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近幾年來，農村基層組織建設不斷得到加強，但是隨著經濟的發展，優秀的、年輕的村民的外出在一定程度上影響了山區村級干部的質量，根據在山區多年的組織工作和對村級班子運行狀況的分析，就山區農村干部隊伍現狀及對策淺談幾點建議。一、目前山區農村干部隊伍現狀和問題

1、山區農村干部年齡偏大。隨著山區勞動力第一產業遞減、第二、三產業增加，年輕的、有創業能力的、優秀的農村青年及部分村干部不斷外出，直接造成當地人才的外流，有的村因無合適人選，村支部書記一定終身。在20**年的換屆選舉中，盡管在選舉前對年齡作了限制，但渠口18個村產生的130位村兩委成員中，35歲以下的村干部19個，僅占15，60歲以上的村支部書記還有兩個。所以黨組織承擔越來越重的任務與黨員干部隊伍狀況相對薄弱這種矛盾也日益突出。

2、山區農村干部文化素質偏低。從村兩委成員結構來看，初中文化程度的村干部比較普遍，高中文化程度的鳳毛麟角，而小學或文盲也占到一定的比例，與市、縣提出的對農村干部的素質要求還有一定的距離。同時，農村黨員干部個體的差異以及黨員教育治理方法的欠缺使黨員干部整體素質難以提高。

3、山區農村干部思想偏舊。一方面較低的文化程度和較大的年齡，影響新觀念、新知識、新思想的接收，另一方面部分村干部更替不快，老的村干部在經驗豐富的同時帶來經驗辦事、創新不夠，少數村黨組織內部家族觀念、宗派觀念強，導致黨員發展困難，后繼無人，如渠口鄉后進支部珠岸山村，年年有入黨積極分子上報，因派別、房族、黨員外出等影響，開不成會議，四年結不成正果。

4、山區村干部外出偏多。應當說村干部外出利弊都有，一方面帶來信息和能力，但另一方面長期的外出勢必造成無人管事、無人理事，引起群眾的不滿。分析渠口36個主要村干部中，長年外出外省、對工作嚴重影響的有4人，占11；定居或長年在上塘、甌北等縣內打工的有6人，占16.7，這部分村干部則是有事則來，無事便走，成了名副其實的“走讀干部”；還有20村干部一年內有幾個月在外，幾個月在內，群眾曰其為“搖控”指揮。

二、加強農村干部隊伍建設的幾點建議

1、選好配強村黨支部班子，非凡是支部書記。綜觀渠口18個行政村，黨支部班子好、支部書記能力強的，那么這個村各項工作就走在別村前面，群眾擁護率也高。針對少數地方書記一任終身的現象，應逐步建立以競爭上崗為核心的農村干部選用任用機制，通過“兩推一選”等辦法，拓寬用人渠道，真正把有威信、覺悟高、熱心為群眾服務的優秀人員推到村干部的崗位上。

2、建立農村后備干部“人才庫”工程。破除在少數人中選人的舊框框，打破地域界限、村際界限、行業界限、身份界限、實行大范圍、寬領域選拔農村干部，以備不時之需。去年以來，按照“一職兩備”和文化程度高、年齡輕、素質好等要求，渠口鄉以組織推薦、群眾選薦、個人自薦等辦法，推選出78名村支部書記和村委會主任后備人選，在村干部外出（如下成村）或無人管事情況下，采取了應急措施，啟用了部分后備干部。

3、建立合理的激勵保障機制，解決村干部的后顧之憂。逐步完善和落實村干部退職養老和醫療保險制度、子女上學優先等措施，解決村干部的后顧之憂，樹立村干部的榮譽感，真正發揮村干部的能動性和積極性。

4、推進基層民主制度建設，強化監督治理機制。長期以來，在村兩委非凡是村主要干部隊伍的治理上，一直存在“重成績、輕治理”的問題，對取得一定成績了的村干部大家贊揚的多，批評的少，往往留下了不少后患。應建立健全監督機制，加強群眾監督，充分發揮村民議事會、村民監事會、村民代表大會等群眾組織的作用，完善村務公開、財務公開等制度。

5、改進黨員治理方法，對黨員干部實行經常性教育。嚴把入黨進口關，從制度上確保發展黨員的工作質量，逐步改善和杜絕少數村培養黨員在家族內部、身邊人發展的傾向。加強農村黨員干部經常性教育，不斷提高思想政治素質和業務素質。強化黨員教育，從思想上解決入黨問題。抓好黨員黨紀法規教育，從源頭上抵制各種腐敗思想侵蝕。