導(dǎo)語：健全和完善村會計委托制意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從健全和完善村會計委托制的指導(dǎo)思想；健全和完善村會計委托制的基本原則；健全和完善村會計委托制的工作目標；健全和完善村會計委托制的主要內(nèi)容；健全和完善村會計委托制的工作要求幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求。實行村會計委托制。通過實行村會計委托制，規(guī)范村級財務(wù)管理，提高村務(wù)、財務(wù)公開水平，改善農(nóng)村黨群干群關(guān)系。主要內(nèi)容，明確機構(gòu)設(shè)置、完善人員配備、建立三級監(jiān)督機制、規(guī)范辦工作；工作要求，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)、各盡其責，密切配合、加強監(jiān)督，規(guī)范管理、完善制度，保障實施等。具體材料請詳見：

為加強我市村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理，強化監(jiān)督制約機制，有效遏制農(nóng)村新增不良債務(wù)，維護村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，經(jīng)市政府研究決定，現(xiàn)就健全和完善村會計委托制提出如下意見：

一、健全和完善村會計委托制的指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，在充分尊重村民意愿和保障村民權(quán)益的前提下，按照《中華人民共和國會計法》、財政部《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和遼寧省《村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，完善農(nóng)村集體財務(wù)管理體制，促進農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理的規(guī)范化、民主化和制度化。

二、健全和完善村會計委托制的基本原則

實行村會計委托制，必須堅持民主自愿原則，須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，方可施行；必須堅持“三權(quán)不變”原則，在會計核算辦法不變的前提下，村集體經(jīng)濟組織資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變。

三、健全和完善村會計委托制的工作目標

通過實行村會計委托制，規(guī)范村級財務(wù)管理，提高村務(wù)、財務(wù)公開水平，改善農(nóng)村黨群干群關(guān)系，堵塞農(nóng)村財務(wù)管理漏洞，從根本上解決農(nóng)村財務(wù)管理存在的突出問題，切實維護農(nóng)民利益，從源頭上預(yù)防和控制腐敗行為，控制非生產(chǎn)性開支，杜絕新增債務(wù)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。

四、健全和完善村會計委托制的主要內(nèi)容

1、明確機構(gòu)設(shè)置。按照省、市相關(guān)文件要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）成立村會計委托辦公室（以下簡稱辦）。辦設(shè)在鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站，負責村集體經(jīng)濟組織委托資金項目的日常會計核算、財務(wù)管理、財務(wù)審核、監(jiān)督及部分檔案管理等工作。

2、完善人員配備。辦主任由鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站長擔任，辦按各村實際業(yè)務(wù)量設(shè)置記賬會計和現(xiàn)金會計。辦的人員配備，必須堅持權(quán)、錢、賬分離原則，必須堅持直系親屬回避原則。辦人員必須定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得上崗資格，持證上崗。辦人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，任何單位不得隨意調(diào)換。

3、建立三級監(jiān)督機制。一是群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟的每筆收、支必須經(jīng)村民主理財小組審核、監(jiān)督，并簽字蓋章后方可報賬；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦監(jiān)督。辦會計對每一筆村級收支原始憑證在入賬前進行嚴格審核監(jiān)督，審核原始憑證是否符合相關(guān)規(guī)章制度，手續(xù)是否齊全，對不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據(jù)，要堅決退回或補辦；三是審計監(jiān)督。市農(nóng)經(jīng)總站和鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對村級財務(wù)進行審計或檢查，同時監(jiān)督辦人員是否履行職責。

4、規(guī)范辦工作。根據(jù)村級財務(wù)規(guī)章制度要求，要健全財務(wù)預(yù)決算、貨幣資金管理、財務(wù)審批、票證管理、結(jié)算資金管理、財產(chǎn)物資管理、民主理財、檔案管理等方面的制度，使用規(guī)范的收支憑證，定期核算，及時公開。

5、實行會計電算化。各鎮(zhèn)（區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，加大投入，加快農(nóng)村財務(wù)電算化管理步伐，盡早實現(xiàn)會計電算化，并建立健全電算化管理制度，規(guī)范操作行為。

五、健全和完善村會計委托制的工作要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，從農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，把健全和完善會計委托制工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。

2、各盡其責，密切配合。各鎮(zhèn)（區(qū)）要加大對村會計委托制工作的投入，提供必要的辦公條件和辦公經(jīng)費。組織、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財政、人事等部門要各司其職，各負其責，密切協(xié)作，加強指導(dǎo)，努力提高村級財務(wù)規(guī)范化管理的工作水平。

3、加強監(jiān)督，規(guī)范管理。加強村會計委托辦的監(jiān)督檢查，成立由市監(jiān)察局、財政局、審計局、農(nóng)經(jīng)局、農(nóng)經(jīng)總站等部門組成聯(lián)合檢查組，每年對各鎮(zhèn)（區(qū)）村會計委托辦工作開展情況進行一次全面檢查，嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為。

4、完善制度，保障實施。為強化村級會計核算，確保村會計委托制的規(guī)范管理，結(jié)合*實際，由市農(nóng)村經(jīng)濟局制定具體的實施細則，并組織實施。