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為了認真貫徹落實李源潮部長重要講話和全省遠程教育工作會議精神，以提高遠教站點的使用率、提高黨員干部、群眾的參學率、提高學用成果的轉化率為根本目標，本著“實際、實用、實效”的原則，制定本實施意見。

一、充分認識遠程教育“以用為本”的重要意義

各級黨組織和領導干部要從深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農村，加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度來充分認識遠程教育工作“以用為本”的重要意義；要將農村黨員干部現代遠程教育工作作為新形勢下造福廣大農民群眾的一項富民工程、建設社會主義新農村的一項創新工程、夯實黨在農村執政根基的一項基礎工程來抓；要深刻領會“以用為本”的精神內涵，高效運用站點的設備，充分發揮遠教平臺和輿論陣地的作用，有力促進“學以致用”，引導和幫助農民群眾將所學知識轉化成生產力；要進一步統一思想、提高認識，確保遠程教育在“黨的建設、農村發展、農民群眾物質生活和精神生活”三個方面用出實際效果。

二、進一步提高站點的使用率

一是確保站點設備的完好。各區（市、縣）要進一步加強設備管護工作，統一規范報修程序，監督、指導基層站點及時、準確對故障進行申報，督促專業維護公司認真履行職責，提高服務質量，確保站點設備完好率在95%以上。

二是提升和完善站點功能。緊密結合“星級站點”創建、學用結合示范點、示范長廊打造等，選擇一些有上網條件、管理較為規范、群眾知曉率、參與率較高的站點，優先開通互聯網。要認真做好調查摸底工作，加強與電信、移動、聯通等網絡運營商和有關通信技術部門之間的溝通合作，通過有線、無線等互聯網接入方式，努力提高站點上網率，完善站點功能，滿足黨員干部群眾的學習需求。充分利用廣電網絡把遠程教育工作延伸到村組、延伸到農戶，為農村黨員干部打造更為便捷的教學平臺。

三是強化鄉（鎮）中心站的管理職能。要充分利用鄉級中心站，對鄉（鎮）機關干部和村級站點管理員開展培訓，指導村級站點管理員科學管理、有效使用站點設備，規范完善站點資料，提高操作管理水平，督促檢查村級站點把各項工作落到實處。

四是強化操作管理隊伍建設。要選齊配強遠教工作人員，對不稱職的人員要及時調整；創新骨干隊伍培訓機制，要按照政治素質好、業務能力強、服務水平高的要求，加大鄉、村兩級專（兼）職管理人員的培訓，不斷提升操作管理員的大局意識和工作能力。

三、進一步提高黨員干部、農民群眾的參學率

一是改進規定性學習的組織形式，提高黨員干部的參學率。在下達教學計劃的同時，要配發相應的課件，方便黨員干部學習。對農村在職黨員干部和60歲以下的無職黨員，采取“”、“遠教學習專日制”等集中學習的方式開展培訓；對外出的流動黨員和60歲以上的老齡無職黨員，采取“送學上門”，將課件送（借）給他們在家中觀看或就近的播放分點學習等方式開展教學培訓，切實解決農村黨員干部因居住分散和工學矛盾突出等難以集中學習的實際問題，做到教學內容統一、形式靈活多樣，確保黨員干部教學的全覆蓋。

二是采取形式多樣的教學方式，引導群眾參學。通過信息平臺，及時把遠教節目信息宣傳到群眾，以方便群眾結合自己的生產生活實際，選擇自己最希望觀看的節目參加學習或借閱課件自主學習。根據群眾的自身特點、業余愛好和學習需求，采取分類編班、按需教學，有針對性地組織群眾開展實用技術和技能培訓。要充分利用遠教站點，開展豐富多彩的文化活動，為群眾提供精神“食糧”。要通過支部組織、黨員帶頭、協會引導、示范帶動、惠農政策激勵等多種形式，吸引群眾參學，提高群眾的參學率。

三是增強教學內容的針對性，提高站點的吸引力。站點操作管理員，村（組）干部要切實搞好教學需求的調查工作，及時了解農民群眾對政策法規、科學文化知識和實用技術的需求信息，了解農民群眾最希望看什么，最需要看什么，及時安排播放農村黨員干部群眾最希望觀看的節目。各級遠教辦將根據基層站點的需求反饋情況，組織能吸引農民群眾眼球的課件，按站點的需求配發，滿足學習需求，減少課件的浪費。

四、進一步提高“學用轉化”率

一是抓好支持與服務。村級站點要利用遠教平臺信息量大、方便快捷的優勢，實施遠教跟著項目走，搞好教學服務；及時向干部群眾提供科技、項目、市場等方面的最新信息，搞好信息服務；為農民群眾搞好生產項目提供技術服務和咨詢，搞好技術服務。

各區（市、縣）要積極整合相關涉農資源，探索資金支持、項目支持和技術支持的有效途徑，解決參學對象在發展生產中存在的項目缺少、資金短缺、技術缺乏等問題，幫助農戶把通過遠程教育學到的知識盡快轉化為生產力。

二是強化示范帶動。對現有示范點要強化動態管理，完善資料檔案，做好跟蹤服務，使之充分發揮示范作用。要結合當地產業結構調整情況，建立一批新的示范點，力求通過示范點、示范戶、示范長廊的帶動作用，促進學用轉化。

三是積極探索創新。按照“以用為本”的要求，各區（市、縣）要結合當地實際大膽實踐，積極探索遠程教育服務農村產業發展的運行機制，充分發揮遠教平臺的作用，不斷提高站點的使用率。積極探索“學用結合”的支持服務機制，搞好統籌協調，建立多渠道、多形式的遠程教育“學用結合”支持服務長效運行機制，推進“學以致用”，達到“以用為本”的教學目的。

五、進一步增強遠程教育工作“以用為本”的約束力

一是完善工作機制。對試點工作開展以來的各種規章制度進行梳理、歸類，結合工作實際，本著職責明確、任務具體、實用規范的原則，修訂、完善《設備運行與管理制度》、《遠程教育管理人員職責》、《遠程教育學習及考評制度》、《遠程教育督察督辦及責任追究制度》等相關制度，使站點的管理更具科學和規范化。

二是強化效果考核。調整教學考評的方式方法和標準，將以查閱資料為主，改為現場測試問卷等方式為主，定期或不定期檢查各基層站點工作開展情況和黨員干部、群眾的參學狀況，把黨員干部的學習測試效果和群眾問卷調查結果作為“兩查兩評”的重要內容。

三是切實加強領導。要進一步健全領導機制，及時調整和充實遠程教育領導小組和工作機構，定期組織成員單位對遠教工作進行研究。各區（市、縣）要定期組織召開遠教工作匯報會，檢查、聽取下一級遠教工作的開展情況，及時總結經驗、分析解決問題，有針對性地指導工作的開展，確保“以用為本”工作落到實處。