畜禽牧場關(guān)閉實施意見
時間:2022-06-23 09:27:00
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*江上游水源保護區(qū)內(nèi)畜禽牧場關(guān)閉是貫徹落實*市人民政府《關(guān)于實施*市20*年-20*年環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃的決定》的重要內(nèi)容,市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)必須要按時按質(zhì)完成關(guān)閉計劃。根據(jù)*市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于*江上游水源保護區(qū)畜禽牧場退出項目可行性研究報告的批復(fù)》和區(qū)政府第55次常務(wù)會議通過的《關(guān)于我區(qū)實施*江上游水源保護區(qū)畜禽牧場關(guān)閉和資金補貼配套方案》,特提出關(guān)于加快推進我區(qū)*江上游水源保護區(qū)內(nèi)畜禽牧場關(guān)閉的實施意見。
一、明確目標(biāo),落實分年關(guān)閉和治理計劃。
我區(qū)惠高涇以西楓涇、興塔全部,朱涇大部,呂巷、廊下、新農(nóng)部分被市劃定為*江上游水源保護區(qū),即禁止養(yǎng)殖區(qū),此區(qū)域內(nèi)的畜禽牧場在20*年底之前必須徹底關(guān)閉。至此,在自市劃定禁養(yǎng)區(qū)域之前已建畜禽牧場39家,其中奶牛場21家、種畜種禽場3家、其它畜禽場15家。至20*年7月底已關(guān)閉9家,按計劃年內(nèi)必須關(guān)閉15家,尚有15家在20*年*月底之前全部關(guān)閉。
對市劃定禁養(yǎng)區(qū)后在上述區(qū)域內(nèi)又擅自違規(guī)新建的畜禽牧場,必須無條件的在20*年底之前關(guān)閉。
對關(guān)閉所涉的奶牛和楓涇原種豬實行遷移,在本區(qū)適度養(yǎng)殖區(qū)域新建若干個標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)養(yǎng)殖基地,其它品種的場在關(guān)閉之后不再規(guī)劃養(yǎng)殖基地。
對按規(guī)劃建設(shè)的牧場和全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽牧場所產(chǎn)生的糞便將通過建立區(qū)畜禽糞便收集處理中心,實行統(tǒng)一收集后,加工成有機菌肥,變害為寶。零星養(yǎng)殖戶畜禽所產(chǎn)生的糞便實行生態(tài)還田。
二、關(guān)閉場及新建基地資金補貼安排。
根據(jù)滬發(fā)改投[20*]014號文件的批復(fù),*江上游水源保護區(qū)畜禽牧場關(guān)閉實行資金補貼的辦法,補貼資金由各級政府共同籌措承擔(dān)。結(jié)合我區(qū)實際情況,在財力允許的前提下,本著既能有效加快關(guān)閉,又要公正合理安排補貼資金的原則,確定以下補貼辦法。
(一)對規(guī)劃內(nèi)關(guān)閉場,但主要是因工業(yè)區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)等所需已關(guān)閉或?qū)嶋H已轉(zhuǎn)產(chǎn)的牧場,按市有關(guān)部門經(jīng)評估確認的地面資產(chǎn)額給予10%的資金補貼。
(二)除前項之外的所有關(guān)閉牧場均按市有關(guān)部門經(jīng)評估確認的地面資產(chǎn)額給予30%的資金補貼。
(三)對奶牛遷移所造成的影響(包括擠奶設(shè)備等)按關(guān)閉時實有的奶牛存欄數(shù)每頭給予500元的補貼;對已進入生產(chǎn)期的母豬淘汰所造成的損失,按關(guān)閉時實際頭數(shù)給予每頭200元的補貼。
(四)按滬房地資綜(20*)274號文件精神,落實禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉牧場土地復(fù)墾政策。通過復(fù)墾增加面積按每平方米37.5元予以補貼,以部分彌補補貼資金不足,并可新增用地指標(biāo)。
(五)對按規(guī)劃在適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建奶牛養(yǎng)殖基地、楓涇豬原種場,項目主體按市場運作,對基礎(chǔ)設(shè)施配套予以適當(dāng)補貼。
(六)以鎮(zhèn)為單位,補貼資金實行包干使用、差額部分由各鎮(zhèn)自行安排。
三、落實推進措施,確保按時按質(zhì)完成關(guān)閉計劃。
實施禁養(yǎng)區(qū)畜禽場關(guān)閉既是政府行為,又關(guān)系到養(yǎng)殖場切身利益。必須要積極、果斷加快推進,同時又要認真穩(wěn)妥地處理好各方面的利益關(guān)系。按照市、區(qū)政府要求和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,實施關(guān)閉計劃的責(zé)任主體由所涉各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)農(nóng)委共同承擔(dān),以鎮(zhèn)為主、農(nóng)委協(xié)調(diào)配合。要進一步做好所涉牧場的宣傳、動員工作,自覺地顧全大局,核實好資產(chǎn)、簽訂好合同、兌現(xiàn)好補貼資金、妥善處理好從業(yè)人員,加強關(guān)閉工作的協(xié)調(diào)和追蹤。對關(guān)閉后的畜禽牧場的建筑和用地,要嚴格按照土地利用總體規(guī)劃和“三個集中”的要求,該拆除的必須拆除,并實施土地復(fù)墾,不留后遺癥。各方努力,共同配合,確保按時、按質(zhì)地完成我區(qū)*江上游水源保護區(qū)內(nèi)畜禽牧場的關(guān)閉計劃。