導語：教育局發(fā)展職業(yè)教育實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)屬單位：

為貫徹落實《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《*市人民政府關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神，進一步實施《*市職業(yè)教育條例》，培養(yǎng)和造就一大批經濟社會發(fā)展所需的技能型人才和高素質勞動者，推進*經濟社會既好又快地發(fā)展，特制定本實施意見。

一、指導思想

以*理論和“*”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，樹立大職業(yè)教育理念，大力推動職業(yè)教育的改革和發(fā)展，建立和完善*職業(yè)教育體系，加快培養(yǎng)和造就一批適應區(qū)域產業(yè)升級需要的、具有良好職業(yè)道德和職業(yè)技能并能適應終身學習需要的技能型人才，全面提高勞動者的素質，為*建設*國際化工城提供智力支持。

二、發(fā)展目標

構建與市場需求和勞動就業(yè)緊密結合，校企合作、工學結合、結構合理、形式多樣、靈活開放、自主發(fā)展的凸現*特色的職業(yè)教育體系。以就業(yè)為中心，堅持學歷教育和職業(yè)培訓并舉，優(yōu)化職業(yè)教育和培訓資源配置。根據區(qū)域經濟發(fā)展的需要，不斷提高職業(yè)教育的辦學質量和培訓體系的社會服務功能，為進一步滿足人民群眾終身學習和自我發(fā)展的需要奠定堅實的基礎。

（一）進一步提升區(qū)域內職業(yè)類學校的辦學水平，以*石化工業(yè)學校為引領，帶動其他職業(yè)學校成為全市一流的品牌學校，并達到國家示范性中等職業(yè)學校的基本標準。

（二）保持中等職業(yè)教育與普通高中的招生規(guī)模大體相當，并且逐步與高等職業(yè)教育銜接。

（三）提升社會力量非學歷辦學機構的辦學層次，至2010年，30%的院校達到A級辦學等級；擴大職業(yè)培訓機構的辦學規(guī)模，確保每年有5000－6000人接受職業(yè)技能培訓。

（四）建立和完善四大職業(yè)教育體系。構建以*石化工業(yè)學校為龍頭、以現代化工為主的先進制造業(yè)職業(yè)教育體系，大力推進精品專業(yè)、精品課程和教材建設；以*食品工業(yè)學校為龍頭的現代食品加工及汽車生產與維修職業(yè)教育體系，建成*市農產品加工與檢測實訓中心；以*農業(yè)學校為龍頭的現代農業(yè)職業(yè)教育體系，逐步完善學校的軟硬件建設；以*衛(wèi)生學校為龍頭的現代護理和家政服務職業(yè)教育體系，加強職業(yè)培訓實訓基地建設。

（五）進一步擴大“雙師型”素質教師隊伍，不斷提高其質量效益，力爭使“雙師型”專兼職教師達到專業(yè)教師隊伍的三分之二。

三、主要任務

（一）樹立大職業(yè)教育觀念，推進職業(yè)教育體制改革。

1、健全和完善區(qū)職業(yè)教育聯席會議制度。由區(qū)職業(yè)教育聯席會議負責領導、統籌、協調全區(qū)職業(yè)教育工作，包括各級各類職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓。區(qū)教育局要加強對全區(qū)職業(yè)教育工作的指導、統籌與協調；區(qū)勞動保障局、人事局及其他有關職能部門要在各自職責范圍內負責相關的職業(yè)教育工作；各行業(yè)主管部門要履行本行業(yè)職業(yè)教育的協調和指導職責。各部門、各單位要把職業(yè)教育工作納入目標管理，作為對主要領導干部進行考核的重要指標，并主動接受區(qū)人大、政協的監(jiān)督檢查和指導。要逐步提高生產服務一線技能人才特別是高技能人才的社會地位和經濟收入，實行優(yōu)秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法，努力為職業(yè)教育提供良好的公共服務和發(fā)展環(huán)境。

2、組織實施五項職業(yè)教育工程。按照國家技能型人才培養(yǎng)培訓工程、農村勞動力轉移培訓工程、農村實用人才培訓工程、成人繼續(xù)教育和就業(yè)培訓工程、外來務工人員培訓工程的要求，做好相關工作。區(qū)農委、勞動保障局、教育局以及職業(yè)學校、職業(yè)教育培訓機構等部門要各司其責，全面推進五項工程在*的各項實施。

3、整合職業(yè)教育資源，搭建職業(yè)培訓平臺。發(fā)揮政府統籌職業(yè)教育的功能，打破部門所有、條塊分割、多頭管理的現狀。各職業(yè)類學校、各教育培訓機構要提高資源利用率，成為全社會開展職業(yè)教育培訓和終身學習的主陣地；幫助企業(yè)建立健全現代企業(yè)培訓制度，強化職工培訓，爭取企業(yè)對職業(yè)學校及職業(yè)培訓機構搞好學生學員的實習和教師實踐的支持；推進校企合作，在區(qū)域內建立一批實習實訓基地。

4、繼續(xù)深化職業(yè)學校的體制改革。推動職業(yè)學校的內部管理體制改革，建立能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的人才管理機制，把教職工的收入與學校發(fā)展、崗位工作和工作績效相掛鉤，充分調動教職工的積極性。制定優(yōu)惠政策大力引進民辦職業(yè)教育院校，形成公辦職業(yè)學校與民辦職業(yè)院校共同發(fā)展的新格局。進一步規(guī)范各類社會培訓機構的辦學，充分發(fā)揮社會資源在構建終身教育體系中的作用。建立和完善職業(yè)教育綜合服務平臺，促進職業(yè)教育招生、辦學、培訓、人才信息需求、就業(yè)信息等資源的共享。

（二）以就業(yè)為中心，深化職業(yè)教育教學改革。

1、大力推進素質教育。要把德育工作放在首位，加強對學生行為規(guī)范、文明禮儀、是非觀念、社會責任等基本道德教育，以及以誠信、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育。要使社區(qū)、企業(yè)、家庭和學校教育協同配合，形成職業(yè)學校德育工作的新框架。要全面實施素質教育，突出職業(yè)技能教育，加強職業(yè)指導，努力增強學生的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和終身學習的能力。

2、深化教育教學改革。要堅持“以服務為宗旨、以就業(yè)為中心”的職業(yè)教育辦學方針，以企業(yè)的需求和產業(yè)的發(fā)展為目標，不斷更新教學內容，及時調整專業(yè)設置，進一步完善彈性學習制度。進一步推進學歷證書、職業(yè)資格證書并重的“雙證書”制度。繼續(xù)深化普職滲透、中高職銜接的教育模式改革，優(yōu)化綜合高中教育教學模式。

3、推行校企合作、工學結合的培養(yǎng)模式。要積極突破傳統的人才培養(yǎng)模式，深入推進校企合作、工學結合、半工半讀、定單式培養(yǎng)等培養(yǎng)模式。健全學生實習實訓制度，建成職業(yè)教育專業(yè)設置所需要的實訓中心和定點實習基地。企業(yè)要為實習的學生支付合理的報酬。

4、完善職業(yè)教育體系的運作機制。區(qū)內四大職教體系要以龍頭學校的建設為重點，充分發(fā)揮體系中各組成部分的優(yōu)勢和積極性，構建職前職后培訓的運行網絡，積極促進職業(yè)教育與成人教育、社區(qū)教育、終身教育的緊密結合。突破體制、部門和行業(yè)壁壘，實現職業(yè)教育全方位、全覆蓋的新格局，區(qū)域內所有職業(yè)教育資源要為所有接受職業(yè)教育的學生及學員提供優(yōu)質服務。

（三）加強職業(yè)學校建設，發(fā)揮職教體系龍頭作用。

1、加強示范性職業(yè)學校建設。積極參與*市中等職業(yè)學校“百校重點建設工程”和“國家示范性職業(yè)院校建設工程”，以全區(qū)四所職業(yè)類學校為重點，加大財政投入力度，努力達到市級以上示范性學校標準。石化工業(yè)學校要創(chuàng)建成國家級示范學校。

2、著力提升職業(yè)培訓實訓能力。加強職業(yè)教育實訓中心和實訓基地建設。實訓中心和實訓基地在業(yè)務培訓上要主動面向社會。在經費投入上要積極發(fā)揮市場機制的作用，實行政府、企業(yè)、學校和社會培訓機構共建共享。要不斷拓寬專業(yè)培訓領域，結合本區(qū)產業(yè)結構的特點，除建成市級開放實訓中心外，制定覆蓋全區(qū)重點行業(yè)專業(yè)實訓基地建設計劃。

3、加快四大職業(yè)教育體系的構建和發(fā)展。以*石化工業(yè)學校、*食品工業(yè)學校、*農業(yè)學校、*衛(wèi)生學校為龍頭，聯合區(qū)域內各職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育機構和社會辦學單位、大中型企業(yè)等，盡快建成我區(qū)四大職業(yè)教育體系，實現職業(yè)教育與社會經濟的聯動。

4、加強職業(yè)學校師資隊伍建設。探索建立職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐制度，制定和完善兼職教師聘用政策，支持職業(yè)學校面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或實習指導教師。支持具有較強實踐能力的專業(yè)教師按規(guī)定申請評定第二個專業(yè)技術資格，或申請取得相應的職業(yè)資格證書，努力實現職業(yè)學校“雙師型”專兼職教師占專業(yè)教師總數的三分之二以上目標。

（四）健全制度建設，完善職業(yè)教育保障機制。

1、推進就業(yè)準入制度，不斷完善職業(yè)資格證書制度。根據國家規(guī)定，結合本區(qū)實際，采取分步實施、逐步推開的方式完善就業(yè)準入制度。用人單位必需執(zhí)行“先培訓后就業(yè)”、“先培訓后上崗”的規(guī)定，從事個體工商經營的人員也要接受職業(yè)教育與培訓。勞動、人事和工商等部門要加大對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，對違反規(guī)定、隨意招錄未經職業(yè)教育或培訓人員的用人單位要給予處罰，并責令其限期對相關人員進行培訓。不斷完善職業(yè)資格證書制度，加強對職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術人員職業(yè)資格評價、職業(yè)資格證書頒發(fā)工作的指導與管理。

2、增加公共財政對職業(yè)教育的投入。城市教育費附加用于中等職業(yè)教育的比例按規(guī)定從20*年的31％，每年增加一個百分點，到2010年達到34%。區(qū)財政根據財力許可，并結合有關要求安排職業(yè)教育經費，重點支持職業(yè)學校的建設、技能型人才專業(yè)的建設、職業(yè)教育師資的培養(yǎng)培訓等。逐步建立完善由政府、受教育者、行業(yè)協會、用人單位和社會共同擔負、多種所有制并存和多種渠道增加職業(yè)教育經費的資金投入機制。

3、嚴格執(zhí)行國家關于企業(yè)提取教育培訓經費的規(guī)定。企業(yè)按照職工工資總額的2.5%提取教育培訓經費，此項經費必須專款專用，用于企業(yè)職工的教育和培訓，其中，用于一線職工的教育和培訓不得少于教育培訓經費的50%。企業(yè)技術改造和項目引進也都要按規(guī)定比例安排資金，用于職工培訓。

4、建立職業(yè)學校專業(yè)獎勵制度和貧困學生的資助制度。財政部門根據財力許可及實際需要安排經費，用于設立職業(yè)學校專業(yè)獎勵。對本區(qū)戶籍學生報考就讀本區(qū)職業(yè)學校的所有專業(yè)第一學年給予所有學雜費全免的獎勵；對就讀農業(yè)相關領域專業(yè)的本區(qū)學生每學年給予學雜費50%的獎勵；資助中等職業(yè)學校中的城鎮(zhèn)低收入家庭學生順利完成學業(yè)。職業(yè)學校也要從學校收入中安排一定的比例，用于發(fā)放獎學金、助學金和減免學費等。

5、建立職業(yè)培訓補助制度。進一步發(fā)揮“政府購買培訓成果”的政策優(yōu)勢，加大宣傳力度，對于市勞動和社會保障局推出的培訓補貼項目，具有本區(qū)常住戶口的失業(yè)和協保人員、農村富余勞動力、在職職工均可享受政府培訓費用補貼，同時積極鼓勵定向培訓，充分發(fā)揮政府培訓補貼的政策優(yōu)勢。區(qū)有關職能部門要根據本區(qū)的實際，制定和推選區(qū)域職業(yè)培訓和促進就業(yè)的優(yōu)惠政策和補貼制度，深入開展職業(yè)培訓，特別是農村勞動力的轉移就業(yè)培訓工作。要利用政策導向提高全社會對職業(yè)教育重要性的認識。