導語：房地產業發展有關問題補充意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、土地出讓方面

1、采取凈地（期地）方式出讓土地。只要國土資源管理部門或土地儲備機構與區級政府（含開發區管委會，下同）或原用地單位簽訂拆遷承包協議（或補償協議），在相關區政府（含開發區管委會）處理好土地和地上物的產權、補償安置等經濟、法律關系的前提下，可提前實施土地出讓。

2、取消國土資源部門土地使用權交易服務費。

3、改變單一的拍賣供地方式。對可用于開發的經營性用地，采取靈活性的供地方式，即可以通過招標、拍賣、掛牌3種方式進行出讓。

4、分塊出讓、分期付款、分割發證。對大面積地塊在統一規劃的前提下，實施分割出讓。對正在拆遷的項目，根據拆遷進度可采取分期付款、分割發證。

5、（1）適當降低土地出讓總價款首付款比例。對土地出讓總價款5000萬元以上的項目，土地出讓總價款首付50%（含5000萬元）；土地出讓總價款在5000萬元以下的，于成交日一次性付清（興城市、綏中縣、建昌縣參照執行，土地出讓總價款及首付比例由各縣（市）自行制定）。

（2）放寬新出讓地塊總價款支付期限和比例。對新出讓的經營性房地產用地，受讓人交付土地出讓總價款首付款后，并于2009年12月31日前開工建設的，土地出讓總價款在5000萬元以上（含5000萬元）的允許在6個月內付清土地出讓總價款；土地出讓總價款在1億元以上（含1億元）的允許在12個月內付清土地出讓總價款。足額上繳超過1億元以上（含1億元）土地出讓總價款的開發企業，城市基礎設施配套費中的公交廠站配套費和水源建設費減免10%（興城市、綏中縣、建昌縣參照執行，土地出讓總價款支付期限及城市基礎設施配套費的減免比例由各縣（市）自行制定）。

（3）受讓人交付土地出讓總價款首付款后，視為土地使用證發放，可辦理開發的相關手續。

二、規劃方面

1、因地制宜，適當調整容積率。規劃實施過程中，要嚴格控制建筑密度和綠化率，對依法批準的規劃和取得國有土地使用權出讓合同的地塊，在滿足相關技術規范的前提下，可適當修改容積率等規劃條件，但需補交新增加建筑面積的土地出讓金和行政規費。

2、建筑物的閣樓（坡屋頂內設樓梯）建筑面積，按國家《建筑工程建筑面積計算規范》計算，建筑面積暫不計算容積率。

3、全面啟動縣城房地產市場，合理做好鄉、鎮建設規劃，加快推進農村城市化進程，通過村屯改造騰出土地并依法辦理土地征用手續后，依托本地資源，大力發展工業地產、商業地產、教育地產、旅游地產。

三、金融扶持方面

1、鼓勵支持銀企對接，積極推進融資租賃等房地產信貸產品創新和擔保方式創新。

2、加大房地產信貸的有效投放力度，對實行浮動貸款利率的一律采用下限標準。對到期未能償還債務的房地產開發企業視企業項目開發情況給予延期。

3、積極推進房地產抵押登記工作。房地產開發單位領取《商品房（預）銷售許可證》后，未銷售的房屋如未辦理過在建工程抵押，需要辦理抵押登記的，經產權處初始登記銷售樓盤備案后，可視同在建工程抵押，抵押房屋預（銷售）款由貸款銀行負責監督管理。

四、戶籍方面

鼓勵外埠人員到我市購買商品房，買賣雙方簽定《商品房買賣合同》并到主管部門備案，經公安部門審核后，即可將戶口遷移到購房所在地。

五、行政審批方面

房地產開發企業向審批部門遞交的資料齊全，手續完備，符合法律規定，屬市級以下審批權限的，有關部門在開發企業受讓土地之日起30個工作日內辦完審批手續，在按規定繳納規費的基礎上，發放施工許可證，開工建設。

1、主要審批事項實行進入市行政服務中心集中一條龍審批，具體涉及部門及審批事項為：國土局提供用地單位交付土地出讓金首付款證明材料；發改委的項目立項，規劃局的建設用地及建設工程規劃許可；環保局的環境影響評價許可；建委的擴初審計審查、施工許可；消防局的建筑工程消防設計審核；人防辦的人防工程設計審查及易地修建防空地下室審批。上述7部門從3月1日起派2名以上審批業務骨干到市行政服務中心設立審批窗口，審批部門要充分授予窗口工作人員審批權，實行領導坐班，實現在服務中心一條龍審批，在申報手續齊全的條件下，30個工作日內辦結審批事項，使企業達到開工條件。具體操作并審批流程由市審批辦組織有關部門制定。

2、次要審批事項實行并聯審批或補辦。如建委的企管、質監、安監、物管、公用事業、墻改等審批事項，民政的地名審批，衛生的預評價，氣象的防雷設計，地震的抗震審查，商業的水泥用散手續審批等實行審批聯系單一表式并聯審批，或分頭補辦，開發企業從領取施工許可之日起60個工作日內補辦完有關審批手續。

3、對涉及多部門審批的重大項目、重要審批事項隨時召開規委會研究和聯審會協商決定。

4、房地產開發企業申報手續齊備，因審批部門原因未按時辦結審批事項的，實行超時審批默認制。市政府督察室、市監察局對涉及房地產開發的行政審批事項的辦理實行全程跟蹤監督，對推諉扯皮、超時辦理的依照有關規定追究責任部門和相關人員責任。因開發企業不按規定申報、不及時補辦有關審批手續，交費超過期限的，市建委主管部門通過延緩返還保證金、不予發放房屋預售許可等手段敦促開發企業直至補齊手續為止。