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*年是全面貫徹落實黨的*大精神的開局年，是實現我市“*”規劃和市第九次黨代會確定的各項奮斗目標的關鍵年，是創建“全國文明城市”的沖刺年?？傮w要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，緊緊圍繞我市“六個建設年”的總體部署，以改革創新精神加強和改進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為推動我市經濟社會又好又快發展，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供堅強有力的思想、組織和作風保證。具體要抓好五個方面的工作：

一、以開展深入學習實踐科學發展觀和解放思想學習討論為重點，加強思想理論建設，提高落實科學發展觀的能力

一要加大組織領導力度，把握正確方向。要把開展深入學習實踐科學發展觀和解放思想學習討論活動作為當前的一項重要政治任務，按照中央、省委和市委的部署和要求，切實加強領導，精心組織，周密安排，抓好落實。要成立活動專門領導小組，由“一把手”負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。要主動抓好學習教育實踐工作的落實，加強督查指導，及時把握各階段活動進展情況。要加大宣傳力度，把好輿論導向，營造濃厚氛圍。

二要采取多種形式，提高學習效果。結合回顧總結改革開放30周年和*地改市20周年的歷史經驗，召開領導班子專題座談會、理論中心組學習會、黨支部專題組織生活會，開展解放思想大家談、“我為科學發展獻一策”活動，撰寫心得體會文章等，深刻審視*所處環境變化，深刻分析人事人才編制工作的優勢與不足，深刻反思人事干部隊伍思想作風的差距，開展“讀書學習月”活動，評選讀書積極分子，推介一批好書目，舉辦高層次的報告講座和讀書演講比賽，每人撰寫解放思想與科學發展調研文章1-2篇。

三要注重聯系實際，推動科學發展。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，認真學習實踐科學發展觀，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；要以領導班子和黨員領導干部為重點，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高推進改革開放、領導科學發展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。要以正面教育為主，突出實踐特色，堅持群眾路線，解決突出問題，努力實現干部受教育、發展上水平、群眾得實惠；要把學習活動與深入學習貫徹落實黨的*大精神結合起來，與總結改革開放三十年偉大實踐經驗結合起來，與加強領導班子建設結合起來，與廣泛開展讀書學習活動、建設學習型黨組織結合起來，努力做到抓學習實踐、促科學發展。

二、以建設“五型”黨組織為目標，加強組織建設，提高基層黨組織的執行力、創造力和凝聚力

一要加強學習教育，進一步夯實黨員干部隊伍的思想理論根基。要牢固樹立“學習就是工作，學習就是能力”的觀念，組織廣大黨員、干部深刻學習理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，著力在貫徹落實科學發展觀中發揮先鋒模范作用，著力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力，切實推動科學發展觀的貫徹落實。要健全學習制度，抓好學習內容、時間和效果的落實，寫出有價值的理論研討文章。

二要全面落實黨建工作制度，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制。繼續開展好基層黨組織示范點建設和黨支部“六有”達標活動；嚴格換屆選舉規定，開展基層黨支部領導班子直接選舉工作試點。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心幫扶困難黨員。健全黨員議事、聯系群眾、黨內情況通報、黨務公開等制度，擴大黨內民主，增進黨內和諧。

三要加強對黨員的教育、管理、監督和服務，不斷提高黨員素質。堅持和完善“”、民主評議黨員等制度，探索建立黨員黨性定期分析制度，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。開展黨員主題活動日、一個黨員一面旗活動，建立特色鮮明的黨員活動室，增強組織生活吸引力和有效性。組織黨員認真學習和遵守黨章，學習法律知識，帶頭實踐社會主義榮辱觀，增強黨員意識。拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系。提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構，完善發展黨員公示制和票決制。全面做好離退休黨員工作。

三、以效能建設為重點，加強機關作風建設，提高機關工作效率和服務質量

一要完善服務制度，規范機關工作。機關和窗口單位工作人員一律佩戴“*市機關公務人員服務證”上崗，全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、責任追究制等工作制度，實現以制度管人、按制度辦事。加強對制度執行情況的督查，確保各項制度真正落到實處。要建立機關效能建設的組織領導機制、管理機制、投訴受理機制、績效考評機制、責任追究機制和監督檢查機制，使整個機關管理體系依法、有序、高效運行。

二要加強依法行政，提高工作效率。要落實效能建設年的要求，積極履行法定職責，簡化辦事程序，提高辦事效率，增強效率觀念，認真執行限時辦結制度，提供優質服務。切實解決一些部門存在的辦事推諉扯皮、積壓不辦等問題，做到能夠辦的事，馬上就辦；一時辦不了的事，要耐心解釋，講清情況。大力改進文風會風，提倡發短文開短會，機關干部特別是領導干部要把更多時間和精力用于專題調研、督查落實和服務群眾。

三要推進黨務、政務公開，增強工作的透明度。要堅持公開、公平、公正、便民、高效、誠信的原則，公示各自的職責權限。具有審批職能的部門，要建立健全審批公示制度，制定公開、透明、高效的審批操作程序。實行公開辦事制度，特別要把群眾關心、社會關注的問題和環節，作為黨務、政務公開的重點來抓。要積極推行電子政務、實行網上公開，誠心誠意地接受人民群眾的監督，廣泛聽取群眾意見和要求，積極采納合理化建議，不斷改進工作。

四要強化監督機制，實施責任追究。要公布舉報投訴電話和網址，受理社會各界對行政效能問題的投訴，要經常性地開展監督檢查，進行明察暗訪，對有群眾投訴的，要追查到底；對違反規定的，群眾反映強烈的行為，責令整改，并按照規定嚴肅追究有關人員責任。同時，發揮民主監督、群眾監督和輿論監督的作用，聘請效能監督員，及時發現和解決影響機關效能的問題。

四、以豐富機關文化內涵為主線，加強機關文化建設，不斷提高機關文化品位

機關文化建設是機關精神文明建設的重要組成部分，是機關形象的重要體現。要按照*大提出的推動文化大發展、大繁榮的要求，積極推進機關文化建設，落實“文明城市創建年”任務，深入開展群眾性文明創建活動，

一要用先進文化占領機關文化陣地，提高黨員干部的文化素養。要堅持以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發展觀為指導，運用各種專題輔導、報告講座、學習論壇、網上學習、競賽演講等形式，開展社會主義榮辱觀教育、公務禮儀教育、公共管理核心課程培訓、崗位業務練兵、專業技能競賽等活動，著力提高人事干部的思想道德素質和科學文化水平，大力弘揚集體主義、愛國主義、社會主義思想道德。

二要積極開展文體活動，努力打造機關文化品牌。結合重大節日、紀念日，開展各種內容豐富、形式多樣的主題教育和經常性的群眾性文體活動，積極組織本局籃球隊、羽毛球隊、足球隊、登山隊開展活動，豐富機關活動的內涵，豐富機關文化生活，提高機關文化品位，不斷增強機關的凝聚力。

三要齊抓共管，營造濃厚的文化氛圍。要與機關精神文明創建工作緊密結合，樹立科學理念，制定合理規劃，完善管理機制，從各個方面確保機關優良的工作秩序、和諧的文化氛圍和穩定的政治局面。要進一步規范制度建設，把機關理念、機制、風氣等轉化為機關人員的實踐行為，提高工作效率和工作質量。要堅持開展評先創優活動，通過培養塑造先進典型、先進人物來體現機關倡導的先進理念和精神，使機關文化人格化、典型化、形象化。要堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，開展有特色的文體活動，增強機關干部的歸屬感。要抓好機關文化陣地和文化設施建設，創造文明的辦公環境和良好的人文環境，陶冶黨員干部的思想情操，展現機關良好的精神風貌。

四要建設廉政文化，促使機關干部勤政廉政。開展紀律教育學習月、警示教育、人生格言警句征集、局風展示、反腐時評，廣泛宣傳反腐倡廉政策法規、工作成果和先進典型，使機關干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

五、以改革創新為要求，加強自身建設，努力提高黨務干部的整體素質

黨務工作者是機關黨的工作的規劃者、組織者和實施者，是機關黨建工作的中堅，擔負著直接貫徹執行黨的路線、方針和政策落到基層黨組織重要職責，這支隊伍政治業務素質和工作水平的高低，直接關系到機關黨建工作的成效。

一要勤學，成為求知的“快手”。實現思想大解放，實踐科學發展觀，創新機關黨建工作，首先必須加強學習。要爭做學習型黨員干部，把學習作為一種境界、一種責任、一種追求，努力學習先進的理論、科學文化知識、先進的工作手段，增強解放思想、科學發展的知識和理論基礎。當前黨務干部最重要的就是要深入學習黨的*大、省委十屆二次全會和市第九次黨代會二次會議精神，真正領會精神實質和精髓，結合實際融會貫通，這是我們做好機關黨建工作、創新機關黨建工作的關鍵。

二要勤政，當好黨委的助手。黨務工作者是我們黨的領導助手，機關黨務干部要把工作想在前、做在前，努力當好黨委的助手。要按照上級黨委的要求，建立和健全機關黨建工作目標管理責任制，確保黨建工作擺上重要的議事日程。要用嚴格的黨建工作制度保證各項工作的落實。要擔負起督查的職責，對本單位和下屬黨組織的黨建工作進行檢查指導，督促計劃落實，組織經驗交流，宣傳推廣先進典型。

三要勤鉆，爭當網絡時代的高手。要主動迎接網絡時代的挑戰，充分運用信息網絡技術，努力在信息時代占領組織動員和宣傳陣地的制高點，促進黨建工作的現代化和信息化。黨務工作者要掌握好運用網絡技術的本領，多瀏覽有用的網站網頁，學習借鑒各地的新鮮經驗，為我所用，取長補短，提高黨建工作水平，使黨建網站成為引領基層黨組織及廣大黨員干部學習的良好平臺。要加強辦公自動化建設，推行電子黨務，實現節約資源，提高效率。要通過網絡宣傳我們的工作經驗和先進典型，拓展宣傳途徑，擴大宣傳效果。

四要勤思，練成黨建工作的行家理手。要掌握黨內的各項法規和制度，熟知發展黨員、換屆選舉、組織生活、黨費收繳、黨內信息統計等一系列實實在在的黨建工作業務，成為一個政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬的新時代黨務干部。要提高寫作能力，培養自己的寫作興趣，勤動腦善動筆，提高邏輯思維能力和文字表達能力。