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局屬各單位：

年是貫徹十七大精神的開局之年，是國家、省、市、區大事、推進教育現代化建設有重要影響的一年，是堅持安全發展的“隱患治理年”。為使學校安全工作走向法制化、規范化、制度化、經常化，根據國家、省、市、區安全工作會議和教育工作會議的要求，現就做好年我局教育系統安全工作提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照構建社會主義和諧社會、辦“人民滿意的教育”的工作目標，強化“平安校園建設”工作，堅決執行安全工作的法規條例和上級關于學校安全工作的一系列規定，強化安全工作責任制。明確今年學校安全及消防工作的思路是“一個強化，兩個重點，三個確保”即：強化安全工作責任制，重點抓好安全隱患排查治理，重點抓好安全隊伍建設，確保不發生群死群傷事故，確保不發生重大火災事故，確保不發生重大刑事案件。

二、年學校安全工作機制和工作重點

（一）學校安全工作主要內容包括：校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛生安全、網絡安全、師生心理安全、防盜防劫防詐騙、大型活動安全、化學危險品安全、體育運動安全、特種設備及設施安全、防擁擠踩踏、游泳及防溺水安全、防暴力侵害、防自然災害（雷擊、地震、洪災）等。

（二）學校安全工作主要機制包括：建立健全安全工作領導小組、落實安全教育內容、簽訂安全責任書、制定各級各類人員崗位職責、堅持安全工作定期檢查和日常巡查、安全隱患排查、安全培訓、定期召開安全會議分析安全形勢、制定安全工作應急預案并有計劃地組織演練、開展安全工作專項治理活動、強化日常安全管理工作、加大安全設施建設等投入、安全工作檔案信息管理、工作計劃、工作總結、安全信息報告等。

（三）學校安全工作重點主要包括：1、消防安全。加強消防工作力度，及時更換消防器材，嚴防火災發生。2、食品衛生安全。加強食物監管、嚴防食物中毒，防止傳染病流行及投毒事件發生。3、人員安全。突出抓好人員密集場所安全，嚴防擁擠踩踏等事故。防止暴力傷害及犯罪分子侵害師生。4、校舍安全。嚴防危房危墻倒塌事故，防止貴重物品丟失及失竊。

三、進一步深入開展“平安校園”創建活動

要圍繞建設平安總體目標，今年要繼續組織各中小學、幼兒園深入開展“平安校園”創建工作，建立完善的學校安全保衛工作長效機制，各中小學要加大校園財務室、實驗室、微機室、宿舍等重點要害部位的技防設施的資金投入，力爭安裝聯網報警裝置或視頻監控系統。增強校園內部安全防范和學生自我保護能力。

四、深入開展“校園安全隱患年”專項治理活動

全區各級各類學校要在去年安全隱患專項治理活動的基礎上，全面排查校園安全隱患，對學校的建筑設施、鍋爐、壓力容器、管道、電線設施、體育器械、防雷電、防自然災害等要害部位要進行細致排查，對存在的安全隱患，要明確責任，具體分工，制定措施，認真治理，建立臺賬。在全國、全省、全市、全區重大節日、重大活動期間，要“橫向到邊、縱向到底”，加大排查力度，不放過每一個細節。對安全責任人因失職行為而造成安全事故的，要進行責任追究。一旦發生重大安全事故，要依據崗位職責嚴格劃分責任，按照“事故原因不查清不放過，事故責任得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的要求嚴肅處理，對有章不循、嚴重失職的責任人，根據情節輕重，給予警告、記過、記大過、降級、撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、突出安全工作責任制和責任追究制

（一）全區各級各類學校（幼兒園）校長是本校安全工作第一責任人，要親自抓安全工作，對本校的安全工作負全面領導責任。各級各類學校（幼兒園）的副職是本校安全工作的主要責任人，要在各自分工范圍內對本學校安全具體負責。學校配備的安全工作人員是具體責任人，具體負責本學校的安全日常管理工作。全區各級各類學校（幼兒園）主要負責人要建立安全工作責任制和責任追究制，構建各自安全網絡、與各主管副職、各安全工作人員及各年級各班主任層層簽訂安全工作目標責任書，確保安全工作層層分解，責任到人。

（二）各學校要明確下列人員的安全職責。校（園）長職責、領導小組職責、分管副職職責、安全員職責、班主任職責、教師職責、門衛職責、消防員職責、校醫職責、水（電）工職責、炊事人員職責、司機職責等。

（三）學校要執行的安全工作制度主要有：安全會議制度、安全教育制度、值班制度、消防制度、安全巡查（檢查）制度、學校飲食衛生安全制度、安全隱患定期排查制度、安全工作責任制、責任追究制度、門衛制度、交通安全制度、危險品化學品管理制度、水電管理制度、特種設備及體育器械管理制度、公共場所安全管理制度（教室、餐廳、宿舍、實驗室、微機室、閱覽室、會議室、樓梯）、課外活動安全制度、外出活動報告制度、安全事故報告制度、獎懲制度、醫療衛生制度。

六、主要措施

（一）強化安全工作目標管理，實行獎懲制度和“安全工作一票否決制”。年初教體局與所屬各中小學學校（幼兒園）簽訂安全目標責任書，年底對照細則考核驗收，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對于工作不力，違反規定造成事故的單位和個人要給予系統通報處分，實行“一票否決”，直至追究刑事責任。

（二）教體局對各學校的安全工作實行督查、檢查和暗訪，每年組織4—5次大檢查，不定期不打招呼進行暗訪，及時督促指導安全工作。

（三）開展安全專項整治工作，對各單位重點部位、重點時段加大督查力度。

（四）強化對各單位安全工作培訓，提高安全工作人員業務素質。

七、幾點要求

（一）要切實加強領導，高度重視安全工作。安全工作是一切教育教學活動的重要保障，沒有安全，一切無從談起。各單位要進一步加強學校安全“一組三隊”建設，即成立以校長為組長的安全工作領導小組，組建校園安全巡邏隊、應急救授分隊和火災撲救分隊，明確職責任務。各學校的領導要充分認識學校安全工作的極端重要性，克服松懈思想和僥幸心理，下真勁，用實招，切實抓細、抓牢、抓住不放，確保萬無一失。

（二）要把安全教育落到實處。安全教育是預防和減少安全事故的有效途徑。各學校要結合安全教育日、“安全月”、“119”消防日、“交通安全周”、“平安校園”等活動，采取靈活多樣的教育形式，抓好安全法規、安全常識、消防知識、自我保護等方面的安全教育，達到教育人員、內容、時間、效果“四落實”，提高廣大師生的安全意識，從而達到減少安全事故的目的。

（三）要扎實工作，狠抓落實。各單位要按安全工作要求，結合本單位實際，研究制定本單位年安全工作計劃，并逐條抓好落實。教體局安監科將在安全工作落實上抓好督查、對各單位的各項安全制度落實情況不定期進行抽查，對在安全工作落實上應付差事的單位和個人，視情節給予教育系統通報批評。

（四）要確保安全工作經費投入。各單位要樹立科學的“安全發展觀”，充分利用現代科技強化安全防護，構建人防、物防、技防“三位一體”的安全防護網絡，該配備的器材一定配備。要舍得在預防工作上投入，樹立抓安全就是最大的節約意識，撥出安全工作專項經費，關心安全工作人員的生活，為其提供良好的辦公、通訊、交通便利。