旅游局旅游產(chǎn)業(yè)更好工作實施意見
時間:2022-06-14 05:40:00
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旅游產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展,與旅游系統(tǒng)良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)是密不可分的。有了好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng),才能樹立更好的旅游形象,才能提高旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度,才能取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。幾年來,*旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作始終堅持服從和服務(wù)于全市旅游業(yè)發(fā)展這個中心,不斷創(chuàng)新工作思路,加強長效機制建設(shè),著力從源頭上治理和解決影響旅游發(fā)展的突出問題,構(gòu)建了和諧的旅游環(huán)境,有效促進了*旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
一、加強自身建設(shè),以良好的黨風(fēng)政風(fēng)為推手,進一步促進旅游行風(fēng)建設(shè)
“若想正人,必先正己”。*市旅游委員會黨組高度重視全市旅游系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),不斷加強廉政建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,樹立了旅游行政管理部門為民、務(wù)實、清廉的形象。
(一)健全組織機構(gòu),完善工作機制
為了加強領(lǐng)導(dǎo),我們成立了以市旅游委黨組書記、主任為組長的市旅游行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣區(qū)、有關(guān)旅游企業(yè)也成立了相關(guān)機構(gòu),建立了市、區(qū)、企業(yè)三級行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制。工作中,堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”,形成了依靠政府糾風(fēng)部門和旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào),旅游管理部門和涉旅部門齊抓共管,“一把手”親自抓行風(fēng)的工作局面。
(二)清理行政審批,提高工作效率
結(jié)合貫徹《行政許可法》,*市旅游委對原有的行政審批項目作了全面清理,只保留行政審批事項2項,審核項目2項。并在市行政服務(wù)大廳設(shè)立了辦事窗口,實行“一條龍”服務(wù)和“一站式”辦公,不但保證了行政審批事項的公開、公正、透明,而且有效地提高了工作效率。今年新成立的6家旅行社,我們分別在一周內(nèi)辦理完了全部審批手續(xù),受到基層干部群眾的廣泛好評。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立機關(guān)形象
我們以“兩化三滿意”(強化服務(wù)效能、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,爭創(chuàng)滿意單位、滿意科室、滿意公務(wù)員)活動為載體,促使機關(guān)工作人員思想迅速從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,工作重心由機關(guān)向基層轉(zhuǎn)移。我委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和每個科室都結(jié)合自己的工作職能,確定1個基層單位和1家旅游企業(yè)作為聯(lián)系單位和重點幫扶對象。幾年來,共有40多條建議被企業(yè)采納,有效促進了企業(yè)發(fā)展。日常工作中,我們認(rèn)真推行首問負(fù)責(zé)制、無償代辦制、失職追究制等“六項制度”,堅決杜絕機關(guān)干部“吃、拿、卡、要”,“冷、橫、硬、沖”和工作不負(fù)責(zé)任等行為。我委連續(xù)五年被評為全市服務(wù)型機關(guān)建設(shè)先進單位,并實現(xiàn)了機關(guān)服務(wù)態(tài)度和服務(wù)效能“零投訴”。
(四)強化廉政建設(shè),消除腐敗隱患
我委在開展理想信念教育、反腐倡廉教育、黨紀(jì)條規(guī)教育和警示教育的同時,又相繼建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、行政過錯追究制度、行政執(zhí)法評議制度等30多項黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)察制度,建立了科級干部廉政檔案。在干部提職調(diào)整、旅游景區(qū)審批、大額資金支出以及導(dǎo)游人員資格考試、旅游飯店星級評定等業(yè)務(wù)工作中,我委紀(jì)檢組和監(jiān)察室積極參與、全程監(jiān)督,確保一些苗頭性、傾向性的問題得到及時的糾正和制止。幾年來,我委機關(guān)沒有發(fā)生一件違法違紀(jì)案件。
二、加大監(jiān)管力度,以誠信建設(shè)為切入點,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境
凡事信則立,不信則廢。誠信,是旅游企業(yè)賴以生存的根本,也是旅游業(yè)發(fā)展的命脈。幾年來,我們積極發(fā)揮旅游行政管理部門職能,在大力開展旅游誠信建設(shè)的同時,不斷加強監(jiān)管力度,全力規(guī)范旅游市場秩序,維護了旅游者和旅游企業(yè)的合法權(quán)益。
(一)從教育入手,提高旅游企業(yè)誠信意識
一是積極開展旅行社經(jīng)理培訓(xùn)、導(dǎo)游人員培訓(xùn)、餐飲服務(wù)人員培訓(xùn)等多種教育培訓(xùn),不斷提高行業(yè)整體服務(wù)意識、服務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。二是積極引導(dǎo)旅游企業(yè)開展“抓行風(fēng)、樹形象、講誠信、促發(fā)展”活動。通過制定誠信公約、向社會公開承諾等方式,維護游客合法權(quán)益,推進旅游市場誠信體系建設(shè)。三是結(jié)合全市開展的“文明新風(fēng)在林城”和“千里文明線”等活動,以開展“優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)年”、評比“十佳誠信旅游企業(yè)”為載體,樹立典型,大力宣傳,因勢利導(dǎo),營造了良好的誠信旅游環(huán)境。
(二)從制度抓起,規(guī)范旅游企業(yè)誠信經(jīng)營
我們借鑒旅游發(fā)達地區(qū)的誠信建設(shè)工作經(jīng)驗,采取出臺合同統(tǒng)一文本、建立旅游企業(yè)誠信檔案、建立旅行社信息披露機制等方式從制度上規(guī)范旅游企業(yè)誠信經(jīng)營。同時,充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會作用,制定《旅游從業(yè)服務(wù)規(guī)范》,并下發(fā)到各旅游企業(yè),幫助旅游企業(yè)從文明用語、服務(wù)程序、服務(wù)行為規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)和服飾著裝等多方面進行對照、查擺、完善和整改。
(三)用法律護航,保障旅游者合法權(quán)益
一方面協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合執(zhí)法。我們多次會同公安局、行政執(zhí)法局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等執(zhí)法部門對旅游企業(yè)的違法違規(guī)行為進行專項整治,尤其打擊旅行社以低價為誘餌、以“零負(fù)團費”方式運行團隊和擅自改變游覽行程、縮短瀏覽時間、增加購物時間和次數(shù)、收費標(biāo)準(zhǔn)不透明等不講誠信的經(jīng)營行為。在整治過程中,嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律法規(guī),堅持公開執(zhí)法、公平執(zhí)法、公正執(zhí)法,對“黑社”、“黑導(dǎo)”等違規(guī)經(jīng)營的旅游企業(yè)和個人,進行堅決查處,維護了旅游市場秩序。另一方面,加強長效機制建設(shè),初步形成了旅行社服務(wù)質(zhì)量投訴快速處理機制和全市旅游行業(yè)違規(guī)聯(lián)動機制。尤其是對不講誠信,影響*旅游形象的案件嚴(yán)肅處理并給與曝光,以反面典型,警示大家。20*年以來,我市共進行旅游市場清理整頓行動32次,檢查旅游車輛71臺次,檢查旅游團隊84個,導(dǎo)游員120余人次,檢查旅行社15家、酒店12家,查處了“黑社”1家,“黑導(dǎo)”6人,凈化旅游市場,營造了良好的旅游環(huán)境。
三、加快職能轉(zhuǎn)變,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題,切實為基層企業(yè)和群眾解決實際困難
優(yōu)質(zhì)服務(wù)是旅游行業(yè)的永恒主題。為適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)和旅游企業(yè)不斷發(fā)展壯大的要求,我們不斷創(chuàng)新服務(wù)方法,以服務(wù)促發(fā)展,以服務(wù)凝聚全行業(yè)。
(一)充分調(diào)動干部積極性,進行主動服務(wù)
針對我市旅游企業(yè)開拓市場能力較弱的實際,我們主動幫助企業(yè)做好宣傳促銷工作。委領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)旅游企業(yè)深入到大連、天津、北京等我市主要客源地,登門拜訪當(dāng)?shù)芈眯猩纾匍_旅游推介會,推介*旅游產(chǎn)品和線路,為我市旅游企業(yè)與主要客源地旅行社對接創(chuàng)造了條件。今年以來,我市已接待旅游大巴車隊130多個,接待大商集團、哈藥等大型企業(yè)及國家、省內(nèi)外單位的大型會議160多個,游客停留的時間由原來平均1.5天增長到3.5天,一日游游客由原來占游客總數(shù)的80%下降到30%。
(二)簡化辦事程序,進行及時服務(wù)
工作中,我們堅持急事急辦,特事特辦,有效增強了服務(wù)效果。今年,*市委、市政府召開了全市旅游發(fā)展大會,出臺了《*市加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》,在旅游發(fā)展資金、土地使用、旅游企業(yè)稅費等方面制定了優(yōu)惠政策。為確保各項優(yōu)惠政策能及時落實到位,我們組織人員深入基層對旅游企業(yè)進行講解宣傳,委領(lǐng)導(dǎo)親自同有關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通,幫助企業(yè)解決實際問題,使旅游企業(yè)能夠正確了解和有效運用這些優(yōu)惠政策,為旅游企業(yè)做大做強提供了良好的政策環(huán)境。
(三)實行“零收費”制度,進行無償服務(wù)
在辦理旅行社審批、星級飯店的評定、旅游景區(qū)等級評定、旅游社年檢等事項時,除有關(guān)法律、法規(guī)和上級部門規(guī)定的收費項目外,我們從沒有多收取企業(yè)一分錢,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),樹立了良好的部門形象。同時,我們還邀請旅游專家、教師和專業(yè)技術(shù)人員,積極深入到基層,免費為旅游企業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)游員、講解員、護漂員和滑雪教練員等旅游從業(yè)人員。去年以來,我們共組織培訓(xùn)班9期,免費為基層和旅游企業(yè)培訓(xùn)人員400多人次。
(四)確保服務(wù)效果,進行跟蹤服務(wù)
我們經(jīng)常以打電話、走訪等形式,了解服務(wù)效果,征詢服務(wù)對象意見,采取跟進式服務(wù)。我委工作人員每年人均深入到景區(qū)和旅游開發(fā)第一線30天以上,積極為企業(yè)發(fā)展謀思路、出點子,對旅游區(qū)的產(chǎn)品開發(fā)、景區(qū)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行指導(dǎo),提高了旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)品位。20*年,我市有2家景區(qū)被評定為*級旅游區(qū)、1家景區(qū)被評為國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點、1家滑雪場被評為S級滑雪場。
風(fēng)氣正則事業(yè)興。經(jīng)過我們多年的努力,*市旅游系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著,市旅游委連續(xù)三年被評為全市行風(fēng)建設(shè)先進單位,尤其在20*年行風(fēng)現(xiàn)場評議中,列全市綜合部門第一名。良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)有力地促進了全市旅游經(jīng)濟的發(fā)展。截止到9月末,*實現(xiàn)旅游收入12.8億元,同比增長28%;接待旅游者290萬人次,同比增長19.1%。
今后,我們將進一步創(chuàng)新思路,求真務(wù)實,認(rèn)真研究有關(guān)旅游行風(fēng)建設(shè)的新情況,解決新矛盾,取得新成績,努力使旅游行風(fēng)建設(shè)工作在加快*旅游經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建和諧旅游進程中發(fā)揮更大的作用。
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