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為認真貫徹落實中央、省委、省政府和市委關于加強和支持人民政協工作的意見精神,更好地支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能,促進政府決策的科學化、民主化,進一步推進*市物質文明、政治文明和精神文明建設,結合*市實際,提出如下意見:

一、進一步提高支持政協履行職能的自覺性

中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是*國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,在*國政治生活中具有不可替代的作用。各級政府、部門要深入學習貫徹《關于加強人民政協工作的意見》和省委、省政府以及市委有關指示精神,從完善*國基本政治制度、發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會的高度,從加強政府自身建設、提高行政能力和決策水平的高度,充分認識人民政協的重要地位和作用,切實支持政協履行職能,努力開創政府工作與政協工作互相支持、互相配合、互相促進的新局面。

二、認真搞好與人民政協的政治協商

各級政府要把政治協商納入行政決策程序,把關系全局的重大決策的出臺、政府工作報告、國民經濟和社會發展中長期規劃、城市總體規劃、經濟社會發展重大問題、重要的地方性法規草案、重大建設項目以及人民群眾普遍關心的重要問題,作為政治協商的重要內容,在決策之前和決策執行過程中與政協進行協商,征求政協意見。

為保證協商工作的順利進行,政府各部門要加強與政協的聯系與溝通。政府負責同志和有關部門負責人要積極參加各種協商會議,通報有關情況,認真聽取政協組織和政協委員的意見和建議。重要的協商活動,政府主要領導同志參加,直接聽取各界人士提出的意見和建議。政府各部門在制定工作計劃,起草地方性法規、規章和出臺重要改革措施時,應主動征詢政協有關專門委員會的意見。

各級政府要重視協商意見的批辦、督辦和反饋工作。政協全體會議、常委會議、主席會議以及其他協商會議形成的《協商紀要》或《協商建議》,及時送政府領導同志閱批。對協商意見、建議的采納落實情況,要及時予以反饋。

三、自覺接受人民政協的民主監督

各級各部門要高度重視和自覺接受人民政協的民主監督,并以此作為改進政府工作的有效形式。國家法律、法規的實施情況,國家大政方針的貫徹執行情況,國民經濟和社會發展規劃及財政預決算執行情況,政府機關及其工作人員履行職責、依法行政、廉潔勤政情況等,都要接受政協的民主監督。

各級政府及有關部門要主動向政協通報情況,拓寬民主監督的渠道。政府組成人員要參加有關的政協例會,直接聽取政協委員對政府工作的意見和建議。政府組織的專項檢查和調查活動,可視情邀請政協有關負責同志或政協委員參加。堅持和完善政協委員應邀擔任政府部門特約監督人員制度。對政協建議案、提案、委員視察、委員舉報、會議發言、民主評議以及其他形式提出的意見和建議,政府及有關部門要認真研究和積極采納。對政協組織以書面形式提出的意見和建議,政府及部門負責同志要認真閱批,責成有關部門及時辦理,以書面形式向政協反饋,并納入政府和部門督查工作范圍。建立政協民主監督交辦事項工作責任制,并認真貫徹落實。

四、大力支持人民政協的參政議政

各級各部門要支持政協對經濟社會發展中具有綜合性、全局性、前瞻性問題以及人民群眾普遍關心的重大問題開展調研、視察、考察等活動,認真聽取和采納政協提出的意見和建議。對涉及改革開放、現代化建設全局性的重大問題以及社會生活中的熱點、難點問題,要主動邀請政協組織或政協委員參與咨詢、聽證、論證,或進行聯合調研。對事關經濟社會發展全局的重大課題,可委托市政協組織力量進行專題調研。

支持政協開展對外友好交往活動。政府組織的重要外事活動,可視情邀請政協有關領導同志、派和工商聯負責人參加。

五、進一步加強同人民政協的聯系

各級政府要加強與政協的聯系和溝通。要確定一名政府負責同志聯系政協工作,并向政協常委會議通報本地國民經濟和社會發展情況及重要工作部署。根據有關規定,邀請政協有關領導同志、政協專門委員會負責人出列席政府召開的相關會議。政協召開例會、開展重要活動,凡邀請政府及有關部門負責同志參加或通報情況的,應積極配合并認真聽取意見。市政府辦公廳要與市政協辦公廳保持經常性聯系,及時交流情況;堅持和完善政府職能部門與政協專門委員會對口聯系制度,交流工作情況,開展聯合調研。

六、切實抓好政協建議案、調研報告、提案和社情民意信息的辦理和反饋工作

對政協全體會議、常委會議、主席會議提出的建議案,要送政府主要領導同志閱批,承辦部門一般應在3個月內將辦理情況向政協書面反饋,必要時可由承辦部門在政協有關會議上通報落實情況。對政協專門委員會提出的調研、視察報告,有關部門應及時研究處理,并作出正式答復。

要高度重視政協提案的辦理工作,重點提案由政府領導同志親自閱批;需要幾個部門、單位聯合辦理的重要提案,由政府分管領導同志或指定牽頭部門協調、督促辦理。提案承辦單位要加強與提案人的聯系,必要時可邀請提案人參與辦理。承辦單位對政協提案應及時給予正式答復,凡以黨派、人民團體、政協專門委員會名義形成的提案,承辦單位可先征求黨派、人民團體、政協專門委員會意見,將辦理意見由政府督查室督促辦理,以政府辦公廳(室)名義作出書面答復。政府每年向政協常委會議通報一次提案辦理情況。

要善于通過政協委員反映的社情民意信息,了解不同階層、不同群體的愿望和要求,密切政府與各界群眾的聯系。要暢通反映社情民意信息渠道,規范辦理程序,明確辦理責任。對事關改革、發展、穩定大局的重要社情民意信息和帶有普遍性、趨向性、警示性的社情民意信息,政府領導同志要親自閱批,并責成有關部門及時分析處理。對政協社情民意信息的辦理、采納情況,應及時予以反饋。

七、為人民政協履行職能創造良好條件

要積極推動各級領導干部和政府工作人員學習人民政協理論、政策,將人民政協理論、政策列入公務員培訓內容和教學計劃,積極開展人民政協理論與實踐的研究。根據政協工作發展需要,不斷改善基礎設施和辦公條件,切實解決工作經費問題,為各級政協組織和政協委員履行職能創造良好條件。

各縣(市)區政府及有關部門要根據本意見,制定貫徹落實的具體實施意見。