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為了強化基層黨建工作，全力爭創全省基層黨建工作綜合示范縣。根據*委[2007]17號文件要求，確保爭創目標一舉實現，結合本系統實際，提如下意見：

一、指導思想和目標

堅持以“三個代表”重要思想為根本指針，堅持以科學發展統領“爭創”工作全局，堅持以群眾滿意為價值取向，始終貫穿“為民服務強黨建，解決問題在*縣”的主題，扎實開展“基層黨建創優年”活動，大力深化基層黨建工作，*到全面加大黨建工作力度、切實增強基層組織活力、充分發揮基層組織作用、有效樹好基層組織形象的工作目標。

二、明確總體要求，重抓工作創新

全面貫徹落實構建和諧社會，踐行社會主義榮辱觀等中央重大戰略思想，堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務大局，突出重點、找準方向，整合資源、超前謀劃，與時俱進、開拓創新，常抓不懈、務求實效的原則，以建立健全新形勢下基層黨組織實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的方式和途徑，保持同人民群眾的密切聯系為核心，進一步擴大工作覆蓋，創新工作思路，創新黨建載體，創新工作方式，創新評價體系，豐富活動內容，不斷增強黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，真正把黨的基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

三、突出工作重點，重抓四大建設

（一）強能力，重作風，切加強班子隊伍建設。

一是建好領導班子；二是建好干部隊伍；三是建好黨員隊伍；四是建好后備干部隊伍；五是建好直屬單位人才隊伍。

（二）強基礎，重創新，切實加強基層組織建設。

一是健全組織設置；二是創新組織活動。

（三）強監督，重制衡，切實加強黨內民主建設。

一是經常召開民主生活會，開展批評與自我批評；二是擴大“兩推一陳述”范圍，繼續開展直屬單位，差額推選領導干部試點探索；三是建立黨支部監督委員會試點制；四是強化社會評價工作，開展“黨務、政務、財務”三公開制。

（四）強整合，重服務，切實加強基層陣地建設。

活動陣地是黨員之家，也是組織聯系黨員。黨員聯系群眾的窗口和紐帶。完善活動陣地，把服務對象由黨內擴展到黨外，整合資源，開展便民、教育培訓、家政服務、安全保衛、衛生保健、法律調解、文化娛樂服務八大功能，充分發揮其綜合服務效應。

四、健全三大機制，重抓工作落實

（一）健全領導機制。局黨組成立爭創全省基層黨建工作綜合示范縣領導小組，局黨組書記、局長任組長，局黨組成員副局長任副組長，直屬單位黨組織負責同志為成員（名單附后）。領導小組每月召開一次協調會議，定期研究工作中存在的具體問題，及時做出相關工作決策和工作部署。領導小組下設辦公室，負責日常工作，從直屬單位抽調2名工作能力強、熟悉黨務工作的年輕同志到辦公室工作，并專門預算充足的工作經費。專項督查各黨支部落實今年出臺的《關于進一步加強直屬單位、機關支部書記履行基層黨建工作第一責任人職責的實施意見》的情況，進一步落實“三級聯創”三級責任制度，形成分級負責，各司其職，上下聯動，齊抓共建的工作格局。

（二）健全工作機制。局黨組成員、黨員領導干部聯系基層黨建工作單位，幫助解決困難，督促指導工作。完善黨建工作特派指導員制度和黨建工作月報制度、督查制度、考核制度。依據縣委組織部制發《基層黨建工作考評辦法》，落實基層黨建工作考核意見，實行年度綜合目標管理，作為干部政績考核的重要內容和單位主要領導表彰、使用的重要依據。依據考核結果，在各支部中各評出一、二、三等獎各1名，分別將現金300元、250元、200元。對考核排名后3名的支部相關責任人實行責任追究。命名一批黨建工作綜合示范單位，表彰一批爭創工作先進個人。

（三）健全保障機制。搞好輿論保障，各支部以標語、板報、宣傳欄、工作簡報形式，及時報道工作動態，宣傳先進典型，營造濃厚的工作氛圍。搞好經費保障，各單位要預算專項經費，保障今年各項工作的順利實施。