旅游局行業統計工作意見

時間:2022-06-12 07:00:00

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旅游局行業統計工作意見

一、規范國內旅游統計方法和手段

1、統計指標

根據世界旅游組織和聯合國統計委員會推薦的定義,“旅游”指“為了休閑、商務或其他目的離開他/她們慣常環境,到某些地方并停留在那里,但連續不超過一年的活動。”并提出旅行和訪問的目的包括六大類:“休閑、娛樂、度假”、“探親訪友”、“商務、專業訪問”、“健康醫療”、“宗教/朝拜”、“其他”。

國家旅游局、國家統計局《旅游統計調查制度》規定,國內游客是指不以謀求職業、獲取報酬為目的,離開慣常居住環境,到國內其它地方從事參觀、游覽、度假等旅游活動(包括外出探親、療養、考察、參加會議和從事商務、科技、文化、教育、宗教活動過程中的旅游活動),距離超過10公里,出游時間超過6小時,但不超過12個月的我國大陸居民。國內游客包括過夜旅游者和一日游游客兩部分。

國內旅游接待人數即來本地旅游的國內旅客。

國內旅游收入是指國內游客在國內旅行、游覽過程中用于交通、參觀游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂、市內交通、郵電通訊等全部花費。

2、目前的統計方法

從20*年開始,我省國內旅游統計是按《旅游統計調查制度》中的《地方接待國內游客抽樣調查實施方案》組織實施,采取“住宿+景點”方法,委托專門調查隊伍組織實施抽樣調查,采取以在旅游住宿設施調查過夜旅游者情況為主、在景點調查一日游游客和親友家過夜的旅游者情況為補充的方式進行調查及統計推算,由省調查隊按季度出數據,最終反映地方接待國內游客人數及消費情況。目前我省的統計一是本地居民未進入景點沒有統計;二是外地親友探親游未進入景點沒有統計;三是公路客運沒有全部納入統計;四是海運沒有全部納入統計;五是自駕車沒有全部納入統計;六是就醫療養沒有全部納入統計;七是經濟型酒店、家庭旅館新業態旅館沒有全部納入統計。

今年的國內旅游委托抽樣調查已將省內居民休閑旅游(出行6小時以上,不足24小時,且距離超過10公里,未進入景點)、外地親友探親游(側重調查未進入景區游覽部分)、省內居民出省游等部分納入調查內容,加入總體測算中。

二、開展全省涉旅行業統計調查的內容、方法、步驟

從旅游供給入手,以地市為單位,自下而上,在全省范圍內開展涉旅行業統計調查,摸清涉旅行業底數。具體調查工作由各地市旅游局組織實施,省旅游局進行全面工作督導。

1、內容:

(1)交通

調查民航、鐵路、公路、水運的客流人次和客運收入。調查車輛租賃(包括出租車)收入/人次。公路方面,從車流量入手,補充調查自駕車游人數。

(2)住宿和餐飲

調查住宿設施(包括星級賓館、經濟型酒店、旅館、招待所、內部賓館和家庭賓館等)的營業收入總額、客房收入及餐飲收入;全社會餐飲企業營業收入。

(3)游覽

調查游覽點(包括風景名勝區、游覽景區、公園、博物館等)營業收入及門票收入。

(4)購物

調查旅游商品生產企業營業收入及全社會零售企業營業收入。

(5)娛樂

調查文化娛樂機構(包括歌舞娛樂場所、酒吧、美容美發、洗浴按摩,其他娛樂場所等)經營收入。

(6)郵電和通訊

調查本地郵政業務總量(消費額)和電信業務總量(消費額)。

(7)其他

上述之外提供旅游服務的企業(如旅行社,預訂中心等)營業收入。

2、報告期:20*年。

3、方法:

(1)從各相關部門取得數據;

(2)對沒有現成數據的,組織進行全面統計調查。

4、實施步驟

常規旅游統計工作從需求角度入手,以旅游者為樣本取得數據;本次統計調查工作與常規旅游統計不同,從供給角度入手,大量數據需要從相關部門取得,它是一項全新視角下的工作,運行中勢必遇到一些新情況、新問題、新困難。為了積極穩妥地推進本次調查工作,省旅游局決定以齊齊哈爾為先期工作試點市推進工作。待取得經驗,進一步完善工作內容、工作方法、人員配備后,在全省有序鋪開。

(1)試點市:從*月*日到*月末為集中調查期。

(2)其他地市:從*月*日到*月*日為集中調查期。

(3)從*月中旬到*月末為數據整理期。

5、組織保障

成立全省涉旅行業統計調查工作領導小組,組長:*等。由省旅游局和相關單位抽調人員組成包片推進組,深入地市,對13個地市的調查工作進行包片督導。領導小組辦公室設在政策法規處。

三、工作要求

1、各地市旅游部門要高度重視本次涉旅行業統計調查工作,建立由主要領導掛帥,主管領導牽頭,責任到部門、責任到人的工作機制,從人員、資金、時間、條件等方面保證本次調查工作順利進行,取得實效。

2、各地市旅游部門要加強與當地統計部門、相關涉旅部門的聯系溝通,積極主動開展工作,保質保量完成調查任務,最終上報的數據需會同當地統計部門共同認定。

3、試點城市要創造性地開展工作,為全省調查工作探索道路。其它地市要根據總體要求不等,不靠,積極動腦筋、想辦法,做好各項先期籌備工作。

4、包片推進組要加強與地市的協作配合,深入調查研究,與基層共同解決工作中存在的實際困難和問題,及時向領導小組反饋工作情況。

5、統計工作要實事求是,客觀準確,不能虛報、假報,要應統盡統,務求科學準確。

二○*年*月*日