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各科、室、隊、所：

結合區的實際，根據市局對市場主體資格監管工作的有關要求。提出貫徹落實和監管工作的具體意見。

一、監管目標：

城區與鄉村又有差別，市場經營者（個體、企業）須取得合法的主體資格手續（營業執照）方可經營。鑒于市場主體具有動態性。要求城區市場主體持照率應在98%以上，城區農貿市場及鄉村市場主體持照率應在95%以上。具體區域劃分和經營行業明確如下：

許向西，1城區周邊界線為：從路（與鎮交界處）起向北。路向北，路向東，路向南，中心路向東（至）路向南，路向西至路兩側以內為城區。

村、村、村居民區內的范圍和以上區域以外區域按鄉村對待。2以上區域內的集貿市場。

3城區和鄉村持照率不包括以下行業：從事礦產資源、建筑、電力、化學危險品、藥品、食品、飲食等危及生產平安和人身安全的行業。危及生產平安和人身安全的行業不具備營業手續、開門營業的按無證論處。

因經營者更換等原因，4市場主體持照率以外的比例數量是指：無明顯危及生產平安和人身安全的行業。應在15日內取得合法營業手續。

二、監管責任：

對特殊區域和行業實行日巡查直至整改到位；所長或副所長每周對本轄區各片應抽查一次，1市場監管專管員對本區域每周應堅持全面巡查一次以上。并有記錄；分局（監管科、注冊科）每月對各工商所轄區應抽查一次，并有記錄和簡報，并代表局黨組對責任人進行處置，如處理不到位，將對監管科、注冊科給予一定處置。

2以下情況分局將對工商所或相關人員分別給予通報批評、經濟處分、取消年度評先、黨、政紀獎勵。

1有前置要求而沒有把關核發營業執照的

2檢查中有意關門抵制逃避檢查的

3有營業執照不正確懸掛的

4不符合持照率和行業要求的

5雖符合持照率但無照戶經營時間逾越時限的

6因無照經營被媒體曝光的

7因無照經營引起責任事故的

適用處置措施第一項，3上述2中前五項在同一區域（路段）發現一次。第二次可適用前兩項并處，第三次可適用前三項并處，第四次可適用四項并處。

上述2中第（67項出現一項均可適用四項并處。實踐中完善，

三、本意見為試行。未修正前不影響執行效力。