導(dǎo)語：船舶工業(yè)發(fā)展實施意見(市)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

船舶工業(yè)是發(fā)展港口經(jīng)濟和對外貿(mào)易的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對機電、鋼鐵、化工、航運、海洋資源勘采等上、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強帶動作用。當前，世界船舶工業(yè)正在加速向勞動力、資本豐富和工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的區(qū)域轉(zhuǎn)移。從“*”到“*”期間，是我國船舶工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨著難得的發(fā)展機遇，又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。*市深水岸線資源豐富且曲折多灣，發(fā)展船舶工業(yè)的條件優(yōu)越。*船舶工業(yè)歷史悠久，是*省船舶工業(yè)四大基地之一。*市委、市政府把船舶工業(yè)納入五大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展，修造船及游艇工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，并具有較大發(fā)展?jié)摿Α４罅Πl(fā)展船舶工業(yè)，對于發(fā)揮*海洋資源比較優(yōu)勢，建設(shè)海西先進制造業(yè)基地，實現(xiàn)港口大市和工業(yè)強市目標，具有重要戰(zhàn)略意義。

一、*市船舶工業(yè)概況

(一)總體概況

20*年全市規(guī)模以上企業(yè)船舶工業(yè)總產(chǎn)值5.80億元，其中：游艇1.2億元，修造船5.44億元，擁有船舶工業(yè)企業(yè)15家；其中分布在九龍江流域有7家，占總數(shù)46.7%，*縣5家占總數(shù)33.3%。目前主要船舶工業(yè)企業(yè)有：國安船業(yè)、友聯(lián)船廠（*）有限公司、*新勝海船業(yè)有限公司、*一帆重工有限公司、*神舟造船工業(yè)有限公司、*毅宏游艇工業(yè)有限公司、源通（*）玻璃鋼船艇制造有限公司等。

主要鋼漁船、小型鋼質(zhì)漁船、玻璃鋼執(zhí)法艇、海監(jiān)船、玻璃鋼交通艇等全市擁有3萬噸級以下造船船臺5座，其中最大的船臺為新勝海船業(yè)有限公司3萬噸級船臺。主要建造采砂船、散貨船、客船、躉船、集裝箱貨船、駁船等；17m-32m玻璃鋼漁船、小型鋼質(zhì)漁船、玻璃鋼執(zhí)法艇、海監(jiān)船、玻璃鋼交通艇和40呎—100呎玻璃鋼豪華游艇、木質(zhì)游艇；擁有2萬噸級以下修船船塢20座，塢容量5萬噸，其中最大的船塢為*友聯(lián)船廠的舉力15000噸浮船塢，主要修理2萬噸以下各類船，

配套企業(yè)的產(chǎn)品主要有船舶分段、鋼結(jié)構(gòu)、小型柴油機、軸承、閥件、電焊機、電焊條、船用油漆、漁具等。

(二)發(fā)展優(yōu)勢

l、資源優(yōu)勢。*擁有優(yōu)越的臨港資源優(yōu)勢，港口水深條件好，內(nèi)港天然掩護條件佳，*市海岸線北起九龍江口，南至與廣東交界的*，規(guī)劃碼頭岸線總長50公里，其中深水（萬噸級以上）岸線32公里；可建各類泊位221個，其中深水（萬噸級以上）泊位123個；港區(qū)陸域總面積約4603萬平方米。十分有利發(fā)展船舶工業(yè)。

2、區(qū)位優(yōu)勢。一是具有承接臺灣游艇業(yè)和修船業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢。*港距臺灣高雄港僅185海里，是距臺灣最近的沿海開放口岸之一。臺灣游艇業(yè)比較發(fā)達，有大舟、唐榮、神舟等10多家名牌游艇制造企業(yè)，*世紀*年代末最高年產(chǎn)量達到1700艘，出口額近2億美元，九十年代以后，受臺灣經(jīng)濟蕭條和勞動力成本居高不下的沖擊，游艇產(chǎn)量銳減，最近幾年臺灣游艇制造商熱衷到大陸特別是廈門、*投資辦廠，其中已有神舟造船落戶*赤湖。另一方面，臺灣的修船業(yè)受勞動力成本居高不下的沖擊，修船成本日益提高，臺灣船舶（以漁船居多）紛紛到*沿海修理，為*的修船業(yè)發(fā)展提供很好的商機。二是廈漳兩地修造船業(yè)的合作前景廣闊。九龍江下游“船舶工業(yè)走廊”，歷來與廈門市的船舶工業(yè)聯(lián)系緊密，互動雙贏，對提升*民營造船企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品建造質(zhì)量起到重要的推動作用，廈漳兩地修造船業(yè)的全面合作，前景十分廣闊。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大。我國船舶工業(yè)已經(jīng)連續(xù)十三年穩(wěn)居世界第三造船大國的地位。進入新世紀以來，國際船舶市場出現(xiàn)了有史以來罕見的需求高峰，船價大幅攀升，船舶工業(yè)又迎來了新一輪的發(fā)展機遇。專家預(yù)測，到2015年前，世界船舶市場年需求約為4400萬載重噸，是繼上個世紀70年代中期以來的又一個造船高峰期。從國際上看，隨著經(jīng)濟全球化進一步加快，世界經(jīng)濟和海運量的穩(wěn)定增長，以及大量老舊船舶需要更新，國際造船市場受到新增需求與更新需求的雙重推動，世界新造船舶成交量將保持較高水平。從國內(nèi)看，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和加入世貿(mào)組織后對外貿(mào)易量的大幅增加，中遠等國內(nèi)主要船東對新船的需求十分旺盛。從修船市場看，大型油輪和散貨船規(guī)模的擴展以及集裝箱船隊的迅速擴大將使修船需求穩(wěn)步增長。總之，國內(nèi)外市場旺盛的需求，為我國船舶工業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間，必將帶來我國船舶工業(yè)大發(fā)展的又一個“黃金時期”。與此同時，國家對發(fā)展船舶工業(yè)高度重視，已制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并出臺相應(yīng)扶持政策，省政府也把大力發(fā)展船舶工業(yè)作為我省建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的一項重要舉措，這為*船舶工業(yè)的發(fā)展提供較好的外部環(huán)境和良好的發(fā)展空間。

4、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。九龍江下游*河段兩岸船舶修造工業(yè)已初具規(guī)模，建有1000噸級以上修船塢13座，最大修船能力達到8000噸級，修船能力躋身*三強，成為閩南地區(qū)的修造船中心，創(chuàng)造了數(shù)億元的工業(yè)產(chǎn)值。*游艇工業(yè)雖然起步晚，但近幾年引進的神舟造船、毅宏游艇和日產(chǎn)游艇規(guī)模大、產(chǎn)品科技含量高，神舟造船是20*年大陸地區(qū)游艇出口最大企業(yè)，造船業(yè)是*市乃至*省船舶工業(yè)的新亮點。此外，友聯(lián)船廠擬開發(fā)“石油鉆井平臺模塊”產(chǎn)品，將成為*船舶工業(yè)新經(jīng)濟增長點；*、*、*等縣引進修造船項目都取得可喜的進展。現(xiàn)在*修造船企業(yè)已出現(xiàn)國有、民營和外資共同發(fā)展的局面。

(三)存在問題

1、民營企業(yè)競爭不強。企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)力量差，不規(guī)范，大部份屬于家族式的企業(yè)，形不成規(guī)模經(jīng)濟。大多數(shù)船廠的生產(chǎn)經(jīng)營還處于粗放型狀態(tài)，船舶產(chǎn)品技術(shù)含量不高，在激烈的市場競爭中處于相對弱勢。

2、缺乏科學的整體規(guī)劃。作為*市船舶工業(yè)集聚地的九龍江沿岸以傳統(tǒng)的修船業(yè)為主，沿九龍江從紫泥鎮(zhèn)西良村至海澄鎮(zhèn)下樓村，至今沒有對船舶工業(yè)用地做出科學、合理的規(guī)劃，工業(yè)區(qū)與居民區(qū)混雜，工廠與農(nóng)民住房相互交錯，致使絕大多數(shù)船廠難以實現(xiàn)封閉式管理，環(huán)境衛(wèi)生、排污均存在問題。

3、基礎(chǔ)設(shè)施配套差。如*紫泥修造船園區(qū)交通不暢，通往各船廠的主干道，年久失修，交通不便，原材料運輸困難，缺乏工業(yè)園區(qū)應(yīng)有的配套，企業(yè)難以承接高附加值船舶，極大地影響了船東訂船和外商投資的積極性。受九龍江沿岸水域淺、河道淤積及后方陸域縱深的限制，難以發(fā)展3萬噸級以上的中型修造船廠，不利于企業(yè)擴大規(guī)模。

4、高附加值產(chǎn)品不多。九龍江下游船舶修造基地主打商船和運輸船舶維修，僅限于1000噸級以下小型船舶建造，主要是采砂船、散貨船、客船、躉船等，技術(shù)含量低，附加值不高，與市場需求還有很大差距。幾家游艇制造企業(yè)大部分還處于建設(shè)階段，我市配套能力又十分薄弱，游艇等高附加值船舶產(chǎn)品還不多。

5、岸線資源未能充分利用和合理開發(fā)，修造船業(yè)可利用的資源越來越有限。

二、船舶工業(yè)發(fā)展目標

（一）發(fā)展定位

發(fā)揮*市自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件，努力把*建成海西最具國際競爭力船舶產(chǎn)業(yè)基地之一。到2015年，基本形成適應(yīng)海峽西岸航運樞紐需要的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、組織高效、配套齊全、布局合理的船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是建立世界級豪華游艇生產(chǎn)基地，形成與“長三角”、“珠三角”并駕齊驅(qū)格局；二是建成海上石油平臺模塊專業(yè)化生產(chǎn)中心，加速發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)鏈；三是建成海西大型造船、修船產(chǎn)業(yè)基地；四是建成*省船舶產(chǎn)業(yè)配套基地。

（二）發(fā)展目標

預(yù)期到2010年船舶工業(yè)總產(chǎn)值達40億元，是20*年產(chǎn)值的8.6倍,占全省船舶工業(yè)總產(chǎn)值的17.6%。其中：造船產(chǎn)量20萬噸，120艘，造船產(chǎn)值15億元（含漁船），游艇產(chǎn)量200艘，銷售收入10億元，修船200艘、產(chǎn)值8億元，海洋工程船及海洋平臺模塊產(chǎn)值5億元，船舶配套業(yè)產(chǎn)值2億元。預(yù)期到2015年船舶工業(yè)總產(chǎn)值達300億元,其中：造船產(chǎn)值200億元（含漁船），游艇產(chǎn)量300艘，銷售收入30億元，修船260艘，產(chǎn)值30億元，海洋工程船及海洋平臺模塊產(chǎn)值25億元，船舶配套業(yè)產(chǎn)值15億元。

三、發(fā)展重點

根據(jù)*市船舶工業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件，突出發(fā)展具有地區(qū)特色的游艇工業(yè)及大中型造修船業(yè)和船舶配套業(yè)。

（一）突出發(fā)展游艇工業(yè)：重點生產(chǎn)60-100呎豪華游艇，建設(shè)國家級游艇生產(chǎn)基地（產(chǎn)量、產(chǎn)值占全省一半以上），形成與“長三角”、“珠三角”競相發(fā)展的格局；

（二）大力發(fā)展海洋工程業(yè)：重點發(fā)展海洋石油鉆井裝備的模塊、深海半潛式鉆井平臺、超大型浮式生產(chǎn)儲油裝置(FPSO)、深遠海潛水器等；

（三）發(fā)展造船業(yè)及船舶配套業(yè)

發(fā)揮我市港灣多，深水岸線資源豐富的自然優(yōu)勢，抓住國際船舶市場需求高峰的難得機遇，積極開展內(nèi)聯(lián)外引，加快*、*、*等5個大型造船項目的前期工作，開發(fā)建設(shè)10萬噸級以下大中型造船廠，重點發(fā)展30m-32m玻璃鋼漁船、深海漁船、金槍魚延繩吊、活水魚運輸船、遠洋冷凍船等；海洋工程船、海洋石油平臺模塊；發(fā)展集裝箱船、油船、化學品船、海洋工程船等高技術(shù)性能、高附加值船舶；帶動船舶分段制造、舾裝件、管子加工、電纜配送、船舶機電設(shè)備及物流運輸?shù)扰涮灼髽I(yè)發(fā)展，形成船舶產(chǎn)業(yè)集群。

（四）做精做大修船業(yè)

近幾年，隨著廈漳兩港吞吐能力的不斷提升，進出港船舶數(shù)量迅速增加，加上修船價格的不斷攀升給修船企業(yè)帶來豐厚的效益。為此，要抓住機遇做精做強修船業(yè)，加快建設(shè)大型修船廠，填補廈漳兩地無大型修船廠的空白，不斷提高修理技術(shù)含量，擴大修理類別，提高修船經(jīng)濟效益。

四、產(chǎn)業(yè)布局

以*、*、*、*、*為船舶工業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)5個游艇工業(yè)園區(qū)[*赤湖將軍澳（含佛曇灣）、*毅宏游艇工業(yè)城、*浮宮、*湖塘和*陳岱艇工業(yè)園]；8個修造船基地（*船舶工業(yè)走廊、后石修船、梅嶺修造船、*六鰲造修船、古雷造船、*城垵造船、*下垵造船、*青徑造船）；4個船舶配套工業(yè)園區(qū)（*六鰲、*城垵、*梅嶺、*列嶼）以及海洋工程開發(fā)中心、漁船修造中心等。

——*市

1、整合“船舶工業(yè)走廊”布局

*的九龍江“船舶工業(yè)走廊”聚集著以國安造船、新勝海船業(yè)為龍頭的十多家民營修造船企業(yè)，形成紫泥中小型修造船產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，是*市船舶工業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域之一。根據(jù)*市“一江兩岸”城市發(fā)展規(guī)劃思路，在該規(guī)劃中仍然明確提出了“船舶工業(yè)走廊”的布局，從*城市長遠發(fā)展需要看，建議對該“船舶工業(yè)走廊”布局做出適當?shù)恼{(diào)整和重新規(guī)劃布局，禁止在紫泥烏礁島新建船舶工業(yè)項目、并對小型船廠進行整合重組，合理使用岸線資源；在招銀、后石港區(qū)和海澄玉枕州規(guī)劃新的修造船工業(yè)園區(qū)，鼓勵有能力擴大規(guī)模的修造船廠落戶。應(yīng)制訂相應(yīng)政策加以引導(dǎo)，促進船舶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2、在浮宮片區(qū)規(guī)劃游艇產(chǎn)業(yè)園。重點發(fā)展游艇制造和游艇俱樂部。

3、招銀港區(qū)重點開發(fā)以友聯(lián)船廠為龍頭的船舶修造產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展船舶修理及海洋工程船建造，重點開發(fā)石油鉆井平臺模塊。

4、后石港區(qū)重點發(fā)展游艇工業(yè)城；開發(fā)建設(shè)以*海洋船舶十萬噸級大型修船廠和中海油五萬噸級修船廠項目為龍頭的大型船舶修理及修船服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

——*縣

1、加快赤湖將軍澳3平方公里的游艇制造工業(yè)園區(qū)建設(shè)。以神舟造船、日產(chǎn)游艇為龍頭，重點打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型高級豪華游艇。把佛曇灣納入赤湖將軍澳游艇產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點建造仿古木船、木質(zhì)豪華游艇、玻璃鋼游艇等項目。

2、在六鰲半島規(guī)劃建設(shè)大中型修造船基地和船舶工業(yè)配套園區(qū)。以*一帆重工有限公司為龍頭，進一步引進其他修造船項目，重點發(fā)展5-10萬噸級船舶修造和船舶分段制造等產(chǎn)品。

3、在古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃大型造船基地預(yù)留區(qū)。古雷半島西測港區(qū)以北約2平方公里的區(qū)域具備建設(shè)大型修造船項目的優(yōu)越條件。重點發(fā)展10—20萬噸級大型船舶修造項目。

4、規(guī)劃建設(shè)將軍灣船舶配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為*乃至全省修造船業(yè)提供配套。

——*縣

1、建設(shè)城垵大型造船基地。以南通華浮港務(wù)有限公司為龍頭，在城垵臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)大型造船項目，建設(shè)大型船塢2座，舾裝碼頭6座，材料碼頭1座，年造船能力80—100萬載重噸；主要生產(chǎn)海洋工程，包括鉆井平臺模塊，年生產(chǎn)能力10萬噸。

2、規(guī)劃建設(shè)*漁業(yè)船舶修造中心。*市是*省海洋與漁業(yè)經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。*和*浯嶼是*市主要的漁船建造地區(qū)，漁船船隊規(guī)模較大，漁船建造在整個造船市場占據(jù)了71%以上份額，具有一定規(guī)模，在該區(qū)域建設(shè)漁業(yè)船舶修造基地，具有較大發(fā)展空間。

3、規(guī)劃建設(shè)*西埔彎南堤湖塘游艇制造工業(yè)園區(qū)。開發(fā)面積1000畝左右。

4、規(guī)劃建設(shè)龍嶼下垵修造船基地。預(yù)留深水岸線9公里，做為修造船岸線。

——*縣

*毗鄰廣東，距離汕頭港近，國道324線和廈深鐵路貫穿全境，梅嶺作業(yè)區(qū)可供規(guī)劃建設(shè)大型修造船廠和船舶工業(yè)配套園區(qū)。

——*縣

*港區(qū)位于*灣內(nèi)側(cè)，具有優(yōu)良避風港，便捷交通條件（鐵路、國道、省道、疏港公路互通），具有豐富的淡水資源和寬闊的內(nèi)陸腹地，具備發(fā)展船舶工業(yè)項目的良好水深條件。可在青徑港口工業(yè)預(yù)留區(qū)規(guī)劃建設(shè)船舶修造基地，在列嶼規(guī)劃建設(shè)船舶配套工業(yè)園、漁船修造中心，在陳岱規(guī)劃建設(shè)游艇制造工業(yè)園區(qū)。

五、對策與建議

1、加強對船舶工業(yè)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)

成立*市船舶工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對船舶工業(yè)發(fā)展的調(diào)控與服務(wù)，協(xié)調(diào)解決船舶工業(yè)發(fā)展中的重大問題。成立*市船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，在船舶行業(yè)管理、制定行業(yè)規(guī)劃和發(fā)展政策等方面發(fā)揮參謀咨詢作用。

2、制定鼓勵船舶工業(yè)發(fā)展的政策和措施

從資源配置（特別是岸線、陸域土地等資源）、資金扶持、人才引進等方面，研究出臺鼓勵發(fā)展船舶工業(yè)的扶持政策和措施。

3、加強船舶工業(yè)發(fā)展各項規(guī)劃

要高度重視船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各專業(yè)園區(qū)規(guī)劃。按照本指導(dǎo)意見提出的發(fā)展定位、發(fā)展目標、發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)布局要求，編制*市船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并注意與城市及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接；沿海各縣（市）要按照全市的船舶產(chǎn)業(yè)布局做好各專業(yè)園區(qū)規(guī)劃、基地的的編制工作；市交通局、港口管理局、國土資源局、海洋漁業(yè)局等部門要做好船舶工業(yè)園區(qū)預(yù)留區(qū)域的岸線、土地、海域資源的規(guī)劃和保護工作。

4、提高船舶產(chǎn)業(yè)的核心競爭力

一是實施資源整合，培育骨干企業(yè)。根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有資源（包括岸線、海域、土地、交通、設(shè)施、管理、技術(shù)、人才等）和可開發(fā)利用資源的總體狀況，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)按照自愿和雙贏的原則，實施整合重組，優(yōu)化配置資源，構(gòu)筑修造實力；堅持擇優(yōu)扶強的原則，鼓勵和支持骨干企業(yè)通過技改、擴建或易地改造，壯大實力，完善配套，提升產(chǎn)品檔次，形成規(guī)模經(jīng)濟效益；有重點地選擇若干家企業(yè)，運用市場調(diào)控手段，實行強強聯(lián)合，組建企業(yè)集團，帶動中、小企業(yè)形成專業(yè)配套生產(chǎn)，從而帶動區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展。二是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實施高起點定位。引導(dǎo)和鼓勵船舶造修企業(yè)，特別是骨干和重點企業(yè)，實施高起點定位，按照造修船舶向大型化、高技術(shù)性能、高附加值、高市場占有率的發(fā)展思路，制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，一次規(guī)劃，分步實施。三是加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度。建立和完善的修船服務(wù)體系，提倡總裝造船，避免重復(fù)建設(shè)。通過對老企業(yè)的重組改造和新企業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)，逐步形成以造船總裝廠為核心，區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌建設(shè)分段制造、船用舾裝件、管子加工等配套企業(yè)，形成以造船為中心的企業(yè)集聚模式。在造船管理模式方面，逐步引入先進的生產(chǎn)組織管理模式，包括在船舶建造中逐步采用信息密集型的“集成制造”模式，“數(shù)字造船”模式，實現(xiàn)數(shù)字化、信息化、產(chǎn)業(yè)化，以達到現(xiàn)代化造船技術(shù)管理水平。

5、擴大船舶產(chǎn)業(yè)的融資渠道

一是加大招商引資力度，充分利用“4·9”、“6·18”、“9·8”、“11·18”等平臺，積極吸引國內(nèi)外、尤其是臺灣游艇制造企業(yè)與船舶工業(yè)大企業(yè)（集團）到本市投資。采取產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)投資修造船行業(yè)。二是銀行等金融機構(gòu)應(yīng)為修造船企業(yè)提供較為寬松的信貸融資環(huán)境。三是政府財政預(yù)算安排專項資金鼓勵船舶工業(yè)發(fā)展。四是積極爭取國家國債投資、重點技術(shù)創(chuàng)新項目和高新技術(shù)船舶發(fā)展基金和政策的支持。

6、合理開發(fā)使用岸線

海岸線是包括一定水域與陸域的特殊資源，是優(yōu)化沿海生產(chǎn)力布局的重要載體，應(yīng)當根據(jù)其資源條件和開發(fā)價值，加強分類調(diào)控，確保合理使用。要研究制定海岸線使用管理意見，規(guī)范和完善岸線使用管理，促進岸線資源的合理利用和有效保護，提高開發(fā)建設(shè)的綜合效益；對于列入省、市重點造修船項目，土地、岸線、海域優(yōu)先給予安排，并提供相應(yīng)的交通、水、電等基礎(chǔ)配套設(shè)施。同時，為保護有限的岸線和土地資源，對于不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項目，按照有所不為的原則，嚴格限制不符合布局規(guī)劃總體要求的項目布點。

7、加快技術(shù)力量的培養(yǎng)

目前，我市船舶工業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)水平、層次結(jié)構(gòu)離產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求有較大的差距。必須加大引進與培養(yǎng)船舶專業(yè)人才的工作力度，多方位引進人才。大力實施“柔性引才”，積極引進國內(nèi)外智力，積極鼓勵用人單位以特聘、兼職、講學、提供技術(shù)與專利等形式實行人才柔性流動；充分挖掘高校和科研院所的科技資源，以優(yōu)惠政策誠招人才。組織船舶及配套企業(yè)外出招聘人才，通過省內(nèi)外人才市場引進船舶企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才；廣開渠道，集聚和吸引高層次人才，重點引進行業(yè)或?qū)W科帶頭人、工程技術(shù)骨干、高級設(shè)計人才、優(yōu)秀的市場開發(fā)人才、熟悉國際船舶貿(mào)易規(guī)則的復(fù)合型人才。要加強船舶工業(yè)人才培訓(xùn)基地建設(shè)。利用省內(nèi)船舶工程專業(yè)技術(shù)人才教育資源（如集美大學輪機工程學院、*省交通職業(yè)技術(shù)學院、省船舶工程技術(shù)學校等）定向委培,加快實用型人才培養(yǎng)；鼓勵我市現(xiàn)有的院校，設(shè)立船舶工業(yè)專業(yè)，培養(yǎng)船舶設(shè)計、制造、生產(chǎn)管理等人才，在人才總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上適應(yīng)我市船舶基地發(fā)展的需要；支持引進國內(nèi)外海事大學（船舶學院）、科研院所等來我市合作辦學，建立船舶高級人才培訓(xùn)基地；積極扶持建立一批船舶電焊工、裝配工、管工等技術(shù)工人的培訓(xùn)基地。