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為了確保我市總體實現全面小康目標，養老、失業、醫療保險指標達到小康標準，根據市委、市政府統一部署，結合當前實際情況，在《關于認真做好社會保險擴面征繳工作意見》的基礎上提出如下補充意見：

一、統一思想，明確目標。做好社會保險擴面工作有利于保障民生，有利于經濟健康發展，也有利于社會和諧穩定。對此，各鎮(區)、各部門必須有充分的認識。要繼續實行黨政主要領導為第一責任人的目標責任制，對照全面實現小康目標，20*年各鎮(區)轄區內企業職工養老、醫療、失業三大保險覆蓋率必須達到97%以上。

二、嚴格實行招退工登記備案制度。用人單位招用人員必須在7日內到就業管理機構或鎮勞動服務所辦理招退工備案手續；終止或解除勞動關系必須在2日內為職工出具解除或終止勞動關系證明。未辦理招退工登記備案手續的，稅務部門不得列入計稅工資人數。

三、嚴格實行勞動合同制度。用人單位(含事業單位)招用人員，必須按照《江蘇省勞動合同條例》與職工簽訂勞動合同，明確雙方的權利與義務，并認真履行合同。未簽訂勞動合同的由勞動保障行政部門按照《勞動法》和有關法律法規查處。

四、各用人單位要充分履行企業社會責任，按照有關規定積極主動為職工參加社會保險。凡三大保險參保率未達97%以上的，由勞動部門核定，稅務部門將直接統一按繳費工資總額30%比例，征收用人單位應繳納的社會保險費。

五、協調配合，強化推進。市社會保險擴面征繳工作領導小組成員單位要加大工作力度，充分履行職責，互相協調配合，強化工作推進。各鎮(區)、各部門要對照目標，進一步強化責任，采取切實有效措施，確保轄區內企業職工參保率達標。