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根據縣效能辦《關于全縣效能建設鞏固提高階段的實施意見》（*效能辦〔20*〕18號）文件精神和*縣人口計生委、*縣計生協會機關效能建設第一階段、第二階段工作進展情況，現制定機關效能建設鞏固提高階段的實施意見。

一、主要任務和目的

在鞏固提高階段，主要任務是總結經驗，強化督查督辦，進一步健全加強效能建設的長效機制，進一步深化“三大主題”活動，進一步提高干部職工的工作素質和業務水平。具體要求是通過“五查五看”，鞏固提高，堅持與時俱進，不斷研究新情況，以制度創新、管理創新為重點，努力把機關效能建設提高到一個新的水平。

二、時間要求

20*年9月1日至10月31日。

三、方法和步驟

（一）開展回訪活動（9月20日前）。針對前一階段委機關領導深入片區召開座談會征集到的意見和整改情況，并結合近段時間人口計生系統開展“萬人民主評議行風”工作收集到的對機關效能建設優化發展環境的意見和建議，大力開展回訪活動，查看整改落實情況，了解群眾滿意度，聽取有否新的意見和建議。

（二）梳理總結（9月20日開始）。機關各股、室和直屬單位要及時組織干部職工開展討論，要認真總結和梳理“回訪”活動情況，特別是要對查擺出來的問題整改“銷號”情況進行全面的對照檢查，深入剖析，找出工作中的薄弱環節和不足之處。對群眾反映的突出問題，要將整改措施進一步細化、硬化，對已經落實到位的，要進一步完善，直至群眾滿意。

（三）形成長效機制（10月1日前）。縣人口計生委、縣計生協會要牽頭制定和完善領導班子評價、領導干部述職述廉、機關干部教育和管理、行政審批、政務公開、行政效能監察等方面的制度；進一步完善機關內部權力運行機制、工作責任機制和競爭激勵機制等，抓緊建立完善決策、管理、服務、公開等方面的制度，做到以制度管人管事，把實踐證明行之有效的做法及時上升為規章制度，形成長效機制。

（四）開展“五查五看”活動（10月31日前）。要按照全縣工作方案的時限要求，查漏補缺，盡快完成既定的“規定動作”。當前要深入開展“五看五查”活動，即：一看機關效能建設與人口計生工作貼得緊不緊，查工作的指導思想、總體思路、目標措施是不是真正清晰、明朗；二看領導干部是否重視、機關干部是否積極參與，查組織領導是否堅強有力、思想認識是否真正到位；三看是否真抓實干，查突出問題有沒有找準、是不是真正得到了解決；四看是否注重建章立制、用制度管人管事，查制度機制是否科學、管用、有效；五看人民群眾和服務對象的評價優劣，查機關形象是否有新的改觀、機關干部服務水平、效率是否有新的提高。

（五）開展教育培訓（10月31日前）。加強對干部的思想教育、法制教育和業務教育培訓，不斷提高干部思想素質和業務能力，使機關干部的言行更加符合行為準則和職業要求，努力使每位干部都熟悉業務知識，精通本職工作，帶頭嚴格執行法律法規，不斷增強人口計生干部依法行政和履行工作的能力。

（六）繼續深化“三大主題”活動（10月31日前）。不斷創新“三大主題”活動的開展方式和推進力度，深化“七零服務”活動（服務受理“零推諉”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務質量“零差錯”、服務結果“零投訴”、計生獎勵“零差錯”和管理工作“零缺陷”）、深化“一案三卡”活動(辦理案件必須建立“辦案告之卡”、“廉潔辦案卡”、“回訪監督卡”）；深化“勇創一流業績、爭當崗位標兵”活動等，努力提高人口計生干部駕馭工作的水平和能力。

（七）加強督查督辦（10月31日前）。進一步加強對效能建設的督查督辦力度，特別是對“市長熱線（信箱）”、“鳳凰山下”論壇、“縣長熱線（信箱）及*縣門戶網站的群眾來信來電、咨詢等，要按時按質及時做好辦理回復工作。委機關群眾接待中心要認真辦理群眾效能投訴舉報，加大違反機關效能建設制度規定行為的問責力度。要嚴肅查處不作為、亂作為、推諉扯皮、吃拿卡要和損害群眾利益的案件，依法曝光典型案件，嚴格責任追究，推動各項工作的落實。

委機關效能辦將在前期開展的檢查活動的基礎上，總結經驗，完善措施，繼續開展定期和不定期的明查暗訪活動，進一步加強督查工作力度，對頂風違紀的股室和相關責任人，將嚴格按照相關規定予以處理。

（八）召開工作推進會（10月31日前）。委機關效能建設領導小組根據第三階段工作情況，總結工作成績，部署下一階段工作任務。機關效能辦于10月31日前將機關效能建設優化發展環境鞏固提高階段總結上報縣效能辦。

四、具體要求

機關各股、室和各直屬單位要進一步統一思想，不斷總結經驗、發揚成績，找出差距和不足，把機關效能建設堅持不懈地開展下去。委機關效能辦要切實加強領導協調力度，細化工作責任，分解工作目標，明確工作職責，著力解決效能建設中查擺出來的突出問題，鞏固現有成績，建立長效機制，搞好信息報送工作，全面提升縣人口計生委、縣計生協會機關及各直屬單位效能，努力實現我縣“十一五”期間人口和計劃生育規劃目標。