人事局黨政群機關(guān)工作人員考核實施意見

時間:2022-07-10 09:40:00

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人事局黨政群機關(guān)工作人員考核實施意見

為了正確評價機關(guān)工作人員的得才表現(xiàn)和工作實績,為工作人員的獎懲、培訓(xùn)、辭退、以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資提供依據(jù),根據(jù)人事部《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》和省委組織部、省人事廳關(guān)于《**省黨政群機關(guān)工作人員年度考核實施意見》,結(jié)合我市機關(guān)工作人員的考核工作,提出以下意見。

一、考核范圍

年度考核的范圍是各級黨政群機關(guān)行使行政職能并實行國家行政機關(guān)工資制度的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員。

各級人大、政協(xié)、法院、檢察院、武裝部機關(guān)工作人員的年度考核,參照本《實施意見》進行。

各類機關(guān)中的工勤人員和事業(yè)單位中的管理人員、工勤人員,在上級有關(guān)考核辦法出臺之前,暫按本《實施意見》進行考核。事業(yè)單位中專業(yè)技術(shù)人員的考核,按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

(一)機關(guān)工作人員的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面,重點考核工作實績。

德,是指政治、思想和道德品質(zhì)表現(xiàn)。

能,是指業(yè)務(wù)知識和工作能力。

勤,是指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)。

績,是指工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻。

各部門要根據(jù)各自的工作特點和不同的職務(wù)層次,把德、能、勤、績細(xì)化分解成若干要素進行考核。能夠量化的要量化,不能量化的必須用準(zhǔn)確的、定性的語言加以表述。要素設(shè)計要簡明準(zhǔn)確,易于操作,并注意結(jié)合職位特點突出關(guān)鍵要素。

(二)考核標(biāo)準(zhǔn)以工作人員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)。工作人員的考核結(jié)果分為:優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:

優(yōu)秀:正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,模范遵守各項規(guī)章制度,熟悉業(yè)務(wù),工作勤奮,有改革創(chuàng)新精神,成績突出。

稱職:正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,自覺遵守各項規(guī)章制度,熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù),工作積極,能夠完成任務(wù)。

不稱職:政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,難以適應(yīng)工作要求,或工作責(zé)任心不強,不能完成工作任務(wù),或在工作中造成嚴(yán)重失誤。

事業(yè)單位中的管理人員、工勤人員的考核結(jié)果定為優(yōu)秀、合格、不合格。

(三)被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù),一般掌握在本部門工作人員總?cè)藬?shù)的百分之十以內(nèi),最多不超過百分之十五。

三、考核方法和程序

對機關(guān)工作人員的考核要注重實效,簡便易行,宜于操作。

(一)年度考核的基本方法

1.各部門、各單位在實施年度考核以前,要制定年度考核實施方案(考核范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟和組織機構(gòu)),于當(dāng)年11月份前上報。縣級以上人民政府工作部門的實施方案,報同級人事部門;黨群部門、人大、政協(xié)、法院、檢察院、武裝部的實施方案,報同級黨委組織部門,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)年度考核實施方案,須報縣(市)區(qū)委組織部和人事局審查同意后實施。

2.考核工作由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),也可以授權(quán)同級副職負(fù)責(zé)。部門負(fù)責(zé)人或授權(quán)同級副職為部門所屬處(科)室正、副職(含同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))的直接考核人;處(科)室負(fù)責(zé)人為本處(科)室工作人員的直接考核人。對設(shè)黨委的市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處工作人員的考核,可以按照主要負(fù)責(zé)人的工作分工確定,亦可授權(quán)其副職負(fù)責(zé)。

3.對工作人員的考核分為平時考核和年度考核。平時考核隨時進行,由被考人如實填寫工作記錄;年度考核每年年末或者翌年年初進行。年度考核以平時考核為基礎(chǔ)。

4.對于縣(市)區(qū)級以上黨委管理的干部只進行年度考核,并結(jié)合年終工作總結(jié)和民主評議、民意測驗等形式進行。具體考核辦法,按照市委《關(guān)于民主評議市直領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員,民主推薦年輕后備干部的通知》(**發(fā)[1995]15號)的要求實施。

5.年度考核對象為機關(guān)在職工作人員。其中,從事業(yè)單位調(diào)入機關(guān)不滿半年的,由原單位提出考核意見,現(xiàn)單位進行考核。從企業(yè)調(diào)入機關(guān)不滿半年的,不參加考核。因病休假或出國探親累計超過本年度半年以上的,不參加年度考核。當(dāng)年受警告處分的,參加年度考核,但不得定為優(yōu)秀等次;受其他處分的,參加年度考核,但不確定等次,只寫評語,作為是否解除處分的依據(jù)。掛職鍛煉的,由掛單位寫出評語,作為任職定級的依據(jù)。經(jīng)組織批準(zhǔn)參加在職培訓(xùn)一年以內(nèi)的,由培訓(xùn)單位寫出評語,原單位進行年度考核。縣(市)區(qū)在機構(gòu)改革中的內(nèi)退人員參加年度考核。

(二)年度考核的基本程序

1.部門負(fù)責(zé)人動員,機關(guān)工作人員填寫《**市機關(guān)工作人員年度考核登記表》,事業(yè)單位管理人員和工勤人員填寫《**市事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》(《登記表》由市人事局印制)。

2.被考核人個人總結(jié)

3.直接主管領(lǐng)導(dǎo)人在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時考核和個人總結(jié)寫出評語,提出考核等次意見。

4.考核委員會或考核小組對直接主管領(lǐng)導(dǎo)人提出的考核意見,進行審核。

5.部門主要負(fù)責(zé)人確定考核等次。

6.將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人。

7.由部門負(fù)責(zé)人主持召開考核總結(jié)大會,對考核中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改??偨Y(jié)大會由處、科(室)以上干部或部門全體工作人員參加。工作人員對考核結(jié)果如有異議,可以在接到考核結(jié)果通知之日起,10日內(nèi)向考核委員會或考核小組申請復(fù)核,考核委員會或考核小組在10日內(nèi)提出復(fù)核意見,經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,以書面形式通知工作人員本人。其中,如復(fù)核結(jié)果仍被確定為不稱職等次的人員,對復(fù)核意見不服,可以提出申訴。申訴后,經(jīng)上級研究的意見,下級考核委員會和申訴人員均應(yīng)執(zhí)行。

四、考核結(jié)果的使用

(一)工作人員在年度考核被確定為優(yōu)秀、稱職、等次的,具有晉職、晉級和晉升工資的資格。具體按照下列規(guī)定辦理:

1.工作人員連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)五年被確定為稱職以上等次的,在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級,但不得突破本職務(wù)對應(yīng)的最高級別。

2.工作人員在現(xiàn)任職務(wù)任期內(nèi),年度考核連續(xù)兩年被確定為稱職以上等次的,在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次。

3.依據(jù)年度考核結(jié)果按本規(guī)定晉升級別和工資檔次的,從考核年度的下一年1月份開始執(zhí)行。

4.工作人員年度考核被確定為稱職以上等次的,以其本年度12月份基本工資額為標(biāo)準(zhǔn),發(fā)給一個月的獎金(94年獎金停發(fā))。

5.工作人員連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次的或連續(xù)三年被確定為稱職以上等次的,具有晉升職務(wù)的資格。

(二)工作人員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定處理:

1.當(dāng)年考核被確定為不稱職等次的,予以降職。降職決定按照工作人員管理權(quán)限由任免機關(guān)在3個月內(nèi)作出。降職后,其職務(wù)工資就近就低套入新任職務(wù)工資檔次。其原級別在新任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)的,不降低原級別;原級別高于新任職務(wù)對應(yīng)級別的,降到新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別,并執(zhí)行相對應(yīng)的級別工資。

2.連續(xù)兩年考核確定為不稱職等次的,按規(guī)定予以辭退。

(三)本《實施意見》執(zhí)行后,不再搞獎勵晉級。在機關(guān)崗位責(zé)任制中評選的“獎勵晉級”,在浮動期限內(nèi),如有一年考核為不稱職,即取消浮動工資資格;如考核均為稱職及其以上等次,浮動期滿后即轉(zhuǎn)為固定工資。

(四)年度考核工作結(jié)束后,按照工作人員管理權(quán)限將考核結(jié)果存入本人檔案。

(五)凡未進行年度考核的部門、單位和個人,不得進行晉級、增資等工作。

五、考核的組織機構(gòu)

(一)**市機關(guān)工作人員考核委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市機關(guān)的考核工作。

(二)各部門在年度考核時設(shè)立非常設(shè)性考核委員會或考核小組,在部門負(fù)責(zé)人和工作人員代表組成。工作人員代表由民主選舉產(chǎn)生,人數(shù)不少于考核委員會或考核小組總?cè)藬?shù)的三分之一。

考核委員會或考核小組的日常事務(wù)由本部門的組織人事機構(gòu)承擔(dān)。

(四)考核委員會或考核小組的職責(zé)

1.依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本部門年度考核方案;

2.組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本部門年度考核工作;

3.審核直接主管領(lǐng)導(dǎo)人寫出的考核評語以及提出的考核等次意見;

4.審核工作人員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。

(五)各級黨委組織部門和政府人事部門對同級黨政群機關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院、武裝部、事業(yè)單位工作人員的年度考核工作,負(fù)有組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、審核責(zé)任。年度考核工作結(jié)束后,各部門、各單位要寫出總結(jié)報告,并填寫《**市機關(guān)年度考核情況統(tǒng)計表》、《**市機關(guān)考核人員名單》和《**市事業(yè)單位年度考核情況統(tǒng)計表》(樣式附后)一式二份,于翌年3月底前,報同級黨委組織部門或政府人事部門審核。各事業(yè)單位要填寫《**市事業(yè)單位年度考核人員名單》(樣式附后),報上級主管部門審核。對確定為不稱職的人員,須附上材料,說明理由和處理意見,一并上報。經(jīng)審核同意后,將考核結(jié)果存入本人檔案。

(六)各部門的主要負(fù)責(zé)人、直接主管領(lǐng)導(dǎo)人員、考核小組成員,必須嚴(yán)格按規(guī)定要求,實事求是地進行考核。對在考核中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假行為的,要進行嚴(yán)肅處理。