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為認真貫徹《市委辦公室市政府辦公室轉發關于規范機關事業單位工作人員創業管理的意見的通知》（通辦發〔20*〕59號，以下簡稱《意見》）精神，加強教育系統創業管理，鼓勵并規范教育系統教職員工參與經濟建設、投身創業實踐行為。現提出如下意見：

一、適用范圍

教育局機關，各市管、局管學校（單位），各鎮中心小學（含村小）、中心初中、成人教育中心、職業學校。

二、清理對象

（一）“吃空餉”人員。凡教育系統在編的財政供養對象，現從事其他職業人員，均作為“吃空餉”人員予以登記。

（二）借出人員。無論何種原因及形式，凡被借出而離開本學校（單位）的所有人員，均須登記。

（三）擅自離崗人員。凡離開本學校（單位）而到外地、外單位從事教育或非教育工作的人員，均須登記。

（四）事、病假人員。凡長期請事、病假而脫離教育教學崗位的所有人員，均須登記。

三、相關政策

（一）創業人員。一是提前退休創業。工齡滿30年，由本人申請，經學校（單位）同意，報教育局批準，可辦理提前退休手續。二是辭職創業。辭職創業必須由本人申請，經學校（單位）同意，報教育局批準。辭職后人員關系掛靠市人才服務中心，實行人事，被人可選擇參加企業或事業單位人員養老保險和醫療保險，3年內免收人事費。原為公務員和全額預算事業單位的國家干部，原工齡可視同繳費年限。從批準創業之日起，3年內各項社會保險費由原單位承擔，3年后由個人按規定繳納社會保險費，退休時按規定享受企業或事業單位養老金待遇。三是回單位工作。凡回學校（單位）工作的，學校（單位）要安排足夠的工作量并嚴格管理考核。

（二）借出人員。無論何種類型的借出人員，凡借出超過3個月的，一律報市教育局審批。所有人員不得借到企業工作。

（三）擅自離崗人員。凡擅自離崗的，學校（單位）動員其主動辭職，否則按有關規定辦理辭退手續。

（四）事、病假人員。凡請事、病假的，嚴格按事、病假管理規定予以管理。

四、具體要求

（一）組織學習宣傳。各學校（單位）要將《意見》傳達到所有教職工，讓教職工了解《意見》的適用范圍、創業形式、相關待遇及要求。

（二）各學校（單位）要嚴格按要求排查，認真填報各類清理人員登記表，并將擬報教育局的各類清理人員登記表進行公示（公示時間為5個工作日），自覺接受社會監督。如出現瞞報、漏報、錯報和不按要求進行公示的情況，一旦查實，將對學校（單位）和有關責任人予以嚴肅處理。

（三）今后，各學校（單位）要嚴格按上述規定進行人員管理。

五、工作部署

規范創業管理工作分兩階段實施。

第一階段，接本通知后，立即組織教職工學習《意見》，掌握政策，明確要求。對照政策征求相關人員意見，明確被清理對象去向。在此基礎上，組織填寫各類人員登記表并予以公示。各學校（單位）

于11月28日前將公示后的登記表報送教育局人事科，同時將電子表格發至郵箱：*（表格可到人事科網站*下載）。

第二階段，12月5日前完成各類人員清理，辦理有關手續，對外公示，實行規范管理。

六、組織領導

市局成立規范創業管理工作領導小組，諸培國任組長，韓建、張春潮任副組長，張黎明、范中華、劉新、陳益民、秦金泉為領導小組成員。

七、本意見自發文之日起執行，凡原有政策規定與本文件不一致的，以本意見為準。