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各鄉鎮、街道，縣直屬各單位：

根據《中共浙江省委浙江省人民政府關于在全省縣以上行政機關全面推行政務公開制度的通知》（浙委發[20*]22號）和《中共*市委*市人民政府關于在全市縣以上行政機關深入推行政務公開制度的實施意見》（市委[20*]24號）精神，結合我縣實際，現就進一步深化完善我縣的政務公開制度提出如下意見：

一、進一步提高對推行政務公開制度重要性的認識

推進政務公開制度，是發展社會主義民主政治，建設服務型政府的重要措施，有利于推進政府依法行政、提高政府工作效能和服務水平、加強對政府行為的監督，從源頭上預防和治理腐敗。在新的歷史條件下，各部門要充分認識推行政務公開制度的重要意義，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持以人為本，切實增強做好政務公開制度的自覺性和主動性，不斷深化和完善我縣的政務公開制度。

二、進一步規范、深化和完善政務公開制度的內容和范圍

（一）政務公開的內容

凡是依照國家法律、法規和有關規定，運用行政權力辦理的與人民群眾利益相關的各類事項，除涉密事項外，原則上都要公開，政務公開的內容要真實可靠。政務公開的內容包括政務公開事項和辦事公開事項。

政務公開事項主要有：1、上級政府有關規章、政府機關制定的規范性文件以及與經濟、社會管理和公共服務相關的其他文件；2、經濟社會發展的規劃、計劃及其進展和完成情況；3、城市總體規劃、其他各類城市規劃以及土地利用總體規劃等規劃；4、政府及有關部門年度工作目標及執行情況；5、財政預算及執行情況；6、政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監督情況；7、重大基礎設施項目及其他涉及項目進度情況；8、上級政府或政府部門下撥的專項經費和物質的分配、使用和管理情況；9、影響公眾人身和財產安全的災情或突發事件的預報、發生及其處理情況；10、為抵御災害而接受損贈款物的管理和使用情況；11、土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況；12、土地供應情況；13、經濟適用房的建設和分配，廉租房的建設、申請和使用情況；14、扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業等方面的標準、條件及實施情況；15、稅收減免政策依據、條件、辦理程序、結果等情況；16、事關群眾切身利益的重大審計事項結果等情況；17、各類基金的運行和使用情況，如住房公基金、養老保險基金、醫療保險基金、慈善基金等；18、有關項目審批、指標分配、發證驗照、行政收費、行政處罰等情況

；19、干部選拔任用、公務員招考、錄用的條件、程序、結果等情況；20、先進模范評選條件、結果等情況。

辦事公開事項主要有：1、政府、政府工作部門以及依法行使行政管理職能組織的領導人姓名、工作分工、聯系方式；2、政府工作部門及依法行使行政管理職能組織的管理職能、機構設置、辦公地址、聯系方式等；3、行政許可、辦理、服務事頂的依據、要求、程序、時限、結果、收費標準，以及辦事人員的責任、辦事過程中的投訴監督制度；5、各類行政機關事業性收費的項目、標準、依據。

在機關內部還要將領導干部的廉潔自律情況，如廉潔自律有關規定、出國（境）等情況，以及機關內部財政收支情況，機關干部交流、考核、選任等情況及其其他重要事項及時向干部職工公開。

進一步規范完善社會服務承諾自律制度。按照《行政許可法》和機關效能建設的要求，做好對社會服務承諾自律制度的修改完善工作，做到“一個窗口受理、一次性告知、一站式辦結、一條龍服務”，方便群眾辦事。少數尚未實施社會服務承諾自律制度的部門和單位，要建立健全這項制度。主要負責人已更換的部門、單位，要重新簽名承諾。各部門、各單位的社會服務承諾自律制度經修改、完善并經過縣政公開領導小組辦公室審核后，向社會公開。

（二）推行政務公開制度的范圍

推行政務公開制度的范圍是：全縣所有行政機關、參照公務員管理的事業單位、具有部分行政管理或審批職能的事業單位；學校、醫院以及供水、電力、公共交通等公用事業單位也要實行公開辦事制度；黨的機關、人大機關、政協機關、司法機關、群眾團體推行公開制度工作參照本實施意見執行。鄉鎮政務公開、村務公開、廠務公開工作按照有關文件規定執行。

三、進一步創新、規范政務公開的形式和時限

要本著實用、簡明，便于群眾知情、參與和監督的原則，進一步創新完善政務公開的有效形式。向社會和基層單位公開的，可通過設立對外政務公開專欄，印發辦事小冊子、明白卡，運用政府門戶網站、電腦觸摸屏，召開聽政會和新聞會，利用新聞媒體等形式公開；向本部門、本單位內部干部職工公開的，可通過本部門、本單位內部公開欄、內部區域網，發文件和召開干部職工會議通報等形式公開。對群眾反映強烈，又要求公開的熱點問題，要實行點題公開。

要確保政務公開的及時性、經常性的工作定期公開，階段性的工作分階段逐段公開，臨時性的工作隨時公開，重大決策（決定）事項可召開聽證會進行公開。群眾反映強烈的熱點問題所涉及的事項，應及時公開；重要事項，特別是對若辦理失當便難以糾正的事項，應實行預公開；與群眾利益密切相關的重大事項，做到決策前、決策中、決策后公開，并根據群眾要求實行事中、事后公開。

即時公開的內容：1、上級政府有關規章、政府機關制定的規范性文件以及與經濟、社會管理和公共服務相關的其他文件；2、影響公眾人身和財產安全的災情或突發事件的預報、發生及其處理情況；3、干部選拔任用、公務員招考、錄用及機關干部交流情況；4、為抵御災害而接受捐贈款物的管理和使用情況；5、土地征用、房屋拆遷的有關情況；6、經濟適用房及廉租房有關情況；7、事關群眾切身利益的重大審計事項結果等情況；8、先進模范評選情況；9、群眾或公開辦點題要求公開的事項。

按月公開的內容：1、財政預算及執行情況；2、機關內部財務收支情況。

按季公開的內容：1、年度工作目標任務進展情況；2、行政許可、辦理、服務事項的結果；3、行政執法及行政處罰的結果；4、扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業等方面的標準、條件及實施情況；5、各類基金的運行和使用情況。

按年公開的內容：1、年度工作目標；2、各類行政事業性收費的項目、標準、依據；3、上級政府或政府部門下撥的專項經費和物資分配、使用和管理情況；4、領導干部廉潔自律情況；5、機關干部考核情況。

按批次公開的內容：1、政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監督情況；2、重大基礎設施項目及其他涉及財政資金的重大工程項目的公開招標中標情況、資金使用情況及項目進展情況；3、土地供應情況。

長期公開的內容：1、部門、單位領導人姓名、工作分工、聯系方式；2、部門、單位管理職能、機構設置、辦公地址、聯系方式等；3、經濟社會發展規劃、計劃，城市總體規劃、其他各類城市規劃以及土地利用總體規劃等規劃；4、行政許可、辦理、服務事項的依據、要求、程序、時限、辦事人員的責任和辦事過程中的投訴監督制度；5、行政執法及實施行政處罰的依據、程序；6、社會服務承諾自律制度；7、財務管理制度。

四、健全監督保障機制

加強對推行政務公開制度的監督檢查。建立健全相應的監督保障機制，落實專人負責監督，每年開展1-2次全面性檢查。健全基層單位、主管部門、公開辦三級投訴網絡，采取設立投訴信箱、公布監督投訴電話、聘請政務公開監督員等多種形式主動接受社會監督，對群眾反映的問題，要及時整改。各級政務公開領導小組要對各單位的政務公開內容認真審核把關，健全工作責任制，加強內部監督檢查。

實行嚴格的考核和獎懲制度。把推行政務公開制度情況，作為單位和工作人員尤其是領導干部廉政責任制和干部年度工作考核的重要內容，并將考核結果作為干部獎懲的重要依據。對推動政務公開不力的，將視情況進行批評教育，對拒不執行政務公開或政務公開中弄虛作假的，將追究單位主要負責人的責任。

五、切實加強對推行政務公開制度工作的組織領導

各鄉鎮、街道，各部門單位要把推行政務公開制度工作擺上重要議事日程，周密安排部署，精心組織實施。要按照“黨委領導、政府主抓、紀檢監察機關協調配合”的原則，盡快建立健全、調整充實政務公開領導小組及其辦公室，明確責任人。

各部門要根據本實施意見的精神，結合《行政許可法》和機關效能建設的有關要求及本地本部門工作實際，扎實推進政務公開工作。縣機關各部門、各單位要重新制定完善政務公開制度和社會服務承諾自律制度，并經縣政務公開領導小組辦公室審核同意后，向社會公開公示。

縣政務公開領導小組辦公室負責對全縣政務公開工作的指導和督查，各單位主要領導要親自抓、主動抓。監察部門要積極參與對政務公開工作的指導、督查。縣委、縣政府將對機關各部門、各單位推行政務公開制度情況進行專項督查。