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促進房地產業持續健康發展，對于帶動相關產業發展，增加地區財稅收入，創造良好的就業和生活環境，提高人民群眾的生活水平以及實現東港經濟社會跨越式發展目標,都具有十分重要的意義。為促進我市房地產業又好又快發展，現提出如下意見：

一、進一步加快商品住房建設。隨著我市城鄉經濟的快速發展，現代化沿海港口城市的吸引力逐漸增強，城鄉居民以及本市以外人口，對我市商品房的需求不斷增加。城建規劃部門要超前做好開發地塊的規劃，對開發小區外觀造型要提出指導性意見，要根據年度政府確定的房屋開發總面積規劃開發地塊。除平房區改造外，新開發小區建筑面積原則上不少于5萬平方米。開發單位要牢固樹立現代房屋開發建設理念，房屋造型、亮化效果、內部結構、物業管理及小區內設施功能要體現人性化。市政府將大力開展各種精品住宅小區評比掛牌活動，并進行大力宣傳。

二、合理配置土地資源，確保房地產業用地需求。本著鼓勵改造棚戶區、適度開發老城區、大力開發城市周邊地區和重點鄉鎮的原則，積極安排房地產開發用地，確保房地產業用地需求。采取有效措施，盤活閑置土地資產，促進已出讓土地盡早開工，提高土地利用率。對因拆遷原因及其他非開發企業自身原因，造成未能按合同約定時間開工的項目，凡在2010年6月30日前開工的，不收違約金和土地閑置費。未經政府研究批準納入年度開發計劃和未進入房地產開發土地審批程序的，任何單位和個人不得私自征占或進行土地補償。

三、緩繳項目收費，減輕開發企業資金壓力。2010年6月30日前開工的房地產開發建設項目，可以緩繳城市建設基礎設施配套費、勞保統籌費、新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金、人防工程易地建設費等費用總額的50%，緩繳期限截至2010年10月31日。開發企業對緩繳費用部分須提供有效抵押物進行抵押，并與收費主管部門簽訂抵押協議，抵押物按規定辦理抵押登記手續。到期后，由主管部門負責組織清收或變現抵押物。

四、堅持依法行政，加大拆遷力度。強化動遷工作，城建拆遷主管部門在依法進行拆遷行政管理工作的同時，要加強組織拆遷人與被拆遷人之間的協商工作，盡可能就拆遷補償問題達成一致協議，若協商不成，應依法及時做出拆遷裁決。如果被拆遷人不自動履行城建部門做出的拆遷裁決，并且拆遷單位提供臨時過渡期用房后，市政府可依法做出限期拆遷決定，由市城建局、綜合行政執法局和公安局依法實施強制遷除，也可向人民法院申請執行。確保開發項目按期開工和回遷居民按期回遷。公務員之家

五、提高辦事效率，提供優質服務。有關部門對房地產開發項目要告知一次清、辦理一紙清，做到一個窗口受理、一個科室辦理、一個領導簽批、一個公章辦結，實行集中聯合時限審批。

有關部門領導要定期聽取開發企業匯報，幫助其研究問題，排憂解難。積極解決因各種審批手續不全而未驗收及因配套設施不到位影響入住等實際問題。

六、制定政策，惠及市民。市財政局、地稅局、房產處、公積金管理中心等相關部門，要根據國家和省及丹東市政府提出的促進房地產業又好又快發展的基本要求，著手研究制定減免房屋交易和公積金貸款中相關稅費的優惠政策，為舉辦春秋兩季房交會打好基礎，讓利于民，鼓勵城鄉居民購房消費。

七、做好商品房開發竣工項目的驗收工作。商品房開發項目竣工后，城建部門要及時組織驗收，對驗收合格的要隨即發放驗收合格證，對沒有按規劃審批建設的開發項目和附屬設施配套不到位的要責令限期整改，整改合格后方能發放驗收合格證，確保房地產開發的質量和形象。

八、本意見適用于2010年。