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各行政審批主體部門、各街道辦事處：

根據區委、區政府關于開展“調結構、增活力、上水平”活動的統一部署和市行政審批管理辦公室（以下簡稱審管辦）關于組織各區縣行政許可服務中心（以下簡稱許可中心）開展“調結構、增活力、上水平”活動，繼續推進行政審批服務再提速的精神，結合區行政審批工作的實際，特制定本安排意見。

一、指導思想

中央經濟工作會議和市、區委九屆全會精神，圍繞“建設科技南開、實現科學發展”和“搶抓新機遇、構筑新優勢、實現新發展”的主題，按照市、區深入開展“調結構、增活力、上水平”活動的要求，“圍繞一大目標，搶抓兩大機遇，取得三大進展”，即圍繞“強化新舉措、創造新速度、樹立新形象”的目標，搶抓全市統一規范區縣審批事項和部門內部審批職能歸并的機遇，在推進聯合審批高效辦理、強化現場審批和擴大網上辦理、構建區街兩級行政審批服務體系三個方面取得新的進展，采取有效措施，繼續推進行政審批服務再提速。

二、主要任務

各行政審批主體部門（以下簡稱部門）、街道辦事處行政服務中心（以下簡稱街道中心）要緊緊圍繞全區加快科技型中小企業發展、服務業綜合改革、西區開發建設的目標任務，把握項目、企業和樓宇經濟發展的需要，打造洼地調結構，解決疑難增活力，科學發展上水平。要在“提速、降檻、服務”上，進一步深化改革、創新舉措、力求取得實質性突破。

（一）大力推出幫扶新舉措。以創新服務舉措、減免各項收費、取消前置條件、出臺優惠政策、擴大網上辦理和深化告知承諾為重點，降低審批門檻，宣傳和落實扶持科技型中小企業發展的政策措施，幫助企業解決注冊審批難題，使更多的企業和項目落戶在南開。

（二）努力創造審批新速度。以強化首席代表充分授權、實現現場審批，優化聯審平臺運行、提高聯審效率，增加審批通道、推出更多立等可取即辦件為重點，減要件、壓時限、簡環節，創造更快、更新的審批速度。

（三）全面樹立窗口新形象。以開展審批窗口標準化建設、規范化服務、建設街道中心為重點，強化雙重管理，加強隊伍建設，不斷提升效能，優化服務環境，樹立我區審批窗口和審批隊伍的良好形象。

三、活動安排

“調結構、增活力、上水平”活動從1月14日開始至8月31日，為期近8個月。活動的主要內容是：繼續實行24小時開門服務，主動上門現場服務，建立健全24小時開門服務制度，扎扎實實為公眾、企業辦實事解難題，確保24小時開門服務取得實實在在的效果。

（一）建立專人現場接待服務制度。在許可中心A101、B101設立“24小時開門服務接待處”，指派專人現場值守接待來訪人員，隨時受理企業和群眾訴求。

（二）實行24小時在線值班制。將許可中心的專線服務電話、網址，各部門進駐許可中心首席代表、各街道中心負責人名單及手機號碼向社會公開，全天候為公眾、企業提供業務咨詢服務。確定1名同志作為24小時在線總值班。

（三）落實機關干部值班制度。嚴格按照要求，安排機關干部公休日、節假日和工作日夜間現場值班，保證公眾、企業咨詢和反映問題時，隨時有人接待和辦理。

（四）落實“首問負責制”和限期辦理制。對公眾、企業咨詢和反映的問題，實行“首問負責制”。能立即解決的，當場答復辦理；不能立即解決需要研究的，辦理時限原則上不得超過3天；對于比較復雜的問題，3天內要向反映問題的企業和群眾作出解釋，說明答復具體時限。

（五）建立解難題登記記錄和月報制。各部門對企業咨詢和反映的問題以及為企業辦實事解難題的情況，要全面及時做好記錄并匯總分析有關工作情況，于每月23日前反饋至區審管辦協調科。

四、領導機構

成立深入開展“調結構、增活力、上水平”活動繼續推進行政審批服務再提速領導小組，負責活動的統一組織和協調推動。

領導小組組長：副區長*

副組長：區審管*

領導小組成員由：區審管辦、區監察局、區社區辦、區法制辦和區各部門負責行政審批工作及各街道辦事處負責街道中心的分管領導組成。

領導小組下設辦公室。辦公室設在區審管辦，負責與市、區活動領導小組辦公室的溝通聯系。落實領導小組工作部署，定期召開例會，及時匯總情況，協調解決各類問題。辦公室主任由區審管辦副主任閆景昕擔任。

按照工作職能，成立深入開展“調結構、增活力、上水平”活動繼續推進行政審批服務再提速工作組（名單見附件1）和企業設立聯合審批、投資項目聯合審批、市場準入前置審批、照后服務暨企業信用評估、行政效能督察考核五個職能工作組（名單見附件2），以確保活動的深入開展和再提速工作的有效組織和順利實施。

五、工作要求

（一）加強領導，落實要求。各部門和街道辦事處要按照“調結構、增活力、上水平”活動要求，加強組織領導，完善溝通機制，協調解決審批服務中出現的各種疑難問題。特別是主要領導要切實將活動安排擺上議程，分管領導要親自抓、具體抓，堅持一線服務，靠前指揮，做到思想認識、組織領導、政策措施“三到位”。進駐許可中心的首席代表作為各部門在許可中心的第一責任人，要具體落實好活動的各項要求。各部門要牢牢把握“三個一”的工作目標（即一個服務業改革項目，爭取一項服務業改革政策，確保在一個方面取得改革突破或取得成果），在行政審批改革特別是政策舉措上，取得1～2項實質性突破。

（二）健全制度，明確責任。領導小組將建立活動例會制度，定期研究溝通相關工作；建立督促檢查制度，及時組織協調和督促落實；建立信息報送制度，收集上報需要有關部門和單位協調解決的問題，對工作中涌現的典型事例和好的經驗做法，及時以簡報等形式進行宣傳和推廣，形成開展活動的良好氛圍；建立工作臺賬制度，做到企業咨詢和反映的問題條條有記錄、事事有人盯、項項有著落、件件有回音。

（三）狠抓服務，務求實效。各進駐部門工作人員要按照活動要求，實施好各項政策措施，進一步改進審批方式，變“坐等服務”為主動服務，主動上門開展超前服務、跟蹤服務和全程協調服務。要追著項目審批，圍著企業服務，在服務中提速，在提速中服務。對企業在審批方面遇到的疑難問題，決不能“推、拖、繞、等”，要堅持迎難而上，采取切實有效的措施，急事急辦，特事特辦，實實在在地為企業解決一批審批難題。要堅持依法審批，確保審批質量，使審批服務工作做到又好又快，真正讓企業滿意，讓群眾滿意。要以更加奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，投入到深入開展“調結構、增活力、上水平”活動中，投入到行政審批服務再提速工作中，確保活動取得實實在在的效果。