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一、各托幼機構要嚴格貫徹落實教育部《幼兒園教育指導綱要（試行）》（教基［2001］20號）、《三歲前小兒教養大綱（草案）》及《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》（衛婦發【1994】第11號），科學開展早期教育工作。

二、各托幼機構應堅持科學有序、穩步推進的原則，積極加強和開展早期教育工作的實踐與研究。禁止從事違背教育規律的實驗和活動，堅決杜絕虐待、歧視、恐嚇、體罰和變相體罰等侮辱嬰幼兒人格和損害嬰幼兒身心健康的行為。倡導“關愛兒童，滿足需求；以養為主，教養融合；關注發育，開啟潛能；尊重個性，順應發展”的教養理念，切實推進早期教育工作逐步向規范化、科學化、專業化發展。

三、各托幼機構的規模應以有利于嬰幼兒身心健康和便于管理為原則，不宜過大。每班嬰幼兒人數設置及教職工配置應參考《幼兒園工作規程》和《全日制、寄宿制幼兒園編制標準（試行）》（勞人編[1987]32號）具體規定酌減。2-3歲嬰幼兒的班每班嬰幼兒人數15人，1-2歲嬰幼兒的班每班嬰幼兒人數10人，親子活動每班嬰幼兒人數不超過8人。托幼機構的教職工與嬰幼兒比例為1：3—1：4。

四、各托幼機構要結合本地實際選用經市教育行政部門審定的教材。工作人員必須依據《教師資格條例》規定，實行園長、教師資格準入制度，必須符合《幼兒園工作規程》中規定的人員崗位資格，認真履行崗位職責。要熟悉并掌握嬰幼兒發展規律和教育要求，能結合嬰幼兒發展需要設計并合理組織適宜的教育活動。要具有指導家庭開展科學育兒的能力。教養人員要定期參加嬰幼兒教育的研修、培訓活動，不斷提高專業素養和教育能力。

五、各托幼機構的教養人員要為嬰幼兒營造清潔、安全、溫馨、充滿關懷適宜的家庭式教育環境，保障嬰幼兒身心健康發展。

1、活動室寬敞明亮，空間要保證相對足夠大，通風良好，有充足的陽光。要充分考慮到嬰幼兒活動的特點，活動室既要便于嬰幼兒爬行自如，又要有相對開放的間隔。對嬰幼兒經常接觸的墻面進行軟包裝，對嬰幼兒經常爬行、獨自活動的地面進行軟地墊鋪設。

2、創設0-3歲嬰幼兒安靜睡眠的良好環境。寢室應整潔、溫馨、舒適，可以是家庭式的。各種設施的高度要適宜，各種物品的擺放要有序，并提供固定位置的生活設施和衛生用品，便于嬰幼兒安全取放。

3、為嬰幼兒提供空氣新鮮、空間較大、安全的綠化戶外場地，開展適合嬰幼兒身心特點的戶外游戲和體格鍛煉，保證嬰幼兒充足的戶外活動時間，提高體能和對自然環境的適應能力。

六、各托幼機構應實施養育與教育相結合的原則，以養育為主，科學合理的安排和組織嬰幼兒的一日活動，促進嬰幼兒健康的情緒情感、有益的生活、衛生、學習習慣和良好個性的發展。

1、建立科學合理、相對固定的嬰幼兒一日活動環節和常規。根據全日制、半日制、計時制和親子等形式適當調整各環節和常規。嬰幼兒教育應以游戲為基本活動，主要通過生活活動、體驗活動、觀察活動和戶外活動等完成。

2、嬰幼兒一日活動要動靜交替，室內外結合。活動要以個別、小組形式為主，盡量減少集中活動中不必要的等待時間，集中活動不要超過15分鐘。同一活動內容的時間不宜過長。

3、保證嬰幼兒適當的自主活動時間。活動材料要安全且保證數量充足，滿足嬰幼兒感知、操作、自言自語、語言交流、交往、運動等個性化活動和發展的需求。活動室應適當設置秋千、滑梯、搖馬、迷宮等中小型玩具。

七、各托幼機構的教養人員要尊重和順應嬰幼兒自然的生理規律和特點，做到養中有教，教中有養，教養融合，有機滲透。

1、隨時關注每個嬰幼兒的表現和反應，采用自然溫和、體現親情、新穎有趣、充滿歡樂的育兒方法進行積極有效的應答互動。

2、加強生活養護。依據嬰幼兒的實際水平、能力和經驗等方面的個體差異因材施教，善于利用生活中的偶發事件進行積極引導和隨機教育。

3、進行經常性的觀察，及時捕捉嬰幼兒情感、行為、語言等表現的瞬間，建立嬰幼兒成長檔案，為實施個性化教育和評價提供依據。

八、各托幼機構要與家庭、社區密切合作。堅持與家長共同創設適合嬰幼兒成長和發展的和諧環境，開展家園共育，共同促進嬰幼兒身心健康和諧發展。

1、通過親子活動、家訪、專題講座、家長開放日、家長學校等多種形式宣傳科學育兒知識和經驗，為家庭提供科學的早期教養宣傳、指導等服務。

2、開展形式多樣的親子活動，發揮家長的教育資源，鼓勵家長積極參與，尊重家長的教養方式，爭取家長的密切配合，實施促進嬰幼兒健康發展的適宜教育。