導(dǎo)語：地溝油整治和餐廚廢棄物管理實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，有效解決餐廚廢棄食用油脂經(jīng)過加工回流餐桌問題，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發(fā)〔2010〕36號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下實(shí)施意見。

一、進(jìn)一步開展“地溝油”專項(xiàng)整治

（一）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售“地溝油”行為。各區(qū)（縣）政府、市政府有關(guān)部門要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)，仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底，對黑窩點(diǎn)一律取締，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法犯罪行為。要以集貿(mào)市場、批發(fā)市場等場所為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。

（二）嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。以城市（鎮(zhèn)）、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以食品生產(chǎn)小作坊、腌鹵熟食店、火鍋店、小餐館、街頭餐飲攤點(diǎn)和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強(qiáng)對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進(jìn)食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。對使用“地溝油”的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)餐廚垃圾管理

（一）規(guī)范餐廚廢棄物處置

1．各地要制定和完善餐廚廢棄物管理辦法，要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚垃圾與其他生活垃圾分類放置，做到日產(chǎn)日清；嚴(yán)禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入雨水管道、污水管道、河道、溝渠等公共水域或倒入廁所和生活垃圾收集設(shè)施。

2．餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的餐廚垃圾收集容器，收集容器保持完好和密閉，并標(biāo)明“餐廚垃圾收集容器”字樣，禁止將餐廚廢棄物裸露存放。

3．集體食堂和大中型餐飲單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，安裝油水分離器或隔油池等污染防治設(shè)施。

4．餐飲服務(wù)提供者在餐廚垃圾產(chǎn)生后24小時內(nèi)將其交給收運(yùn)單位或個人運(yùn)輸，不得將餐廚垃圾交由未在城管部門許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個人處理。餐飲服務(wù)提供者自行收集、運(yùn)輸和處置餐廚廢棄物的，應(yīng)當(dāng)符合城管、環(huán)保主管部門規(guī)定的條件。

5．餐廚廢棄物處置者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。餐廚廢棄物處置者應(yīng)當(dāng)采取措施防止處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等造成二次污染。

6．不得將未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。不得將廢棄食用油脂或者其加工產(chǎn)品用于食品加工和銷售。

7．餐廚廢棄物處置者應(yīng)當(dāng)積極開展餐廚垃圾處理的科學(xué)研究和工藝改良工作，通過制造肥料、沼氣、工業(yè)產(chǎn)品等方式提高餐廚廢棄物的資源化利用率。

（二）加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)管理

1．餐廚廢棄物收運(yùn)者應(yīng)將餐廚垃圾與其他生活垃圾分類，實(shí)行單獨(dú)收集、密閉運(yùn)輸，并在收運(yùn)過程中采取防臭、防流失、防滲漏等措施防止環(huán)境污染。

2．餐廚廢棄物收運(yùn)者不得將餐廚垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道、溝渠和廁所。

3．餐廚廢棄物收運(yùn)者每日至少到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運(yùn)一次餐廚垃圾，并在當(dāng)日內(nèi)將餐廚垃圾清運(yùn)至餐廚廢棄物處理單位處理。

4．餐廚廢棄物收運(yùn)車輛要在明顯位置標(biāo)注“餐廚垃圾收運(yùn)”字樣。

（三）建立餐廚廢棄物管理臺帳制度

餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位要建立臺賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門報(bào)告。各地要創(chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置通用的信息平臺，對餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控。

（四）嚴(yán)肅查處有關(guān)違法違規(guī)行為

加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚廢棄物運(yùn)輸工具的力度，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為；對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰；對機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂（餐廳）不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的，除進(jìn)行處罰外，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、明確分工、落實(shí)責(zé)任

（一）強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任

食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要強(qiáng)化食品安全責(zé)任主體意識，堅(jiān)持誠信守法經(jīng)營，切實(shí)履行社會責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度，加強(qiáng)對食品原料的檢驗(yàn)檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報(bào)告。

（二）建立“一把手”負(fù)責(zé)制

各區(qū)縣各部門要高度重視地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作，充分認(rèn)識加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的重要性和必要性。各區(qū)（縣）政府和各部門要建立“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作“一把手”負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真總結(jié)前一階段地溝油整治的經(jīng)驗(yàn)，梳理存在的問題，進(jìn)一步制定具體整治方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)分工，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。市政府成立地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作領(lǐng)導(dǎo)組（領(lǐng)導(dǎo)組名單附后），對全市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并將加強(qiáng)對各區(qū)縣開展地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。

（三）落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任

市食品藥品監(jiān)管局（市食安辦）負(fù)責(zé)全市“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理綜合協(xié)調(diào)工作。

市城管局負(fù)責(zé)組織對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)生的廢棄食用油脂的清理、收集、運(yùn)輸和處置，對依法從事廢棄食用油脂清理、收集、貯存、運(yùn)輸、加工、處置活動的單位和個人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營許可證（包括城市生活垃圾經(jīng)營性清理、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可和處置服務(wù)許可）,對餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位和個人信息建檔備查；依法查處影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生及無證非法加工處置廢棄油脂的行為。

市衛(wèi)生局（機(jī)構(gòu)改革后由市食藥監(jiān)局）負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)提供者餐廚廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。對餐飲服務(wù)提供者產(chǎn)生、自行收運(yùn)和處置餐廚廢棄物的相關(guān)信息建檔備查；對餐飲服務(wù)提供者申報(bào)的餐廚廢棄物處置情況、臺賬記錄情況進(jìn)行核實(shí)；依法查處餐飲服務(wù)單位以廢棄食用油脂及其加工產(chǎn)品或半成品為原料制作食品的違法行為。

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；對廢棄食用油脂加工企業(yè)信息建檔備查；依法查處以廢棄食用油脂及其加工產(chǎn)品或半成品為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)的違法行為。

市工商局負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)督管理；根據(jù)《行政許可法》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)；依法查處流通環(huán)節(jié)經(jīng)營銷售以廢棄食用油脂及其加工產(chǎn)品為食品的違法行為。

市畜牧局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場所的監(jiān)督管理；對畜禽養(yǎng)殖場所使用餐廚廢棄物信息建檔備查；依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的違法行為。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)對處置廢棄食用油脂單位的環(huán)境管理工作，對處置廢棄食用油脂活動中的污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，查處處置廢棄食用油脂單位超標(biāo)排放含廢棄食用油脂的廢水或廢物的環(huán)境違法行為。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)督促餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范餐廚廢棄物處置工作，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營。

市公安局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門對收運(yùn)、處置餐廚廢棄物過程中的交通違法和其他違法行為進(jìn)行查處。

各有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督管理制度和執(zhí)法信息共享機(jī)制，防止廢棄食用油脂流入食用油市場和造成環(huán)境污染。各有關(guān)行政執(zhí)法部門要負(fù)責(zé)對各自監(jiān)管環(huán)節(jié)的監(jiān)督，并對發(fā)現(xiàn)的流入其它環(huán)節(jié)的情況向相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，由相關(guān)部門進(jìn)行追蹤處理。

四、加強(qiáng)督查和宣傳教育

（一）結(jié)合本地實(shí)際，探索建立長效機(jī)制。各區(qū)（縣）政府和市政府有關(guān)部門要按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，制定詳細(xì)工作方案；要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，嚴(yán)格按照計(jì)劃完成工作進(jìn)度；要加強(qiáng)信息溝通和反饋，建立聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，形成打擊合力，確保不留隱患和死角；要在工作中不斷總結(jié)，改進(jìn)工作模式和方法，逐步探索建立符合自身實(shí)際的長效監(jiān)管機(jī)制。公務(wù)員之家

（二）認(rèn)真組織督導(dǎo)檢查。各區(qū)（縣）政府和市政府有關(guān)部門要對“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作的目標(biāo)任務(wù)完成情況，逐級開展督導(dǎo)檢查。對工作扎實(shí)、效果顯著的，要給予鼓勵表揚(yáng)；對問題突出且長期得不到解決的，要通報(bào)批評、督促整改，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要將“地溝油”專項(xiàng)整治和餐廚廢棄物管理內(nèi)容，作為各區(qū)（縣）政府和市政府有關(guān)部門食品安全綜合評價(jià)的重要考核指標(biāo)。市政府將適時對各區(qū)（縣）開展“地溝油”專項(xiàng)整治和餐廚廢棄物管理的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（三）充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。各區(qū)（縣）政府要建立有獎舉報(bào)制度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”專項(xiàng)整治和餐廚廢棄物管理工作。要支持新聞媒體及時報(bào)道有關(guān)工作措施、進(jìn)展和成效。對違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用“地溝油”和餐廚廢棄食用油脂的企業(yè)和單位要向社會公布，進(jìn)行曝光并納入企業(yè)誠信記錄。

（四）大力開展宣傳教育活動。要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，普及食用油等方面的食品安全常識和相關(guān)法律知識，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)，提高群眾的自我保護(hù)意識、食品安全意識和環(huán)保意識。強(qiáng)化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律意識和食品安全責(zé)任意識，形成保障全市食品安全的良好社會環(huán)境。各區(qū)縣、各部門要加強(qiáng)工作的信息報(bào)送，每月5日前報(bào)送上月開展地溝油整治和餐廚廢棄物管理專項(xiàng)整治工作情況，重要情況隨時報(bào)送。