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展情況，并為這些企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使其又好又快發(fā)展，從而更多地吸收外商投資。

5.加大對外商投資企業(yè)的調(diào)研力度，深入研究兩稅合并和新稅率目錄實(shí)施情況。舉辦新政策知識培訓(xùn)班，加強(qiáng)外商投資企業(yè)管理政策宣講，幫助外商投資企業(yè)盡快適應(yīng)國家政策調(diào)整，正確理解和掌握國家政策。

6.理順吸收外商投資三個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)系。招商引資在前，核準(zhǔn)審批在中，管理服務(wù)在后，認(rèn)真研究和解決外商投資企業(yè)審批、管理和服務(wù)的有效工作機(jī)制。

六、優(yōu)化投資環(huán)境

1.把管理寓于服務(wù)中，通過提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施有效管理。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為外商排憂解難，兌現(xiàn)承諾，辦實(shí)事情。認(rèn)真梳理簽約項(xiàng)目，逐項(xiàng)目研究落實(shí)辦法，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任時(shí)限，努力把協(xié)議變成合同，把合同變成項(xiàng)目，把項(xiàng)目變成效益。

2.加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)，搞好調(diào)查研究和典型推動，召開軟環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，傾聽外商投資企業(yè)意見，了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決，促進(jìn)投資。健全為外商服務(wù)的保障機(jī)制，深化外商投資企業(yè)服務(wù)內(nèi)容，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和法律援助等延伸服務(wù)。

3.優(yōu)化吸收外資軟硬環(huán)境，簡化審批程序，實(shí)行“一站式”服務(wù)制度，建立軟環(huán)境監(jiān)測評估體系，形成全省軟環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步營造親商、安商、富商社會氛圍。

4.健全激勵(lì)機(jī)制，完善考核辦法，對在吸收外資工作中有突出事跡的單位和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

七、提高人員水平

1.提高招商引資人員水平，鍛煉高素質(zhì)的吸收外資隊(duì)伍。積極組織以項(xiàng)目規(guī)劃包裝、商業(yè)談判、國際融資、經(jīng)貿(mào)知識和外語能力等為主要內(nèi)容的招商引資人員培訓(xùn)。舉辦吸收外資實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，特別要加強(qiáng)市縣兩級中小企業(yè)招商引資力量，通過專業(yè)培訓(xùn)、崗位煉兵和出省學(xué)習(xí)、掛職等措施，建設(shè)專業(yè)招商隊(duì)伍，推動吸收外資工作有效開展。

2.通過經(jīng)常性培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察和鍛煉等措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在全省范圍內(nèi)培養(yǎng)出一支精通國家政策，熟悉外資業(yè)務(wù)、熟練掌握外語、文字綜合能力強(qiáng)、談判上得去、工作叫得響的復(fù)合型吸收外資人才隊(duì)伍。

3.加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍自身建設(shè)，定期組織學(xué)習(xí)必要知識和技能，提高綜合水平和素質(zhì)，鍛煉出能不斷適應(yīng)新形勢的吸收外資隊(duì)伍。