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為了貫徹落實《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《關于進一步加強農村教育工作的決定》，加快*市農村幼兒教育事業發展，提高農村幼兒入園率和保教質量，提出本意見。

一、提高對發展農村幼兒教育重要性的認識

“老有所養、病有所醫、少有所教”是*市在“*”期間建設社會主義新農村為農民辦的三件實事。農村幼兒教育是全市幼兒教育事業的重要組成部分，各級政府要從實踐“*”重要思想和落實科學發展觀的高度，充分認識加強農村幼兒教育工作在建設社會主義新農村、構建和諧社會中的重要作用，把加快農村幼兒教育發展作為鞏固提高“兩基”成果和義務教育水平、完善現代化國民教育體系、促進教育整體發展的一項重要任務，研究制定農村幼兒教育發展目標任務，納入“*”教育發展和新農村建設總體規劃，認真組織實施。

二、明確“*”期間農村幼兒教育發展的指導思想和目標任務

(一)指導思想

全面貫徹落實國家建設社會主義新農村和幼兒教育的方針政策，按照“以縣為主、分級管理、鄉鎮統籌、落實到村”的工作思路，分區規劃，分布實施，強化管理，全面提高。

(二)目標任務

1、繼續鞏固提高入園率，農村學前三年入園率達到95%，學前一年受教育率達到98%。

2、加大學前教育投入，每個縣（區、市）有2—3所省、市級示范幼兒園，每個鄉（鎮、街道）有2—3所中心幼兒園（二星級以上標準），村辦幼兒園20%達到三星級辦園標準、30%達到二星級辦園標準、50%達到一星級辦園（班）標準。

3、加強師資隊伍建設，做好在職園長和教師培訓工作；農村幼兒教師學歷達標率為80%以上，幼兒園園長、教師全部持證上崗。逐步提高農村幼兒教師待遇，至少有三分之一的農村幼兒教師全額撥款事業編制問題得到解決。

4、省、市示范園和有條件的三星級幼兒園積極開展0—6歲托幼一體化實驗。所有的幼兒園對幼兒家長提供保育和教育咨詢服務，普及科學育兒知識。

三、合理規劃和建設農村幼兒園

各縣（市、區）政府要按照本地區社會主義新農村建設目標和充分利用當地教育資源、方便幼兒入園、方便家長接送原則規劃建設幼兒園。服務人口3000人左右的設一所三星級園，1000人以上的設一所一星級園，1000人以的下設一個教學班，偏遠山區設游戲小組。利用農村小學布局調整后閑置的校舍和現有資源，能獨立建園的獨立建園，沒有條件獨立建園的可附設在小學。農村幼兒園發展規劃經批準后，要通過新聞媒體向社會公示。規劃所在地已經設置了幼兒園的，不再新建幼兒園。

要依靠和動員社會力量，采取聯辦、租賃、股份等形式，多渠道、多模式發展農村幼教事業，積極鼓勵民間投資辦園。

按照太原市星級幼兒園辦園標準，每改建擴建一所農村幼兒園，市政府獎勵2萬元；每新建一所農村幼兒園，市政府獎勵5萬元。

新建、改建、擴建幼兒園，基礎設施配套費等政府收費項目全部減免。

四、努力提高農村幼兒園教師待遇

根據國家關于幼兒園人員編制標準，各縣（市、區）、各鄉（鎮）要足額配齊農村幼兒園教職員工，實行教師資格準入制，做好在職幼兒教師培訓工作。

各縣（市、區）政府要有計劃的把農村幼兒教師逐步納入全額撥款事業編制，“*”期間，至少解決所需教師總數的三分之一。可以通過增加公辦幼兒園編制或利用事業單位自然減員編制，優先招聘在職村辦幼兒園教師,或者錄用大、中專幼兒教育專業畢業生。

農村民辦幼兒園教職員工在職稱評定、評優選模等方面享受與其他公辦幼兒園同等待遇。

采取個人繳納、集體補助、政府補貼方式，為在職村辦幼兒園教師辦理養老保險。女教師年滿55周歲，男教師年滿60周歲開始領取養老金，養老保險金標準每月不低于300元，并隨經濟發展狀況適時予以調整。養老金繳納與補貼比例為：個人、集體、縣（市、區）政府、市政府1∶1∶1∶1。各縣（市、區）政府須在6月底前制定本地區村辦園幼兒教師養老保險實施辦法。

各縣（市、區）政府要監督保障農村幼兒教師工資制定與發放，農村幼兒教師工資不得低于市勞動保障部門規定的當地最低工資標準，并做到按月發放。要盡快建立農村幼兒教師工資福利保障機制，實現村辦幼兒教師與公辦幼兒教師同工同酬。

五、多渠道籌措農村幼教經費

各縣（市、區）政府要建立財政支持、舉辦者投資、幼兒家長交費、社會捐資等多元投資機制，參照太原市幼兒園收費標準，結合當地經濟發展狀況，制定本地區農村幼教合理收費辦法。各級教育部門要保證本地農村幼兒園收費專款專用，財政部門要予以監督。市政府將增加幼兒教育專項經費，用于支持和獎勵農村幼兒教育發展。各縣（市、區）政府也要增加幼教專項經費，扶持農村幼兒教育發展，資助農村貧困家庭子女入園。

六、加強農村幼教工作管理與督導

各縣（市、區）政府要將提高學前三年普及率和保教質量任務分解到鄉鎮工作目標中，加強檢查督導。各鄉鎮要結合各村經濟發展和城鄉建設實際，統籌規劃管理好轄區幼兒教育，辦好鄉鎮中心園，對村辦幼兒園給予指導。

農村各類幼兒園要把幼兒安全和健康放在首位，注重幼兒早期潛能開發和良好行為習慣的培養，加強幼兒園與家庭、社區的聯系，不斷提高農村幼兒教育質量。

各級政府教育督導部門和教育行政部門要加強對農村幼兒教育工作的監督與管理，定期督導評估，并將評估結果向社會公示，確保農村幼兒教育事業健康發展。