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根據《新余市*年民主評議政風行風工作實施意見》精神（余府辦[*]78號），為了切實搞好*年全市教育系統民主評議政風行風工作，進一步加強政風行風建設，提高教育效果，促進全市教育事業健康快速發展，提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞推動教育和諧發展這個主題，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，進一步發揮人民群眾和社會各界對全市教育部門政風行風建設的檢驗、評判和監督作用，把民主評議政風行風和治理教育亂收費工作有機結合起來，切實解決群眾反映比較強烈的熱點難點問題，進一步促進全系統轉變觀念，改進作風，推動全系統政風行風建設，努力辦好讓人民群眾滿意的教育，更好地為我市經濟建設和社會發展服務。

二、評議對象

市、縣(區)教育行政部門；全市公辦中小學

三、評議內容

（一）評議教育行政部門政風行風工作的主要內容

1、加強政風行風建設情況。

①是否把政風行風建設工作擺上重要議事日程，健全政風行風建設工作的領導體制和工作機制，做到認真部署，積極主動地組織落實。

②是否落實政風行風建設責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，對其工作任務進行責任分解，明確到人。

③是否認真履行教育系統規范政府行為、優化教育發展環境的有關承諾，落實首問負責制、服務承諾制，限時辦結制及市教育局機關工作人員“十不準”“十做到”等制度。

④是否認真落實市政府關于免費義務教育的有關規定和“十大教育民生工程”，真正讓老百姓得到實惠，確保學校運轉正常。

2、服務基層和群眾的情況。

①是否能經常深入基層、深入群眾，研究和解決實際問題。

②是否制定轉變作風、主動為基層和群眾服務的有效措施，為人民群眾辦實事的項目是否得到積極落實。

③在學校基本建設、政府采購等方面是否存在違規招標、強行推銷的問題。

④是否能對涉及教育亂收費的群眾信訪舉報及時調查處理。

（二）評議學校行風工作的主要內容

1、師德建設情況。

①是否積極有效地開展師德建設工作，大力宣傳師德典型，創設師德建設的良好氛圍。

②是否落實“中小學教師十條禁令”，對違反規定的教師進行教育處理。

2、校務公開情況。

①教代會制度是否健全，學校整體發展讓廣大教職員工積極參與。

②學校內部管理規章制度是否做到規范化、制度化。學校重大事項公開透明。

3、規范教育收費情況。

①是否嚴格執行教育收費項目和標準，杜絕亂收費行為。

②是否存在以舉辦興趣班、強化班、實驗班、特長班等名義向學生另行多收費的行為；是否存在亂訂濫征教輔資料的問題；是否存在違反規定節假日收費補課現象。

③是否嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策。

4、規范辦學行為情況。

①是否有“一校兩制”和未經批準亂辦學、亂辦班行為。

②是否有亂登招生廣告和違規招生的行為。

在評議以上內容的基礎上，重點做好“三對照、三落實”，即對照評議目標，落實政風行風建設要求；對照《義務教育法》，落實免收雜費、規范辦學政策；對照師德規范，落實工作紀律。

四、評議方法和步驟

按照《新余市*年民主評議政風行風工作實施意見》的要求，全市教育系統本年度的評議工作采取統一組織、分級實施，條塊結合、上下聯動，突出重點、全面評議，自評為主、督導為輔的方法進行。

市教育局機關的民主評議工作由市民主評議政風行風領導小組辦公室組織實施；市直中小學的民主評議工作由市教育局統一部署并具體組織實施。

縣（區）教育行政部門接受當地政府組織的評議，并負責組織本轄區公辦中小學的評議工作，市教育局協助市民主評議政風行風領導小組辦公室和縣(區)民主評議政風行風領導小組加強對其評議工作的監督檢查和協調。

評議工作分四個階段實施：

（一）動員部署階段（5月底至6月上旬）

召開全市教育系統民主評議政風行風工作動員會，全面部署民主評議政風行風工作。各單位和學校要全面發動、全員動員，組織機關行政干部和全體教職員工學習政風行風建設的有關文件，統一思想，提高對教育系統開展民主評議政風行風重要意義的認識，引導廣大教育工作者進一步增強服務意識，加強行業自律，恪守職業道德，自覺抵制行業不正之風，切實維護教育形象。市教育局成立政風行風評議領導小組，各縣（區）教育行政部門和市直中小學也要建立評議領導小組和工作機構，結合本地、本單位的實際制定實施方案，召開評議動員會，安排部署評議工作，評議工作實施方案于6月20日前報市教育局備案。

（二）自查自糾階段（6月中旬至9月中旬）

各單位和學校要采取多種方式，認真查擺自身政風行風方面存在的突出問題。查擺問題要突出本次評議確定的評議內容。通過聽取評議代表意見、發放征求意見表、設立意見箱和舉報箱、對外公布舉報電話等形式，收集各方面意見。采取請進來、走出去的方法，廣泛聽取人大代表、政協委員、服務對象、行風監督員和基層單位的意見和建議，認真查找教育系統存在的不正之風和政風行風建設中的薄弱環節。要圍繞存在的問題和征集的意見和建議，寫出自查自糾專題報告，提出切實具體的整改措施，自查整改報告于9月15日前報市教育局行風評議辦公室。

（三）集中評議階段（9月下旬至10月中旬）

1、開展群眾滿意度調查

按照分級負責的原則，組織實施群眾滿意度調查。調查的內容是圍繞服務重大項目評議政風行風；圍繞服務民生工程評議政風行風；圍繞服務對象評議政風行風。市直中小學的群眾滿意度調查由市教育局評議辦統一組織，在學生家長中開展問卷測評。縣、區教育行政部門的群眾滿意度調查，由市教育局配合市民主評議政風行風領導小組、市統計局，采取問卷測評的方式進行。

2、交叉檢查評估

市教育局成立檢查評估組，于10月底對市直中小學在本校自查自糾和群眾滿意度調查中收集的意見、建議整改落實情況進行檢查評估。

3、集中封閉統分

按照分級負責、下管一級統計匯總的統分方法，市、縣（區）教育行政部門分別對群眾滿意度調查和檢查評議情況集中進行封閉統分，并將統分結果進行排名，并報市民主評議政風行風領導小組辦公室。

群眾滿意度調查、檢查評估按以下方法進行綜合打分，采取百分制計分，計分方法如下：①群眾滿意度調查占70分，測評分為優秀、滿意、基本滿意、不滿意四個等次，分別設定加權數為0.9、0.8、0.7、0.5；②檢查評估分占30分，其中反饋意見的整改落實情況占20分，自查自糾情況和其它評議內容占10分。

（四）總結整改階段（10月下旬至11月底）

全系統各參評單位要對問卷調查反饋的意見和自評中發現的問題進行全面剖析，深入開展作風紀律整頓，查找漏洞，建章立制，糾建并舉，市教育局評議領導小組將對群眾和有關部門提出的意見在全系統認真組織整改，對評議中反映出來的違紀案件，將認真組織查處，依照黨風廉政建設責任制的有關規定實施責任追究。縣（區）教育行政部門和市直學校的整改落實情況，于11月15日前向市教育局政風行風評議領導小組辦公室報告。

五、評議結果的運用

評議結果作為年終黨風廉政建設責任制考核的一項內容。對于群眾滿意度高、綜合測評列前3位的市直學校，為“政風行風建設先進單位”予以表彰。對于群眾滿意度低、綜合測評列最后1位的市直學校給予通報批評，并對其單位主要負責人誡勉談話

六、工作要求

（一）提高認識，切實加強對評議工作的組織領導。各級教育行政部門和市直中小學校，要充分認識到民主評議政風行風是實踐“*”重要思想，實現、維護和發展人民群眾利益的重要體現，是擴大基層民主，強化群眾監督，維護全市教育形象和聲譽，促進全系統政風行風建設的重要途徑，是保證全市教育事業健康發展，促進教育為經濟和社會發展服務的重要舉措。因此，各參評單位要認真落實政風行風評議工作領導體制和工作機制。要把評議工作提到單位工作議事日程，作為落實黨風廉政建設和糾風工作責任制的重要舉措，一把手負總責、親自抓，分管領導具體抓，真正把評議工作的各項要求落到實處，務求取得扎實效果。

（二）注重實效，認真解決群眾反映的突出問題。評議工作堅持糾、評、建相統一，要與專項治理工作及本單位的業務工作緊密結合，把解決群眾反映的突出問題和加強教育政風行風建設作為一條主線，貫穿于評議工作的全過程，邊評邊改，以評促糾，寓改于建。要統一認識，抓準重點，要通過多種渠道了解群眾的呼聲和愿望，查找行業和單位存在的突出問題，尤其是要把各種教育亂收費現象作為評議和整改的重點，把治理教育亂收費作為教育政風行風建設的突破口，通過評議和整改，杜絕教育亂收費現象的發生，凈化育人環境，轉變工作作風，提高工作效率，優化服務質量，樹立教育系統的良好形象，保證全市教育事業健康發展。

（三）嚴格紀律，確保評議工作的順利進行。各級教育行政部門和市直學校要按章辦事，嚴格落實評議方案的每一項內容，穩步推進，認真評議，不走過場，創造性地開展工作，提高評議工作效果。評議工作中，各參評單位要嚴格紀律，嚴禁弄虛作假和隱瞞情況；嚴禁以各種手段擾亂評議工作，影響評議結果；嚴禁對批評、舉報問題的單位或人員進行刁難或打擊報復。同時，各縣、區教育行政部門應認真落實當地政風行風評議領導小組部署的各項評議工作，保證整個評議工作的順利進行。