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為了確保今年全鎮拆違工作的總體目標和任務的順利完成，認真貫徹落實市人大常委會《關于拆除違法建筑遏止違法建設行為的決定》和市政府《市拆除違法建筑實施辦法》以及區政府關于拆除違章建筑的有關精神，經鎮政府研究，決定制定《年度鎮清理和遏止違法建筑實施意見》，用以指導全鎮今年的拆違工作。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”思想為指針，深入貫徹落實市人大常委會《關于拆除違法建筑遏止違法建設行為的決定》和市政府《市拆除違法建筑實施辦法》以及區政府關于拆除違章建筑的有關精神，將拆違工作與第三批保先教育活動緊密結合起來，依法對違章建筑和違章行為進行整治，確保今年全鎮的拆違工作目標的順利完成。

二、工作原則

堅持以“依法查處，依法拆除”為總原則，在實際工作中注重工作方式和方法，對于違法當事人要以“先干部、黨員，后一般群眾”分層次查處為原則；對于違章建筑要以“新違建重點拆、老違建逐步拆，占地違建堅決拆，其他違建分步拆”的原則，確保違章建筑管理的合法性、合理性和公平公正性。

三、工作要求

1、要進一步統一思想，高度重視拆違工作的重要性和必要性，切實實行“一把手”負責制，做到違法必究，執法必嚴。

2、要進一步加強宣傳和教育，特別要強化黨員干部的模范帶頭作用，對于黨員干部的違章行為要一查到底，堅決拆除，同時要注重群眾的正確引導，增強群眾制止違建的自覺性。

3、要進一步建立健全各項制度，規范村級管理，強化鎮級管理，堅決杜絕避重就輕、徇私枉法的現象發生。

4、要進一步加強村級違建管理的隊伍建設，找準管理中存在的薄弱環節，積極探索違建管理的新方法、新舉措。

5、要進一步明確責任，一級抓一級，嚴格落實獎勵處罰機制，避免違建管理一刀切，對村級管理實施綜合考核評定制。

四、工作職責

各部門單位要求加強領導，黨政一把手負總責，其中行政一把手親自抓，分管領導具體抓，具體職責分別為：

1、鎮村鎮建設辦：負責全鎮范圍內違章建筑的巡查和拆除；違建信訪的調查答復；規范內部管理；指導各單位日常管理；督查通報各單位違建工作完成情況。

2、各村、社區、股份經濟合作社：負責落實專人進行違建管理；對轄區內發生的新違建要及時制止和上報；建立健全違建管理工作臺帳；配合鎮村鎮建設辦的日常管理和強拆行動；加強群眾的宣傳教育和說服。

3、鎮綜治司法辦：負責違章建筑管理的法制宣傳；配合村鎮建設辦調處矛盾糾紛。

4、派出所：負責確保拆違人員及周邊人員的安全，要發揮轄區民警的作用，制止和查處妨礙公務和暴力抗法的行為。

5、其他職能部門：負責拆違工作的配合工作，在配合中確保人員、工作、保障三落實。

五、工作制度

1、工作例會制度：每個月召開全鎮違建管理工作例會，通報情況、分析問題、研究對策、落實任務。

2、違建暴光制度：每個月村鎮建設辦根據區拆違辦的巡查數，自拆強拆數，對全鎮各個單位的違章建筑情況進行公開暴光，在祥符情況上予以通報，年終綜合數量為前三位的單位，實行一票否決，將取消年終各類先進的申報和評比。

3、督查、督辦制度：村鎮建設辦對于各單位違建管理工作的完成落實情況，實行督查抄告，被督查抄告的單位由主要領導寫好書面情況說明，落實整改措施和整改時間，督查抄告納入年終考核，直接與主要領導獎懲掛鉤。

4、經費保障制度：各單位每年出資10000元建立祥符鎮違章建筑保證金，主要用于強拆和即查即拆費用的支付，實行專款專用，并按“誰違建、誰支出的原則，年終給予結算。

5、完善考核辦法，違法建筑管理工作將列入年終雙百分考核制內，并將加大考核力度，具體考核辦法另行制定。