導(dǎo)語：健全和規(guī)范有形建筑市場的提議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市）區(qū)建設(shè)局、計劃（計經(jīng)）局、監(jiān)察局，各開發(fā)區(qū)建設(shè)局、監(jiān)察局，市有關(guān)委、局：

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的通知》（國辦發(fā)[]81號文）和國務(wù)院辦公廳（國辦發(fā)[]21號文）《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國家計委、監(jiān)察部健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見》的要求，為深入貫徹落實杭政辦[]14號文件精神，進一步規(guī)范我市有形建筑市場運行，創(chuàng)造公開、公正、公平的建筑市場競爭環(huán)境，結(jié)合我市有形建筑市場（即建設(shè)工程交易中心，以下稱為有形建筑市場）工作實際，提出如下意見：

一、嚴格按有關(guān)規(guī)定進場交易

凡市區(qū)范圍內(nèi)的所有建設(shè)工程（除省另外規(guī)定外）都必須按照省政府辦公廳[]2號文的規(guī)定，統(tǒng)一進入有形建筑市場招標(biāo)、發(fā)包。進場交易的建設(shè)工程項目，包括各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理設(shè)施、園林綠化、工程設(shè)計、工程監(jiān)理項目和水利、交通、電力、郵電等專業(yè)工程項目及各區(qū)小型工程項目，各類、各級開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項目。其招標(biāo)投標(biāo)活動，按照國辦發(fā)[]34號“國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知”精神要求，由各主管部門履行本專業(yè)的建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理職能。

二、進一步健全和規(guī)范有形建筑市場的各項服務(wù)功能

1、增強信息服務(wù)功能。有形建筑市場負責(zé)收集、存儲和我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息、政策法規(guī)信息、企業(yè)信息、材料設(shè)備價格信息、項目經(jīng)理信息、分包信息等，積極為建設(shè)工程交易各方提供信息咨詢服務(wù)；建設(shè)和完善工程項目、施工企業(yè)、評標(biāo)專家、項目經(jīng)理和違法違規(guī)不良紀錄五大管理信息庫，努力為工程交易做好服務(wù)；完善計算機信息管理系統(tǒng)，積極利用中國建設(shè)工程信息網(wǎng)和我市局域網(wǎng)的資源，在網(wǎng)上提供信息、接收資料、公布評標(biāo)結(jié)果等各種服務(wù)，提高建設(shè)工程交易活動操作的透明度。

2、完善場所服務(wù)功能。為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動（包括開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等）提供設(shè)備齊全，服務(wù)規(guī)范的場所。認真負責(zé)地為招標(biāo)人做好投標(biāo)人的選擇、評標(biāo)專家的抽取、協(xié)助做好開標(biāo)記錄等服務(wù)。在征得招標(biāo)人和投標(biāo)人的同意后，妥善保存招標(biāo)投標(biāo)活動中的有關(guān)資料，并制訂相應(yīng)的查詢制度和保密措施，以便有關(guān)部門加強對建設(shè)工程交易活動的監(jiān)督和管理。

3、提供辦事便捷服務(wù)。健全和規(guī)范面向招標(biāo)人、投標(biāo)人的集中辦公窗口，建委系統(tǒng)內(nèi)質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、造價站、建筑企業(yè)管理站和工商、保險等單位，都要制定窗口工作職責(zé)，按規(guī)定派人進入有形建筑市場集中辦事窗口，對質(zhì)量、安全、招投標(biāo)、工程類別核定、外地企業(yè)進杭、代收稅金、保險等工作，都應(yīng)做到在有形建筑市場窗口受理，窗口回復(fù)，即到即辦。有形建筑市場要建立相應(yīng)管理制度、規(guī)定，認真檢查、督促有關(guān)單位的服務(wù)質(zhì)量，負責(zé)推薦優(yōu)秀服務(wù)窗口，通報不良行為。

三、明確職責(zé)，加強制度建設(shè)，嚴格管理

1、有形建筑市場要完善規(guī)范內(nèi)部規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，制定回避制度、定期輪崗制度、服務(wù)承諾制度，切實搞好廉政建設(shè)，努力提高干事效率，以良好的形象接受社會各界和服務(wù)對象的監(jiān)督。

2、各（縣）市、區(qū)、區(qū)的有形建筑市場必須與招標(biāo)辦、招標(biāo)機構(gòu)真正做到在人員、職能、財務(wù)上分離。形成招標(biāo)辦依法監(jiān)管、有形建筑市場保障服務(wù)的一種層次清晰、職責(zé)明確、相互制約的招標(biāo)投標(biāo)工作機制。有形建筑市場作為服務(wù)性單位，是為工程交易各方提供場所和信息等方面的服務(wù)；招標(biāo)辦作為行政主管部門的職能機構(gòu)，其工作主要市監(jiān)督管理；招標(biāo)機構(gòu)是中介組織，主要受業(yè)主委托進行招標(biāo)。

3、有形建筑市場不得從事工程項目招標(biāo)活動；不得以任何方式限制和排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外企業(yè)參加投標(biāo)；不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。有形建筑市場中的內(nèi)部人員要嚴守紀律，不得參與評標(biāo)、定標(biāo)活動；嚴禁向建設(shè)單位推薦投標(biāo)單位；不得以任何方式泄漏內(nèi)部信息以謀取私利。有形建筑市場發(fā)現(xiàn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，負有向建委、監(jiān)察局及招標(biāo)辦報告的責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查。檢察機關(guān)在有形建筑市場建立舉報制度，受理群眾的檢舉和控告。

四、加強對有形建筑市場健全和規(guī)范工作的領(lǐng)導(dǎo)

為進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序，切實加強有形建筑市場的管理和督察，由市建委會同市計委、監(jiān)察局等有關(guān)部門，成立于有形建筑市場協(xié)調(diào)小組，負責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范全市有形建筑市場工作，進一步加強對有形建筑市場的運行監(jiān)控，對服務(wù)不規(guī)范、不到位的以及超越職能的行為，要及時予以制止和查處。同時自覺聽取社會各界的意見建議，不斷提高有形建筑的監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量。